发电设备主机产品完工考核管理办法（试行）
机电部、能源部
发电设备主机产品完工考核管理办法（试行）
1992年2月20日，机电部、能源部
为加强发电设备主机产品的生产管理，维护企业信誉， 严格产品的完工申报工作，现根据发电设备制造行业的具体情况，特制定本办法。
（1）发电设备制造厂（以下简称工厂）根据国家计划安排，生产制造的发电设备主机产品的生产完成， 以工厂与用户签订的主机产品供货合同中所规定的供货范围为考核依据，并按照机电、 能源两部下达的年度计划中所规定的制造期限，进行完工考核。
（2）发电设备主机产品工厂在报完工时，必须按工厂技术文件的规定和要求，完成厂内（包括试验在内）的全部工序， 包装入库具备发运条件并有工厂质量检验部门签发的产品合格证。
（3）当用户与工厂签订的主机产品合同包括辅机产品时，主机产品的生产完成应包含辅机产品的完成。
（4）凡超出发电设备主机产品供货合同范围之外，需另行增加供应的部套，部件及备品备件等，工厂应根据合同的规定，保质、按期完成， 但不作考核。
（5）对工厂内无加工量的主机配套件和外购件，确因特殊原因未能到厂，但主机已完工。工厂需向行业主管部门书面报告并抄报用户， 待批准后主机可报完工，但欠缺件工厂必须负责继续催交，保证电厂安装需要。
（6）水轮发电机组产品，考虑其主、辅机安装间隔期，原则上以用户要求为准，并在签订的供货合同中相应地注明主、辅机交货期， 工厂按如下规定执行：
①水轮发电机组即水轮机、 水轮发电机（包括合同供货范围内辅机）完工后则计报产量。
②水轮发电机组辅机，一般指调速器、油压设备，自动化元件， 励磁装置和控制设备，工厂必须确保按合同规定交货期完工供货。
（7）水轮发电机组报完工后，为保证辅机产品的制造质量：
①如果已完工辅机产品，因用户安装现场无条件存放， 要求工厂代理保管，应另行签订产品暂时存放协议， 暂存期间产品质量保证应由工厂负责。
②完工的辅机产品运抵安装现场后，因安装工期推迟， 保管期间因保管不当发生的质量问题由用户负责。
（8）电站锅炉不在厂内进行总装，可根据供货合同要求，完工部件、部套直接发往工地。但产品报完工的时间是以最后完工的部套、 部件（包括外协部件）为准。
（9）电站汽轮机产品，应为全部完工入库后报完工，考虑其特殊情况及目前生产状况，主机产品完工暂作如下规定作为过渡办法。
①在不影响电厂安装的前提下，主机本体盘车合格后（包括轴承、 油系统等全部完工入库）产品可报完工，但尚留存的主汽门、中联门必须在2、3、4个月内完成，具备发货条件。即：30万千瓦汽轮机为4个月，20万千瓦、12．5千瓦、10万千瓦汽轮机为3个月，5万千瓦汽轮机为2个月；60 万千瓦汽轮机为4～6个月。
②工厂要进一步加强生产管理，攻克生产薄弱环节， 提高工艺装备水平，严格工艺规范，以缩短产品完工交货过渡期， 逐步实现完工标准制度化。
③过渡过程期限为2年（自1992年1月至1993年12月），逾期不再执行条款。
（10）汽轮发电机产品，在装配试验合格后，全部入库， 〈配套件、外购件按第五条执行〉具备发运条件，可报完工。
（11）本规定从试行之日起， 行业主管部门有权进行定期或不定期检查，并征求用户的意见，开展厂际之间的评比。
①对产品完工制度执行好的企业， 行业主管部门将以适当形式予以表彰、奖励。
②为严肃国家计划和产品完工制度，对弄虚作假， 玩忽职守的企业，将追究主管领导的责任，给予通报批评和必要的经济处罚，并在企业达标、生产任务安排等方面酌情考虑。
（12）由于不可抗拒的特殊原因，导致产品生产周期严重不足， 允许工厂申明理由，并提前向主管部门报告，提出处理意见， 待行业主管部门审批后，按审批意见执行。
（13）工厂根据本厂的实际情况，制定相应的工厂报完工制度。
第八届全国人民代表大会第一次会议关于第七届全国人民代表大会常务委员会工作报告的决议
全国人民代表大会常务委员会
第八届全国人民代表大会第一次会议关于第七届全国人民代表大会常务委员会工作报告的决议
（1993年3月31日第八届全国人民代表大会第一次会议通过）
第八届全国人民代表大会第一次会议批准彭冲副委员长代表第七届全国人民代表大会常务委员会所作的工作报告。
会议认为，第七届全国人民代表大会常务委员会在任期的五年中，以邓小平同志建设有中国特色社会主义的理论和党的基本路线为指导，把保证和促进改革开放作为首要职责，把加强社会主义民主和法制建设作为根本任务，认真履行宪法赋予的职责，做了卓有成效的工作，尤其在立法、监督和制度建设等方面取得了显著成绩。会议对第七届全国人民代表大会常务委员会的工作表示满意。
会议要求，第八届全国人民代表大会常务委员会要从今后五年国家的总形势总任务出发，继续坚持以建设有中国特色社会主义的理论和党的基本路线为指导，把加强社会主义民主和法制建设作为根本任务，认真履行宪法赋予的职责，进一步发挥最高国家权力机关常设机关的作用。要以改革的精神加快立法工作，特别是抓紧制定保障社会主义市场经济体制正常运转的法律；要健全监督机制，加强对宪法、法律实施的监督和工作监督；要密切同代表和人民群众的联系，进一步搞好常委会的组织制度建设，为坚持和完善人民代表大会制度，推进有中国特色的社会主义民主政治建设，保障和促进改革开放和社会主义现代化建设事业更快更好地发展，做出新的更大贡献。
泸州市城市商品房预售管理办法
四川省泸州市人民政府
泸州市城市商品房预售管理办法
政府令第〔2008〕56号
《泸州市城市商品房预售管理办法》已于2008年4月7日经市政府第6次常务会议审议通过，现予以公布实施。
市 长 朱以庄
二○○八年四月二十二日
泸州市城市商品房预售管理办法
第一条 为加强商品房预售管理，保障商品房交易安全，维护商品房交易双方的合法权益，促进房地产业的健康发展，根据《中华人民共和国城市房地产管理法》、《城市房地产开发经营管理条例》、《城市商品房预售管理办法》的有关规定，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本办法适用于本市行政区域内城市商品房预售的管理。
本规定所称商品房预售是指房地产开发经营企业（以下简称预售人）将正在建设中的商品房预先出售给承购人，并由承购人支付定金或房价款的行为。
第三条 预售商品房应当遵循自愿、公平、协商一致和诚实信用的原则。
第四条 泸州市规划建设局是本行政区域内商品房预售管理的行政主管部门，负责本行政区域内城市商品房的预售管理。
泸州市房地产管理局负责泸州市城市规划区内的商品房预售管理具体工作。
各县建设行政主管部门是本县行政区域内商品房预售管理的行政主管部门。
第五条 商品房预售应当符合下列条件：
（一）已交付全部土地使用权出让金，取得土地使用权证书；
（二）持有建设工程规划许可证和施工许可证；
（三）所申报商品房的工程建设总投资应达到该商品房地上总层数的二分之一以上结构工程完工，如其二分之一不足六层（含六层）的应主体结构完工；
（四）已确定施工进度和竣工交付日期。
第六条 商品房预售实行许可制度。开发企业进行商品房预售，应当向建设行政主管部门申请预售许可，取得《商品房预售许可证》。
未取得商品房预售许可的，不得进行商品房预售。
第七条 房地产开发企业申请办理商品房预售许可，应当提交下列证件（复印件）及资料：
（一）商品房预售许可申请表；
（二）开发企业《营业执照》和资质证书；
（三）土地使用权证、建设工程规划许可证、施工许可证；
（四）投入开发建设的资金占工程建设总投资的比例符合规定条件的证明；
（五）工程施工合同及关于施工的说明；
（六）商品房预售方案。预售方案应说明预售商品房的位置、面积、竣工交付日期等内容，并应当附商品预售房分层平面图及楼盘表。
第八条 商品房预售许可依下列程序办理：
（一）受理。开发企业按本办法第七条的规定提交有关材料，材料齐全的，建设行政主管部门应当当场出具受理通知书；材料不齐的，应当当场或者2日内一次性书面告知需要补充的材料。
（二）审核。建设行政主管部门对开发企业提供的有关材料是否符合法定条件进行审核。
开发企业对所提交材料实质内容的真实性负责。
（三）许可。经审查：开发企业的申请符合法定条件的，建设行政主管部门应当在受理之日起10日内，依法作出准予预售的行政许可书面决定，发送开发企业，并自作出决定之日起10日内向开发企业颁发、送达《商品房预售许可证》。
经审查，开发企业的申请不符合法定条件的，建设行政主管部门应当在受理之日起10内，依法作出不予许可的书面决定。书面决定应当说明理由，告知开发企业享有依法申请行政复议或者提起行政诉讼的权利，并送达开发企业。
商品房预售许可决定书、不予商品房预售许可决定书应当加盖建设行政主管部门的行政许可专用印章，《商品房预售许可证》应当加盖建设行政主管部门的印章。
（四）公示。建设行政主管部门作出的准予商品房预售许可的决定，应当予以公开，公众有权查阅。
第九条 开发企业进行商品房预售，应当向承购人出示《商品房预售许可证》。售楼广告和说明书应当载明《商品房预售许可证》的批准文号。
第十条 商品房预售，开发企业应当与承购人签订商品房预售合同。开发企业应当自签约之日起30日内，向建设行政主管部门和市、县人民政府土地管理部门办理商品房预售合同登记备案手续。
建设行政主管部门应当积极应用网络信息技术，逐步推行商品房预售网上签约和网上预售合同备案。
商品房预售款监管的具体办法，由建设行政主管部门另行制定。
第十二条 预售的商品房交付使用之日起90日内，承购人应当依法到建设行政主管部门和市、县人民政府土地管理部门办理权属登记手续。开发企业应当予以协助，并提供必要的证明文件。
由于开发企业的原因，承购人未能在房屋交付使用之日起90日内取得房屋权属证书的，除开发企业和承购人有特殊约定外，开发企业应当承担违约责任。
第十三条 开发企业未取得《商品房预售许可证》预售商品房的，依照《城市房地产开发经营管理条例》第三十九条的规定处罚。
第十四条 开发企业不按规定使用商品房预售款项的，由建设行政主管部门责令限期纠正，并可处以违法所得3倍以下（不超过3万元）的罚款。
第十五条 开发企业隐瞒有关情况、提供虚假材料，或者采用欺骗、贿赂等不正当手段取得商品房预售许可的，由建设行政主管部门责令停止预售，撤销商品房预售许可，并处3万元以下罚款。
第十六条 各县建设行政主管部门，可根据本办法制定实施细则。
第十七条 本办法自发布之日起施行，《泸州市商品房预售管理办法》（泸州市政府令第30号）同时废止。