财政部


财政部关于做好1999年度外贸企业财务报告编报工作的通知
财政部




各省、自治区、直辖市和计划单列市财政厅（局），中央直属各外贸（工贸）总公司：
为了全面、真实反映外贸企业年度经营成果和财务状况，做好1999年度外贸企业财务报告的编报工作，现将有关要求通知如下：
一、关于1999年度外贸企业会计报表的编制上报问题
（一）报表汇编范围
各级外贸企业要按照完整反映本企业经营情况和财务状况的原则编制会计报表，对具有控股权的被投资企业，不论其经营何种业务，是否改建为股份有限公司，都应继续按照财政部印发的《合并会计报表暂行规定》（财会字〔1995〕11号）的要求编制企业合并会计报表。
各地区财政部门要按照完整反映本地区所属外贸企业的财务状况的汇编原则，汇总编报1999年度地方外贸企业的合并会计报表。
（二）报表的种类和格式
各级主管财政机关和外贸企业，均应按照《财政部关于下发〈1999年度汇总会计报表〔国有非金融企业类〕〉的通知》（财统字〔1999〕15号）规定的种类、格式、数据软盘要求以及报送时间，编报年度会计报表。
（三）报表报送方法
地方主管财政机关和中央外贸企业，应按照《财政部关于下发〈1999年度汇总会计报表〔国有非金融企业类〕〉的通知》（财统字〔1999〕15号）规定，于2000年4月20日之前，向财政部涉外司、统计评价司分别上报一份1999年度会计报表、财务状况说明书和数
据软盘。数据软盘包括地方财政部门编制的汇总报表数据、中央外贸企业（集团）的合并报表和所属基层单位分户数据软盘。
（四）编写财务状况说明书
各级外贸企业要按照主管财政机关的要求认真编写财务状况说明书。财务状况说明书应说明以下内容：
1．报表的汇编（合并）范围；
2．企业出口收汇、实现利润及其分配情况；
3．每美元出口成本较上年增减情况及简要分析；
4．出口退税执行情况及问题；
5．应收账款及应收外汇账款的主要内容和问题（应列明逾期3年以上应收账款及应收外汇账款的金额）；
6．库存商品的主要内容和问题；
7．待处理财产损溢的主要内容及其产生原因；
8．长期投资的构成及主要问题；
9．工效挂钩计提的工资情况及人均工资状况；
10．应付福利费和公益金的提取、使用状况；
11．企业住房基金来源及使用状况，企业在管理费用中列支的缴纳住房公积金情况；
12．财产损失的情况；
13．其他需说明的事项。
二、关于1999年度外贸企业会计报表的报表指标填报口径
鉴于我部下发的《1999年度汇总会计报表〔国有非金融企业类〕》（以下简称“统一汇总报表”）与外贸企业根据会计核算要求编制的基础会计报表存在一定的差异，为便于企业填报，特统一口径如下：
（一）资产负债类
1．本表内“年初数”有关指标根据外贸企业1998年度会计报表中资产负债表“年末数”按“统一汇总报表”口径调整编制。
2．本表内“年末数”指标以外贸企业1999年年终会计决算指标根据“统一汇总报表”要求填报。
3．本表内“短期投资跌价准备”、“长期投资减值准备”由执行“股份有限公司会计制度”的外贸企业填列。
4．本表内“合并价差”、“少数股东权益”、“未确认的投资损失”由编制合并会计报表的外贸企业（集团）填列。
5．本表内“未确认的投资损失”，反映长期投资为零后继续亏损，填报时在此栏反映。
6．原外贸企业报表“其他长期资产”填入本表“其他资产”项内。
7．原外贸企业报表“其他应收款”填入本表“其他流动资产”项内。
8．原外贸股份有限公司报表“应收股利”、“应收利息”、“期货保证金”和“应收席位费”填入本表“其他流动资产”项内。
9．原外贸企业报表“应收账款净额”本表勿需填列。
10．原外贸股份公司报表“长期股权投资”、“长期债权投资”合并填入本表“长期投资”项内。
11．原外贸企业报表“固定资产净额”本表勿需填列。
12．原外贸股份公司报表“工程物资”填入本表“在建工程”项内。
13．原外贸股份有限公司报表“开办费”、“长期待摊费用”填入本表“递延资产”项内。
14．原外贸企业、外贸股份有限公司报表“其他长期资产”填入本表“其他资产”项内。
15．原外贸企业报表“其他应付款”、“其他未交款”填入本表“其他流动负债”项下。
16．原外贸企业报表“未付利润”填入本表“应付利润”项下。
17．原外贸股份公司报表“代销商品款”填入本表“其他流动负债”项下。
18．原外贸企业、股份有限公司报表“国有股股利”、“其他国有资产收益”填入本表“其他长期负债”项下。
19．原外贸企业报表中“主管部门留存公积”本表勿需填列。
（二）利润及利润分配表
1．本表“少数股东权益”和“未确认的投资损失”仅由编制合并会计报表的外贸企业（集团）填报。
2．本表“用以前年度含量工资结余弥补利润”和“结转的含量工资包干节余”指标，外贸企业勿需填列。
3．原外贸企业报表“商品销售收入”填入本表“销售（营业）收入”项下。
4．原外贸企业报表“商品销售收入净额”填入本表“商品（营业）净收入”项下。
5．原外贸企业报表“商品销售成本”填入本表“销售营业成本”项下。
6．原外贸企业报表“经营费用”填入本表“销售营业费用”项下。
7．原外贸企业报表“商品销售税金及附加”填入本表“销售（营业）税金及附加”项下。
8．原外贸企业报表“商品销售利润”填入本表“销售利润”项下。
9．原外贸企业报表“净利润——其他（加项）”填入本表“其他调整因素”项下。
10．原外贸企业报表“提取盈余公积——其中公益金”填入本表“提取盈余公积——其中提取公益金”项下。
11．原外贸企业报表“应付利润”填入本表“应付投资者利润（股利）”项下。
12．原外贸企业报表“汇兑损失”填入本表“主营业务利润——其他（减项）”项下。
13．原外贸股份有限公司报表“存货跌价损失”填入本表“主营业务利润——其他（减项）”项下。
14．原外贸企业报表“转出（入）机电产品出口信贷销售盈亏”、“易货贸易顺差（或逆差）利润（亏损以“－”号表示）”填入本表“营业利润——其他支出（减项）”项下。
15．原外贸企业报表“应付利润——已分配优先股股利”、“应付利润——已分配普通股股利”填入本表“应付投资者利润（股利）”项下。
16．本表“出口产品（商品）销售收入”、“进口产品（商品）销售收入”反映外贸企业按照自营业务核算的商品销售收入。
17．本表“出口产品（商品）销售成本”反映外贸企业按照自营业务核算的商品销售成本（不包括经营费用、财务费用和管理费用）。
18．本表“提取盈余公积”包括提取的法定盈余公积和任意盈余公积。
（三）外贸企业现金流量表、国有资产总量表（会年企附02表）、基本情况表（会年企附03表），根据财统字〔1999〕19号《关于下发〈1999年度汇总会计报表〔国有非金融企业类〕〉的通知》的规定进行编制。
（四）股份有限公司主要指标表（会年企附04表）仅由外贸股份有限公司填列。
（五）外贸企业补充指标表（会企外补03表）根据财政部财统字〔1999〕19号《关于下发〈1999年度汇总会计报表〔国有非金融企业类〕〉的通知》的规定填报。其中“工效挂钩清算情况”有关项目，仅由实行工效挂钩的中央外贸企业填列。
三、相关财务政策的说明
（一）国有外贸企业取得财政部门无偿拨入的简易建筑费、扶持生产资金和所得税返还，记入企业实收资本——国家资本金。外贸股份有限公司取得财政无偿拨入的简易建筑费、扶持生产资金和所得税返还，记入资本公积项下单独反映，待以后年度企业增资扩股时增购国家股。
（二）外贸企业住房制度改革中有关财会处理，仍按照财政部印发的《关于企业住房制度改革若干财务问题规定的通知》（财工字〔1995〕18号）和《企业住房基金会计处理补充规定的通知》（财会字〔1995〕14号）执行。
（三）根据财政部《关于印发〈国有企业年度会计报表注册会计师审计暂行办法〉的通知》（财经字〔1998〕114号）要求，外贸企业年度会计报表，应于年度终了后在规定的时间内委托中国注册会计师实施审计。中央外贸企业编制的企业合并会计报表，并由集团总部或母公司
、总公司统一委托会计师事务所进行审计。
会计师事务所接受外贸企业集团、总公司的委托，对其合并会计报表进行审计，必须根据重要性原则抽查至少10％的子公司或所属企业个别会计报表，并负审计责任。外贸企业集团、总公司所属控股上市公司，按国家其他法规审计，不包括在抽查范围内。
会计师事务所除依照国家有关法律规定对1999年度外贸企业会计事项实施审计外，还应根据我部《关于做好1998年度外贸企业财务报告编报审计工作的通知》（财外字〔1998〕486号）的要求，对外贸企业有关重要会计事项予以重点披露。
以上通知，请贯彻执行。



2000年1月6日
江西省人大常委会


江西省义务教育经费筹措和使用管理办法（修正）
江西省人大常委会


（1994年11月30日江西省第八届人民代表大会常务委员会第十二次会议通过 1995年1月1日起施行 根据2000年4月29日公布的江西省人民代表大会常务委员会公告第49号修正）

第一章 总则
第一条 为了实施教育优先发展的战略，推进本省义务教育的发展，根据《中华人民共和国义务教育法》以及其他有关法律、法规，结合本省实际，制定本办法。
第二条 本办法所称义务教育经费，是指用于义务教育的财政拨款及其他渠道筹措的经费。
第三条 各级人民政府应建立以国家财政拨款为主的多渠道筹措义务教育经费的体制，保证义务教育经费来源稳定和逐年增长。
第四条 各级人民政府及其有关部门应加强对义务教育经费筹措和使用的检查监督，依法保证义务教育经费筹措渠道的畅通和合理的使用。
实施义务教育学校应加强义务教育经费管理，勤俭办学，厉行节约，提高资金使用效益，并接受教育主管部门、财政部门和审计部门的检查监督。

第二章 来源与筹措
第五条 义务教育经费的来源主要包括：
（一）用于义务教育的财政拨款；
（二）国务院规定开征的教育费附加；
（三）用于义务教育的附加费；
（四）实施义务教育学校的杂费收入；
（五）实施义务教育学校的校办产业减免税部分和校办产业、勤工俭学、社会服务收入中用于义务教育的部分；
（六）社会捐赠、教育集资、教育基金和救灾款项等。
第六条 用于义务教育的财政拨款包括：
（一）教育事业费；
（二）教育基本建设投资；
（三）支援不发达地区发展资金中用于义务教育的部分；
（四）城市维护建设税中用于城市中小学校舍的维修补助。
第七条 各级人民政府用于义务教育的财政拨款的增长比例应高于财政经常性收入增长比例的一点五个百分点，保证公办教师工资和属政府支付的民办教师补助费按时足额发放，并使按在校学生人均教育费用逐步增长，在校学生人均公用经费逐年增长。
第八条 县级以上人民政府（含行政公署，下同）应设立专项经费，并逐年增加，重点用于扶持贫困地区实施义务教育；在基本建设投资中应安排一定数额用于实施义务教育学校的校舍建设。
第九条 县级以上人民政府安排支援不发达地区发展资金用于实施义务教育的部分，不得低于上一年的水平。
城市维护建设税中，应划出10％至15％用于实施义务教育。
第十条 国务院规定开征的教育费附加包括：
（一）增值税、营业税、消费税教育费附加；
（二）农村教育事业费附加。
第十一条 缴纳增值税、营业税、消费税的单位和个人按照应纳税额的3％交纳的教育费附加，由税务部门随同正税同票征收。国务院另有规定的除外。
依照国务院规定，农村不缴纳增值税、营业税、消费税的乡镇集体和个体农林牧副渔业企业的教育费附加，由地方税务部门按销售收入的1‰至2‰征收。
第十二条 农村教育事业费附加，由县级人民政府按乡镇上一年农民人均纯收入的1．5％至2％的比例（包含在农民负担的5％之内）和农业人口数下达征收任务，由地方税务部门负责征收，乡镇人民政府应予协助。
农村的五保户、特困户、重灾户以及残疾人免交农村教育事业费附加。
第十三条 征收用于义务教育的附加费包括：
（一）基本建设中小学校舍修建附加费；
（二）农业税附加中用于义务教育的部分；
（三）用于义务教育的其他附加费。
第十四条 基本建设中小学校舍修建附加费，由县级以上人民政府按照省人民政府的规定指定有关部门征收。
第十五条 农业税附加中，应划出10％用于实施义务教育。
第十六条 省人民政府，县级以上人民政府经省人民政府批准，可根据法律、法规有关规定和实施义务教育的需要，开征用于义务教育的其他附加费。
第十七条 禁止任何单位和个人擅自减免或拒交依照本办法规定应交纳的义务教育经费。
第十八条 实施义务教育学校的杂费必须按省人民政府规定的标准收取。
实施义务教育学校的校办产业减免税部分应全额上交学校。
实施义务教育学校的校办产业、勤工俭学和社会服务的收入，除用于扩大再生产外，应主要用于实施义务教育。
第十九条 各级人民政府应鼓励各种社会力量和个人自愿捐资助学。
第二十条 农村实施义务教育学校改造危房或新建校舍确需集资的，由乡镇人民政府根据当地经济发展状况和群众承受能力，定项限额提出方案，报县级人民政府批准后实施。
第二十一条 鼓励设立教育基金，用于发展义务教育事业。

第三章 使用与管理
第二十二条 依法筹措的义务教育经费，有关部门和实施义务教育的学校必须按照本办法规定的用途专款专用。
禁止任何单位和个人克扣、侵占、挪用、贪污义务教育经费。
征收的教育费附加不得顶抵财政拨款。
第二十三条 教育事业费由县级人民政府统筹管理。
教育事业费由教育主管部门编制本部门年度预算草案，依照法定程序，列入财政预算。财政部门根据批准的预算和教育主管部门提出的用款计划，对经常性经费按月拨付，对专项经费按进度拨付。
第二十四条 用于义务教育的专项经费，由教育主管部门提出使用方案，会同同级财政部门安排下达。
第二十五条 教育基本建设投资，由教育主管部门提出项目计划，按基建程序审批后，有关部门应按照项目进度拨款。
第二十六条 支援不发达地区发展资金中用于义务教育的部分，由老区建设管理机构会同财政部门、教育主管部门安排用于贫困乡镇的实施义务教育学校的校舍建设。
第二十七条 城市维护建设税中用于城市实施义务教育学校的校舍维修补助的部分，由教育主管部门会同同级财政部门、建设部门安排下达。
第二十八条 随增值税、营业税、消费税征收的教育费附加纳入预算管理，由教育主管部门提出使用方案，经财政部门同意后及时拨付，用于改善实施义务教育学校的办学条件。
企业办有职工子弟学校的，县级以上人民政府应从其缴纳的教育费附加中，每年返还一部分经费给该企业，用于实施义务教育。具体返还办法依照国务院《征收教育费附加的暂行规定》执行。
第二十九条 乡镇征收的农村教育事业费附加存入县级人民政府教育主管部门在财政开设的预算外资金专户，主要用于支付本乡镇范围内民办教师工资的民助部分，补充学校公用经费。
第三十条 基本建设中小学校舍修建附加费，存入教育主管部门在财政开设的预算外资金专户，由教育主管部门提出项目计划，会同同级计划部门安排用于实施义务教育学校的校舍建设。
第三十一条 农业税附加用于义务教育的部分，由县级人民政府教育主管部门提出用款计划，经同级财政部门审核后拨付使用。
第三十二条 实施义务教育学校的杂费收入，应用于补充学校公用经费。
实施义务教育学校校办产业减免税部分，应用于补充学校公用经费和改善办学条件。
实施义务教育学校的校办产业、勤工俭学和社会服务收入用于实施义务教育的部分，应用于改善办学条件。
第三十三条 使用捐赠款物应尊重捐赠者意愿。
捐赠款物的接受和使用情况，应由接受者在使用范围内张榜或采取其他方式公布。
第三十四条 依照本办法第十六条、第二十条规定筹集资金的，必须将资金数额和使用情况在筹集范围内向出资者张榜或采取其他方式公布，并报告上一级人民政府。
第三十五条 设立教育基金的，应制定基金管理办法，合理使用，发挥效益。
第三十六条 省人民政府应制定实施义务教育学校的教职工编制标准、经费开支定额和学生人均公用经费开支标准。
县级人民政府按照实施义务教育的规划，合理调整学校网点布局，按标准核定学校教职工编制。

第四章 考核与监督
第三十七条 各级人民政府应将义务教育经费筹措、使用情况列入年度目标管理考核内容。
第三十八条 乡镇人民政府每年应向乡镇人民代表大会，县级以上人民政府每年应向同级人民代表大会及其常务委员会，汇报义务教育经费筹措和使用管理情况。
第三十九条 财政部门、审计部门、监察部门、计划部门、教育主管部门及教育督导机构应按照各自职责，加强对义务教育经费筹措和使用管理情况的检查监督。
第四十条 实施义务教育学校，收费必须使用省财政部门统一印制的收据，并在每学期开学及学期终了前3日内在学校张榜或采取其他方式如实公布收费项目、收费标准及其批准机关，接受学生、家长和社会的监督。
禁止实施义务教育的学校违反本办法的规定，擅自扩大收费项目，提高收费标准，向学生收取费用。

第五章 奖励与处罚
第四十一条 对依照本办法筹措、使用和管理义务教育经费成绩显著的，以及捐资助学贡献突出的单位和个人，由县级以上人民政府或教育主管部门给予表彰或奖励。
第四十二条 采取威胁、暴力等非法手段，妨碍依法筹措义务教育经费，违反《中华人民共和国治安管理处罚条例》的，由公安机关依法处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第四十三条 违反本办法第十七条规定的，由负责征收的部门如数追缴其减免或拒交的义务教育经费，并由税务部门依法处罚或由负责征收的其他部门按每逾期1天加收应交额1‰的滞纳金；上级主管部门或监察部门对擅自减免义务教育经费的直接责任人或主要负责人应给予行政处分
。
第四十四条 违反本办法第二十二条第一款规定的，或不按本办法规定征收、划拨义务教育经费的，由其上级主管部门或监察部门责令限期改正，并对直接责任人和主要负责人给予行政处分。
第四十五条 违反本办法第二十二条第二、三款规定的，由其所在单位或上级主管部门或监察部门追缴其克扣、侵占、挪用、顶抵、贪污的义务教育经费，并对直接责任人和主要负责人给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第四十六条 违反本办法第四十一条第二款规定的，由教育主管部门责令退还，并可视情节轻重给予行政处分。
第四十七条 当事人对有关部门依照本办法所给予的行政处罚决定不服的，可依法申请行政复议或提起行政诉讼。
当事人在法定期限内既不申请复议也不向人民法院起诉，又拒不履行处罚决定的，由作出处罚决定的行政机关申请人民法院强制执行。
第四十八条 罚款必须使用财政部门统一印制的票据。罚款全额上交同级财政。

第六章 附则
第四十九条 企业事业单位、群众团体、公民或其他社会力量举办义务教育事业所需经费的筹措和使用管理不适用本办法。但本办法第二十八条第二款规定的除外。
第五十条 本办法规定的农民人均收入和农业人口数按统计部门公布的数字核定。
第五十一条 本办法下列用语的含义是：
（一）财政经常性收入，指财政总收入扣除列收列支项目的收入和一次性收入后的各项财政收入。
（二）教育事业费，指从财政预算中直接划拨给教育部门的用以实施义务教育学校正常开支的人员经费和公用经费。教育事业费包含地方机动财力和专项经费中用于义务教育的部分。
（三）教育费附加，指依照国务院规定，以单位和个人实际缴纳的增值税、营业税、消费税的税额为计征依据，附加率为3％，与增值税、营业税、消费税同时缴纳的教育资金，以及农村不缴纳增值税、营业税、消费税的乡镇集体和个体农林牧副渔业企业，按销售收入1‰至2‰交纳
的教育资金。
第五十二条 本办法具体应用中的问题由省人民政府负责解释。
第五十三条 本办法自1995年1月1日起施行。


（江西省第九届人民代表大会常务委员会第十六次会议于2000年4月28日通过，2000年4月29日江西省人民代表大会常务委员会公告第49号公布）


江西省第九届人民代表大会常务委员会第十六次会议，审议了省人大教科文卫委员会关于提请审议《江西省义务教育经费筹措和使用管理办法修正案（草案）》的议案，决定对《江西省义务教育经费筹措和使用管理办法》作如下修改：
一、第十三条修改为：征收用于义务教育的附加费包括：
（一）基本建设中小学校舍修建附加费；
（二）农业税附加中用于义务教育的部分；
（三）用于义务教育的其他附加费。
二、第十四条修改为：基本建设中小学校舍修建附加费，由县级以上人民政府按照省人民政府的规定指定有关部门征收。
三、第二十二条修改为：依法筹措的义务教育经费，有关部门和实施义务教育的学校必须按照本办法规定的用途专款专用。
禁止任何单位和个人克扣、侵占、挪用、贪污义务教育经费。
征收的教育费附加不得顶抵财政拨款。
四、第二十三条修改为：教育事业费由县级人民政府统筹管理。
教育事业费由教育主管部门编制本部门年度预算草案，依照法定程序，列入财政预算。财政部门根据批准的预算和教育主管部门提出的用款计划，对经常性经费按月拨付，对专项经费按进度拨付。
五、删除第二十八条第三款。
六、删除第三十条，以下条文依次递补。
七、第四十六条修改为：违反本办法第二十二条第二、三款规定的，由其所在单位或上级主管部门或监察部门追缴其克扣、侵占、挪用、顶抵、贪污的义务教育经费，并对直接责任人和主要负责人给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。作为第四十五条。
本决定自公布之日起施行。



1994年11月20日