遵义市社会力量办学管理办法
贵州省遵义市人民政府
遵义市社会力量办学管理办法
发文机构：遵义市人民政府
发文日期：2001-9-4
实施日期：2001-9-4
遵义市人民政府令
第26号
《遵义市社会力量办学管理办法》已经2001年9月3日市人民政府第39次常务会议通过，现予发布，自发布之日起施行。
市长：傅传耀
二OO一年九月四日
遵义市社会力量办学管理办法
第一章 总 则
第一条 为了加强对社会力量办学的管理，促进社会力量办学事业健康发展，根据《中华人民共和国教育法》、国务院《社会力量办学条例》等法律法规，结合我市实际，制定本办法。
第二条 本办法所称社会力量办学，是指企业事业组织、社会团体及其他社会组织和公民个人利用非国家财政性教育经费，面向社会举办学校及其他教育机构(以下称教育机构)的活动。
本市行政区域内的社会力量办学适用本办法。
第三条 各级人民政府对社会力量办学要贯彻积极鼓励、大力支持、正确引导、加强管理的方针。
第四条 社会力量办学必须贯彻国家教育方针，坚持社会主义办学方向，遵守国家法律法规，自觉接受各级人民政府的领导和管理，保证教育、教学质量，为经济建设和社会发展服务。
社会力量举办教育机构，不得以营利为目的。
第五条 社会力量应当以举办实施职业教育、成人教育、高级中等教育和学前教育的教育机构为重点；举办实施义务教育的教育机构作为国家实施义务教育的补充；有条件的，也可以举办高等教育机构。
社会力量不得举办宗教或变相宗教教育机构。
第六条 社会力量依法举办的教育机构享有与国家举办的教育机构平等的法律地位，享有法律赋予的权利，履行相应的义务，并独立承担民事责任。
第七条 市人民政府教育行政部门是我市社会力量举办的教育机构的行政主管部门，负责对我市社会力量举办的教育机构的统一管理工作。
县、区(市)人民政府教育行政部门负责本行政区域社会力量举办的教育机构的管理工作，并接受市人民政府教育行政部门的指导。
县级以上人民政府劳动保障部门、民政部门和其他有关部门负责职权范围内的社会力量办学管理工作。
第二章 教育机构的设立
第八条 申请举办教育机构的单位，必须具有法人资格；申请举办教育机构的个人，必须具有政治权利和完全民事行为能力。
实施国家教育考试、职业资格考试和技术等级考试等的考试机构，不得举办与其考试业务相关的教育机构。
第九条 凡申请办学的单位，须出具法人资格证明；在职人员申请办学，须经所在单位主管部门批准，并由所在单位出具同意办学的证明；非在职人员办学，须经举办者户籍所在地街道办事处、乡(镇)人民政府出具同意办学的证明。
第十条 教育机构聘请在职国家行政事业人员作兼职教师或兼职行政工作人员，须经受聘人所在单位批准，并与受聘人所在单位及受聘人签订聘约或合同。
第十一条 境外人员举办的教育机构以及境外人员与我市公民或单位联合举办的教育机构，其法定代表人必须由符合本办法第八条、第九条规定的公民担任。
第十二条 举办实施学历教育和文化补习、学前教育、自学考试助学的教育机构，由县级以上人民政府教育行政部门按照国家规定的审批权限审批；举办实施以职业技能为主的职业资格培训、技术等级培训和实施劳动就业职业技能培训的教育机构，由县级以上人民政府劳动保障部门按照国家规定的审批权限审批，并报同级教育行政部门备案；举办实施艺术、体育、卫生、财经、法律等非学历教育培训教育机构，经有关行政主管部门按照国家规定的审批权限审核同意后，由同级教育行政部门审批，并报上级教育行政部门备案。
第十三条 举办普通高中(含完中、职业高中)由市人民政府教育行政部门审批，报省人民政府教育行政部门备案；举办普通初中(含职业初中)、小学、幼儿园、学前班由县、区(市)人民政府教育行政部门审批，其中跨县、区(市)招生的报市人民政府教育行政部门审批。举办其他教育机构按国家规定的审批权限报批。
第十四条 审批教育机构应以国家举办的同级同类教育机构的设立条件、设置标准为参考，保证必要的办学条件，并符合县级以上人民政府批准的当地教育事业发展的整体规划的要求。
第十五条 申请举办教育机构分为筹建和办学两个阶段。达到设置标准要求的，可以直接申请办学。申请举办实施学历教育的教育机构的，审批机关于每年第三季度前受理，于第二年4月底以前以书面形式答复；申请举办其他教育机构的，审批机关应当自收到申请之日起3个月内以书面形式答复。
审批机关要坚持办事公开原则，并按接受申请、审查材料、考察论证、审核批准、颁发办学许可证、向社会公告的程序办理。
第十六条 社会力量举办的教育机构，不得设立分支机构。教育机构的名称应当确切表示其类别、层次和所在行政区域。
第十七条 审批机关对批准设立的教育机构发给由国务院教育行政部门或劳动保障部门统一制发的办学许可证。
教育机构取得办学许可证后，必须向同级人民政府民政部门进行登记，领取登记证书后，方可开展教育、教学活动。
教育机构在民政部门进行登记后，由民政部门向社会公告。
第十八条 教育机构刻制印章，应当持登记管理机关出具的证明，向所在地县级以上人民政府公安机关办理审批手续。教育机构应当将其印章式样报审批机关、登记管理机关和公安机关备案。
第十九条 教育机构的办学许可证、登记证书是教育机构合法办学的凭证，不得出借、出租和转让，并且应置放在教育机构办公场所显著位置，按国家规定接受审验。
第三章 教育机构的教学和行政管理
第二十条 教育机构可以设立校董会。校董会提出校长或主要行政负责人的人选，决定教育机构发展、经费筹措、经费预算决算等重大事项。
校董会由举办者或者其代表、教育机构工作人员的代表和热心教育、品行端正的社会人士组成，其中三分之一以上校董应当具有5年以上教育、教学经验。
首批校董由举办者推选，以后的校董按照校董会规程推选。校董经审批机关批准后聘任。
国家现职行政事业人员不得兼任教育机构的校董。因特殊需要，经县级以上人民政府或者有关部门委派的除外。
第二十一条 教育机构的校长或者主要行政负责人负责教育机构的教学和其他行政管理工作。
教育机构的校长或者主要行政负责人的任职条件，参照国家举办的同级同类教育机构的校长或者主要行政负责人的任职条件执行，年龄可以放宽。
教育机构的校长或者主要行政负责人的人选，设立校董会的，由校董会提出；不设立校董会的，由举办者提出，经审批机关批准后聘任。
第二十二条 担任教育机构的校董、校长或者主要行政负责人和担任总务、会计、人事职务的人员之间实行亲属回避制度。
第二十三条 教育机构的教师和其他教育工作者有权依照工会法建立工会组织，维护其合法权益。
第二十四条 教育机构按照国家有关规定，自主依法聘任教师和其他教育工作者、工作人员。教育机构应当对其聘任的教师和其他教育工作者、工作人员加强法律、道德教育和业务培训。
教育机构聘任外籍教师，按照国家有关规定办理。
第二十五条 教育机构按照国家有关规定，自主办学，自主决定专业设置，自主招生。 教育机构的招生简章和广告，须经审批机关审查后，方可发布。
教育机构招收境外学生，必须按照国家有关规定办理。
第二十六条 教育机构的教学内容必须符合法律法规的规定。社会力量举办的中小学，必须按照国务院教育行政部门和省人民政府教育行政部门制定的课程计划和教学大纲的要求实施教育、教学。选用的教材必须符合国家规定。
第二十七条 教育机构必须按照国家有关规定，建立并执行学籍和教学管理制度。
第二十八条 经批准实施学历教育的学校的学生，完成学业，考试合格的，由所在学校按照国家有关规定颁发学历证书。
其他教育机构的学生完成学业，由所在教育机构发给培训证书或者其他学业证书，注明所学课程的考试成绩，并可以按照国家有关规定参加自学考试、职业资格考试或者技术等级考试，考试合格的，取得相应的自学考试学历证书、职业资格证书或者技术等级证书。
第二十九条 教育行政部门、劳动保障部门和其他有关部门应加强对社会力量办学工作的监督管理。县级以上人民政府应加强对本行政区域内教育机构的办学水平、教育教学质量的督导评估。
任何行政部门对教育机构实施监督管理，按规定不准乱收费。
第三十条 审批机关和登记管理机关对教育机构实行年度检查制度。对年检不合格的教育机构要视其情况作出必要的处理。
第四章 教育机构的财产和财务管理
第三十一条 教育机构应当依法建立健全财务、会计制度和财产管理制度，并按照行政事业单位会计制度设置会计账簿，严格遵守国家财经纪律。
第三十二条 社会力量办学的经费自行筹集。教育机构可按照国家有关规定向学员收取合理费用。
教育机构的收费项目和标准，由该教育机构提出，经审批机关审查提出意见，由财政部门、价格管理部门按照职责分工及审批权限，根据该教育机构教育、教学成本和接受资助的实际情况核定。
教育机构必须按财政部门、价格管理部门核定的项目和标准收取费用，不得擅自设立收费项目和提高收费标准。
第三十三条 教育机构应当确定各类人员的工资福利开支占经常办学费用比例，报审批机关核准备案。
教育机构所得合法资金中，在留足教育机构发展资金后，经审批机关批准，可适当安排经费，奖励举办者。
教育机构的积累，只能用于增加教育投入和改善办学条件，不得用于分配，不得用于校外投资。
第三十四条 教育机构对举办者投入的资产和接受的社会捐赠以及办学积累，应分别登记建账，不得混淆各类资产性质。教育机构存续期间,可以依法管理和使用其财产，但是不得转让或者用于担保。
任何组织和个人不得侵占教育机构的财产。
第三十五条 教育机构应于每一会计年度终了时制作财务会计报告,并根据审批机关的要求委托社会中介机构对其财务会计状况进行审计，报审批机关审查。
第五章 教育机构的变更与解散
第三十六条 教育机构改变名称、性质、层次，应当报审批机关批准；变更其他事项，应当报审批机关备案。
教育机构变更举办者，必须重新进行审批、登记。
第三十七条 教育机构合并，由举办者联名提出申请，按合并后的办学性质和层次，报相应机关审批、登记。教育机构合并后，原教育机构自行解散。
第三十八条 教育机构有下列情形之一的，应当解散：
(一)教育机构的举办者或者校董会根据教育机构的章程规定，要求解散的；
(二)被审批机关依法撤销的。
第三十九条 教育机构解散时，必须妥善安置在校学生，审批机关可以予以协助。实施义务教育的教育机构解散时，审批机关应当安排在校接受义务教育的学生继续就学。
第四十条 教育机构解散，应当依法进行财产清算。
教育机构清算时，应当首先支付所欠教职员工的工资及社会保险费用；教育机构清算后的剩余财产，返还或者折价返还举办者的投入后，其余部分由审批机关统筹安排，用于发展社会力量办学事业。
教育机构的财产清算，由审批机关或者委托有关部门监督进行。
第四十一条 审批机关对核准解散的教育机构应向登记管理机关通报并由登记管理机关向社会公告。
教育机构解散后，必须到原审批机关、登记管理机关办理注销手续，交回办学许可证、登记证书、印章、衔牌和财务凭证，由原审批机关和登记管理机关予以封存。
第六章 保障与扶持
第四十二条 县级以上人民政府教育行政部门、劳动保障部门和其他有关部门对社会力量举办的教育机构在业务指导、教研活动、教师管理、表彰奖励等方面，应与国家举办的教育机构同等对待。
第四十三条 教育机构建设需要使用土地的，必须依法办理土地使用手续，县级以上人民政府应当根据国家有关规定和实际情况，纳入规划，予以优先安排。
第四十四条 教育机构的教师和其他教育工作者的工资、社会保险和福利，由教育机构依法予以保障。
专任教师在教育机构工作期间，应当连续计算教龄。
教育机构的专任教师及其他专业人员的资格认定、职称评定，与国家举办的教育机构的专任教师及其他专业人员同等对待并统一管理。
第四十五条 教育机构的学生在升学、参加考试和社会活动等方面，依法享有与国家举办的教育机构的学生平等的权利。
教育机构的学生就业，实行面向社会、平等竞争、择优录用的原则，用人单位不得岐视。
第四十六条 各级人民政府应根据本地实际，制定优惠政策，创造宽松环境，鼓励、支持社会力量办学。
第七章 法律责任
第四十七条 违反法律法规和国家有关规定举办教育机构的，由县级以上人民政府教育行政部门予以撤销；有违法所得的，没收违法所得；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第四十八条 社会力量举办的教育机构，举办者虚假出资或者在教育机构成立后抽逃出资的，由审批机关责令改正；拒不改正的，处以应出资金额或者抽逃资金额2倍以下、最高不超过十万元的罚款；情节严重的，由审批机关给予责令停止招生、吊销办学许可证的处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第四十九条 伪造、变造和买卖办学许可证的，由公安机关依照治安管理处罚条例予以处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第五十条 教育机构未经审批机关批准，发布招生广告、简章的，由有关部门按规定查处；因发布虚假内容的招生广告、简章造成学生退学的，必须退还所收全部费用；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第五十一条 教育机构违反法律法规的规定，颁发学位、学历或者其他学业证书的，由教育行政部门宣布该证书无效，责令收回或者予以没收；有违法所得的，没收违法所得；情节严重的，取消其颁发证书的资格。
第五十二条 教育机构超过经核定的项目和标准滥收费用的，由审批机关责令限期退还
多收的费用，并由财政部门、价格管理部门依照有关法律法规予以处罚。
第五十三条 教育机构不确定各类人员的工资福利开支占经常办学费用的比例或者不按照确定的比例执行的以及将积累用于分配或者校外投资的，由审批机关责令改正并可以给予警告；情节严重或者拒不改正的，由审批机关责令停止招生、吊销办学许可证或者予以接管。
第五十四条 教育机构管理混乱、教育教学质量低下，造成恶劣影响的，由审批机关限期整顿，并可以给予警告；情节严重或者经整顿仍达不到要求的，由审批机关责令停止招生、吊销办学许可证或者予以接管。
第五十五条 审批机关滥用职权、徇私舞弊或者对所批准的教育机构疏于管理，造成严重后果的，对负有直接责任的主管人员和其他责任人员依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
行政部门在对教育机构实施监督管理中收取费用的，退回所收费用；对负有直接责任的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分。
第五十六条 扰乱和破坏教育机构教育教学秩序的，由公安机关依法予以处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第八章 附 则
第五十七条 本办法由市人民政府教育行政主管部门负责解释。
第五十八条 本办法自发布之日起施行。
安徽省专业技术人员继续教育规定
安徽省人民政府
安徽省专业技术人员继续教育规定
安徽省人民政府
第一条 为加强专业技术人员继续教育工作，提高专业技术人员素质，适应科技、经济和社会发展需要，根据《中华人民共和国教育法》、《中华人民共和国科学技术进步法》等有关法律、法规，结合本省实际，制定本规定。
第二条 本规定所称专业技术人员继续教育（以下简称继续教育），是指对取得中专以上学历、从事专业技术工作的人员，进行补充、更新、拓展知识，提高其技能和创造能力的教育。
第三条 本规定适用于本省企业事业单位继续教育工作。
第四条 继续教育应贯彻国家教育方针，坚持理论联系实际、学用结合、按需施教、讲求实效的原则。
第五条 县级以上地方人民政府人事行政部门综合管理本行政区域内的继续教育工作。
县级以上地方人民政府教育、科学技术等行政部门在各自的职责范围内，协助人事行政部门管理继续教育的有关工作。
第六条 省人事行政部门根据本省经济社会发展实际，制定全省继续教育发展规划。企业事业单位的主管部门、行业组织管理本系统、本行业继续教育工作，根据全省继续教育规划，结合实际制定本系统、本行业继续教育计划并组织实施。
无主管部门的企业事业单位的继续教育管理工作，由批准或登记设立该企业事业单位的机关的同级行业组织负责。行业组织尚未建立或难以承担管理任务的，由同级人事行政部门负责。
第七条 继续教育的内容应具有针对性、实用性、先进性。省人事行政部门应组织有关部门分类制定继续教育科目指南。不同地区、行业、部门和单位应根据长远发展规划和工作实际以及专业技术人员的知识结构、业务水平，依据继续教育科目指南，科学设计继续教育内容。
第八条 继续教育以自学为主，可通过下列多种形式，接受有组织、有考核的继续教育：
（一）高等院校、科研单位、学术团体和继续教育管理部门组织的培训；
（二）本单位组织的培训；
（三）学历教育或攻读学位；
（四）学术活动、课题研究；
（五）有计划、有指导的自学；
（六）其他经单位认可的继续教育活动。
第九条 专业技术人员每年脱产接受继续教育的学习时间不少于国家规定的学时，脱产学习时间原则上集中安排。
第十条 依托高等院校、科研院所和其他培训机构建立继续教育基地。继续教育基地由省、市（地）人事行政部门会同教育行政等有关部门认定。
第十一条 实行继续教育基地评估制度。省、市（地）人事行政部门会同教育行政等有关部门对其认定的继续教育基地，每两年进行一次评估，对不符合要求的，取消继续教育基地资格。
第十二条 实行继续教育证书制度。继续教育证书是完整、系统记载专业技术人员接受继续教育情况的有效凭证。专业技术人员按规定接受继续教育的情况，应作为专业技术人员年度考核、职务聘任、晋升的必备条件。
继续教育证书由省人事行政部门统一印制。继续教育证书发放、管理办法由省人事行政部门制定。
第十三条 实行继续教育统计制度。企业事业单位应将本单位继续教育情况逐年上报主管部门或行业组织；有关部门、行业组织每年应对本系统、本行业开展继续教育的情况进行全面统计，并报上级主管部门和同级人事行政部门。
第十四条 专业技术人员所在单位应根据部门、行业组织继续教育管理办法制定本单位继续教育计划并组织实施。专业技术人员所在单位应保证专业技术人员参加继续教育的时间，保障专业技术人员接受继续教育期间依法享受的工资、奖金、福利等待遇。
第十五条 专业技术人员按规定接受继续教育，在同一职务的任职期内连续脱产不超过半年、半脱产不超过一年的，享受与在岗人员同等的工资、奖金、福利等待遇。
第十六条 专业技术人员在其接受继续教育的合法权益受到侵害时，有权向所在单位的主管部门或人事行政部门提出申诉。受理申诉的部门或组织应在接到申诉之日起30日内作出处理决定。
专业技术人员申请有关行政机关履行保护其接受继续教育权利时，有关行政机关没有依法履行的，专业技术人员可以依法申请行政复议。
第十七条 专业技术人员接受继续教育，应当服从所在单位安排，完成继续教育任务；接受继续教育后，应按有关规定继续为所在单位服务，单位和个人另有约定除外。
第十八条 省、市人民政府、行政公署扶持贫困地区的继续教育；有关部门、行业组织应当为所属困难企业事业单位的继续教育提供必要的支持。
第十九条 继续教育经费除政府投入外，通过多种渠道筹集安排。其中：
（一）县级以上地方人民政府人事行政部门的继续教育工作经费由本级财政安排；
（二）企业事业单位的继续教育经费，按照国家有关规定，从职工教育经费中列支，开发新技术、研制新产品和进行课题研究所需的培训费用，可在管理费用和项目资金中安排；
（三）继续教育培训机构面向社会进行有偿性继续教育服务的所得收入，应当用于发展继续教育事业；
（四）接受国内外组织和个人资助、捐赠。
第二十条 对在继续教育工作中作出显著成绩的单位和个人，县级以上地方人民政府及其有关部门、行业组织应分别给予表彰和奖励。
第二十一条 专业技术人员违反本规定，有下列行为之一的，所在单位可根据不同情况，分别给予通报批评、责令退还学习费用、缓聘或解聘专业技术职务等处理：
（一）不服从本单位继续教育安排的；
（二）未经单位批准，擅自放弃组织安排学习的；
（三）修业不合格的；
（四）接受继续教育后不按规定为所在单位服务的。
第二十二条 违反本规定第十四条、第十六条规定的单位，由县级以上地方人民政府人事行政部门予以警告，责令改正；拒不改正的，对直接责任人员，由其所在单位或主管部门依法予以处理。
第二十三条 国家机关工作人员在继续教育管理工作中，不履行职责或者徇私舞弊、弄虚作假的，由其所在单位、上级主管部门或有关部门责令改正，情节严重的，给予行政处分。
第二十四条 本省的国家机关、社会团体以及中央驻皖单位的专业技术人员继续教育，参照本规定执行。
第二十五条 本规定自2000年9月1日起施行。
2000年7月8日
常州市人民政府安全生产职责暂行规定(废止)
江苏省常州市人民政府
常州市人民政府文件
〔2002〕233号
常州市人民政府安全生产职责暂行规定
第一条 为了明确安全生产职责，加强对安全生产工作的领导，保障人民生命财产安全，根据《中华人民共和国安全生产法》、《国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定》和《江苏省安全生产监督管理规定》等规定，结合本市实际情况，制定本规定。
第二条 市政府全面领导本市行政区域内安全生产工作，其主要职责是：
（一）组织实施国家有关安全生产的法律、法规、规章和方针、政策；
（二）根据法律、法规和本市安全生产工作的需要，及时组织制定和发布有关安全生产的规定；
（三）建立健全安全生产目标管理责任制，并组织考核、奖惩，对考核不合格的，实行一票否决制；
（四）建立职责明确的安全生产综合监督管理机构，配备足够的监督力量，完善安全监督管理手段，并将安全生产综合监督管理与监督检查的经费列入财政预算；
（五）部署、督促下级政府和有关部门依法关闭不具备基本安全生产条件的生产经营单位；
（六）接到发生重大、特大安全事故报告后，立即组织抢救，防止事故扩大；
（七）及时督促下级政府或者市政府有关部门、单位落实对重大、特大安全事故隐患的防范，组织对重大、特大事故的调查、处理，并对发生重大、特大事故中负有责任的人员作出行政处分决定；
（八）法律、法规和规章规定的其他安全生产职责。
市长对本市行政区域内安全生产工作负全面领导责任，是本市安全生产第一责任人；各分管副市长是各自分管工作范围的安全生产直接责任人；兼任市政府安全生产委员会（以下简称市安委会）主任的分管副市长，负责指导、组织、协调本市安全生产工作。
第三条 对安全生产负有监督管理职责的市政府有关部门或者机构，应当按照职责分工，切实履行下列安全生产职责：
（一）贯彻执行国家、省和市有关安全生产的法律、法规、规章和方针、政策；
（二）定期向市安委会报告安全生产工作情况，及时将安全生产工作中的重大问题报告分管副市长和市安委会；
（三）依法实施安全生产监督检查，认真排查事故隐患并监督整改，有效地防范重大、特大安全事故；
（四）按照规定组织做好安全生产宣传、教育和培训工作；
（五）依法对违反安全生产法律、法规和规章的行为进行处罚；
（六）接到职责范围内发生的重大、特大安全事故报告后，立即向市安委会报告，并派员赶赴现场组织抢救，防止事故扩大；
（七）做好伤亡事故的统计、分析工作，及时向市安委会报送安全事故统计报表；
（八）法律、法规和规章规定的其他安全生产职责。
对安全生产负有监督管理职责的市政府有关部门或者机构的正职负责人，是本部门、本单位安全生产工作的第一责任人，对本部门、本单位职责范围内的安全生产工作负全面领导责任；副职负责人对其分管工作中涉及的安全生产事项负分管领导责任。
第四条 市安全生产监督管理行政主管部门负责综合管理、监督、协调和指导本市行政区域内安全生产工作，并负责职业安全和非煤矿山安全监察工作，其主要职责是：
（一）起草本市有关安全生产的规范性文件，制定有关实施细则；
（二）督促、指导工商贸企业制定和执行安全生产规章、规程和安全技术标准，协调有关部门的安全生产规章制度的制定工作；
（三）综合管理本市安全生产工作，分析和预测本市安全生产形势，拟定本市安全生产工作规划，依法行使安全生产监督管理职权；
（四）指导、协调和监督有关部门承担的专项安全监察工作；
（五）负责本市伤亡事故统计工作，发布安全生产信息；
（六）负责企业职工伤亡事故的调查、处理、结案、批复工作；受省、市政府委托，组织协调本市重大、特大安全事故的调查；会同有关部门对事故的行政责任进行调查与认定；
（七）指导、协调本市安全生产检测检验工作，组织实施工商贸企业的安全生产条件和有关设备检测检验、安全培训、安全评价、安全咨询服务等社会中介组织的资格认可工作，并进行监督检查；
（八）负责劳动防护用品的综合管理和安全监督检查工作；
（九）组织实施新建、改建、扩建工程项目安全设施的安全监督审查工作；
（十）依法对企业进行安全监督检查，协调、监督重大事故隐患的整改；
（十一）负责对市政府各有关部门、辖市、区政府和有关单位落实安全生产目标管理责任制进行监督和考核；
（十二）组织本市安全生产宣传教育工作，负责工商贸企业厂长（经理）和安全技术管理人员的培训、考核和执业资格的管理工作，负责特种作业人员的培训、考核和发证工作；
（十三）组织指导安全生产科学技术研究和技术推广工作，开展多种形式的交流与合作；
（十四）承担市安全生产委员会办公室的日常工作；
（十五）法律、法规和规章规定的其他安全生产职责。
第五条 市公安行政主管部门负责本市行政区域内道路交通、民用爆炸物品和消防安全的监督管理工作，其主要职责是：
（一）依法组织实施机动车辆审验，考核机动车驾驶员，查处违反道路交通安全管理法律、法规的行为，维护道路交通秩序；
（二）依法监督检查公共娱乐场所、大型商场、集贸市场、宾馆、学校、医院等公众聚集场所的消防安全工作；
（三）负责对民用爆炸物品、易燃易爆物品和剧毒化学品的公共安全管理，按照规定核发民用爆炸物品、剧毒化学品准购证和准运证；
（四）负责道路交通、火灾和爆炸事故的抢救，并按照有关规定负责事故处理、直接责任认定、损害赔偿、调解等工作；
（五）法律、法规和规章规定的其他安全生产职责。
第六条 市交通行政主管部门负责本市行政区域内水上交通安全和职责范围内的交通运输行业安全监督管理工作，其主要职责是：
（一）依法对内河水上交通安全实施监督管理；
（二）依法对交通建设工程施工安全实施监督管理；
（三）负责交通运输行业安全监督管理工作；
（四）负责公路（包括桥涵）、航道交通安全设施（包括路标、航标、交通安全标志、标线、安全护栏等）的设立、维护与管理，以及公路、航道设施安全隐患的整改；
（五）按照规定参加水上交通重大、特大安全事故的调查处理工作；
（六）法律、法规和规章规定的其他安全生产职责。
第七条 市规划、建设、房管行政主管部门按各自职责负责本市行政区域内各类房屋建筑及其附属设施和城市市政设施工程的安全监督管理工作，其主要职责是：
（一）市规划行政主管部门依法实施城市规划管理，确保建设工程的选址及其周围环境的安全；
（二）市建设行政主管部门依法组织实施对工程建设施工企业的安全资格审查；对城市市政设施工程质量及施工安全实施监督管理；按照规定参加建设行业安全事故的调查处理工作；负责全市燃气行业的安全监督管理；
（三）市房管行政主管部门依法对各类房屋及其附属设施安全实施监督管理；
（四）法律、法规和规章规定的其他安全生产职责。
第八条 市人民防空行政主管部门负责本市行政区域内的人民防空安全监督管理工作，其主要职责是：
（一）依法对人民防空工程建设的设计、施工、质量实施监督管理；
（二）依法对公用的人民防空工程的安全实施监督检查；
（三）法律、法规和规章规定的其他安全生产职责。
第九条 市农业机械行政主管部门负责本市行政区域内农业机械安全监督管理工作，其主要职责是：
（一）依法对农业机械的安全生产实施监督管理，组织做好有关农业机械检审工作；
（二）按照规定参加农业机械发生的重大、特大安全事故的调查处理工作；
（三）法律、法规和规章规定的其他安全生产职责。
第十条 市水行政主管部门负责本市行政区域内水利设施（包括水库、泵站、堤坝、涵闸等）的安全监督管理工作，并采取有效措施，切实加强对病险水库的调度管理，防范垮坝事故的发生，确保人民生命财产安全。
第十一条 市教育行政主管部门负责本市行政区域内所属在校学生正常在校活动的安全监督管理工作，其主要职责是：
（一）督促学校加强对教师和在校学生的安全教育，提高教师和学生的安全意识和防范事故的能力；
（二）加强对学校组织学生进行劳动技能教育和参加公益劳动等社会实践活动的监督，确保学生安全；
（三）严禁学校以任何形式、任何名义组织学生从事接触易燃、易爆、有毒、有害等危险品的劳动或者其他危险性劳动；
（四）严禁学校将学校场地出租作为从事易燃、易爆、有毒、有害等危险品的生产、经营场所；
（五）法律、法规和规章规定的其他安全生产职责。
第十二条 市人民政府旅游、园林、宗教行政主管部门按各自职责负责本行政区域内旅游景点、宾馆、园林场所的安全生产监督管理工作，督促各单位按规定做好游乐设施等危险性较大设备的设计、安装、检测、使用、维护保养等工作，制定并落实应急处理预案。
第十三条 市卫生行政主管部门负责本市行政区域内职业卫生监察工作，依法加强对食品卫生的监督管理，并负责组织实施对安全事故受伤人员的医疗抢救工作。
第十四条 市劳动和社会保障行政主管部门应当按照规定协助有关部门做好安全事故的防范工作，并组织做好伤残等级鉴定以及参加工伤保险的伤亡人员及其供养的直系亲属的抚恤工作。
第十五条 市发展计划行政主管部门应当将安全生产列入本市国民经济和社会发展计划，纳入全市目标管理考核，并在项目审批、稽察和竣工验收时，严格执行国家有关安全生产的“三同时”规定。
第十六条 市财政行政主管部门应当将安全生产综合监督管理与监督检查的经费列入财政预算。
第十七条 市文化、广电行政主管部门应当按各自职责加强对公共娱乐场所的安全检查，加强对国家安全生产法律、法规、规章和安全生产知识的宣传，并利用新闻媒体对本市行政区域内存在的重大、特大安全事故隐患进行舆论监督。
第十八条 市行政监察主管部门依照《中华人民共和国行政监察法》的规定，对地方各级政府和政府行政机关及其工作人员履行安全监督管理职责的情况实施监察，按照有关规定参加重大、特大安全事故的调查处理工作，并依法对重大、特大安全事故的防范、发生负有责任的人员追究行政责任。
第十九条 江苏省常州质量技术监督行政主管部门负责本市行政区域内锅炉、压力容器、电梯、防爆电气等特种设备的安全监察工作，其主要职责是：
（一）依法实施对锅炉、压力容器、电梯、防爆电气等特种设备的安全监督检查，对特种设备的设计、制造、销售、安装、使用、检验、修理、改造工作实施监察，对从业人员进行培训、考核、发证；
（二）按照规定参加锅炉、压力容器、电梯、防爆电气等特种设备的重大、特大安全事故的调查；
（三）法律、法规和规章规定的其他安全生产职责。
第二十条 江苏省常州工商行政管理主管部门负责本市行政区域内集贸市场和私营企业、个体工商户的安全生产监督管理工作，并在核发证照和年检时将安全生产条件和要求作为重要内容进行审查。
第二十一条 依法对涉及安全生产事项负责行政审批（包括批准、核准、许可、注册、认证、颁发证照、竣工验收等，下同）的市各有关部门或者机构，必须严格依照法律、法规和规章规定的安全条件和程序进行审查，并对取得批准的单位和个人实施严格监督检查；对未依法取得批准擅自从事有关活动的，负责行政审批的市各有关部门或者机构发现或者接到举报后，应当立即予以查处，并依法给予行政处罚；属于经营单位的，由工商行政主管部门依法吊销营业执照。
第二十二条 市政府其他有关部门或者机构的正职负责人，是本部门、本单位安全生产工作的第一责任人，对本部门、本单位职责范围内涉及安全生产的事项负全面领导责任，按照规定加强对本部门、本单位和直属企业、事业单位安全生产的监督检查，并对本部门、本单位和直属企业、事业单位安全事故的防范、发生负责。
第二十三条 市总工会依照有关法律、法规的规定，充分发挥工会组织在安全生产、劳动保护方面的监督检查作用。
第二十四条 辖市、区人民政府及有关部门、单位的安全生产职责，由辖市、区人民政府参照本规定制定。
第二十五条 本规定自2003年1月1日起施行。
常州市人民政府
2002年12月20日