云南省人民政府办公厅


云南省人民政府办公厅关于转发省土地管理局、省财政厅《云南省耕地开发复垦基金管理暂行办法》的通知
云南省人民政府办公厅



各州、市、县人民政府，各地区行政公署，省直有关委、办、厅、局：
省土地管理局、省财政厅制定的《云南省耕地开发复垦基金管理暂行办法》经省人民政府同意，现转发给你们，请遵照执行。

云南省耕地开发复垦基金管理暂行办法
为了加强我省耕地开发复垦基金的征收管理，根据省政府办公厅转发省土地管理局《关于建立耕地开发复垦基金的规定的通知》（云政办发〔1996〕268号）精神，特制定《云南省耕地开发复垦基金管理暂行办法》。
一、耕地开发复垦基金的筹集
耕地开发复垦基金由省、地（州、市）、县（市）三级分别建立，并按以下来源进行筹集：
（一）各地上交省财政厅的耕地占用税的全部和县（市）财政部门收取的耕地占用税的20－30％。各县（市）具体提取比例由当地财政部门会同土地管理部门在省规定的幅度内确定。
（二）各级财政部门收取的土地出让金中的30％。
（三）县（市）土地管理部门向征用耕地闲置超过一年的单位收取的全部荒芜费。荒芜费全部留县（市）。
（四）县（市）土地管理部门向占用基本农田保护区耕地的建设单位收取的全部造地费。造地费全部留县（市）。
（五）县（市）土地管理部门按规定向占用基本农田保护区耕地的建设单位收取的耕地开发费。
耕地开发费的30％上交省财政，20％上交地、州（市）财政，50％留县（市）。
二、耕地开发复垦基金的使用范围
各级建立的耕地开发复垦基金的使用范围：
（一）67％用于耕地开发和复垦。
（二）28％用于中低产田改造。
（三）3％（不含土地出让金）用于耕地开发复垦的奖励和土地管理部门的征管经费。
（四）1％（不含土地出让金）用于财政部门的征管经费；1％（不含土地出让金、耕地占用税）用于物价部门的征管经费。
（五）县（市）的土地开发复垦基金应相对集中，主要用于补助非农建设占用耕地较多，又有开发复垦潜力的村社；省、地（州、市）的耕地开发复垦基金，主要补助耕地开发复垦潜力大、难度大、投资大的重点开发复垦项目。
三、耕地开发复垦基金的管理
（一）耕地开发复垦基金属于政府性基金，由各级财政部门负责会同土地管理部门对耕地开发复垦基金的收支进行管理。具体管理办法按照《云南省预算外资金管理条例》的规定，纳入同级财政专户，实行收支两条线管理。
（二）各级土地管理部门收取耕地开发复垦基金，应统一使用财政部门印制的行政事业性收费收据，并于每年1月、4月、7月、10月的20日前将款项如数上缴同级财政部门的预算外资金财政专户（附收取基金的相关凭证）。年终结算时，对短交部分，相应扣减土地管理部门的相
关经费。
（三）各级财政部门应按规定比例，及时从土地出让金、耕地占用税中划转耕地开发复垦基金，连同土地管理部门上缴的耕地开发复垦基金一并进行归集。
（四）各级财政部门归集的耕地开发复垦基金，作为财政的专项资金进行管理，并按计划和规定用途专款专用。用于耕地开发和复垦的，由财政部门和同级土地管理部门共同拟定使用计划，报同级人民政府批准后实施；用于中低产田改造的，由财政部门和同级农业部门共同拟定使用计
划，报同级人民政府批准后实施；用于奖励和土地管理部门的征管经费的，由同级财政部门核拨。
（五）各级土地管理部门应于每年年终向同级财政部门报送耕地开发复垦基金筹集、使用的相关报表；各级农业部门应于每年年终向同级财政部门报送耕地开发复垦基金使用的相关报表。
四、本管理办法从1997年1月1日起执行。


1997年12月2日
江苏省南京市司法局


南京市司法局行政执法责任制考核评议办法



第一条 为全面贯彻落实行政执法责任制，使本局的行政执法责任制落到实处，切实提高司法行政机关依法行政的水平，保证法律、法规、规章的正确贯彻实施，根据《国务院办公厅关于推行行政执法责任制的若干意见》和省市有关规定制定本办法。

第二条 本办法适用于本局及直属管理单位实行行政执法责任制的有关部门在实施有关法律法规规章和规范性文件过程中，落实执法责任分解情况的考核。

第三条考核工作坚持依法进行，遵循公平、公开、客观公正、实事求是的原则。

考核工作每年或每两年进行一次，可进行全面综合考核，也可进行重点考核。　

第四条 考核评议工作在局行政执法责任制领导小组领导下，由局干部处、监察室、政策法规处等部门组织考核、评议。

第五条 行政执法考核的主要内容：

（一）行政执法的组织领导及执法责任制的分解、公示、推行情况；

（二）各项规章制度建立落实情况；

（三）执法人员管理及执法情况；

（四）行政管理及办案质量情况；

（五）基础工作管理情况。

第六条 执法责任部门应结合年度工作计划，以经清理批准后本部门负责实施的法律、法规、规章及规范性文件为依据，拟订年度执法责任目标，报局法制工作部门汇总后，经局执法责任制领导小组批准后实施。

第七条 考核可采取下列方法进行：

（一）部门年终自查自评或互查互评；

（二）听取下一级机关及直属单位评议；

（三）局执法责任制领导小组抽查、考核；

（四）邀请市人大代表、市政协委员、行风监督员考核评议。

第八条 各部门完成年度执法责任目标的考核情况纳入本局年度工作目标考核范围，作为评价各部门年度工作目标完成情况的重要指标。对各执法岗位的年度执法目标的考核纳入公务员年度考核范围，作为公务员年度考核的重要依据。

第九条 有下列情形之一的，评议考核时可予以加分：

（一） 落实行政执法责任制的经验或调研成果被上级机关肯定及推广的；

（二） 在机关思想作风评议中得分在本部门列前三位的；

（三）在考核年度内被上级部门评为行政执法先进单位的。

第十条 考核实行百分制，95分以上为优秀，视情对有关部门和人员给予奖励；凡低于80分以下者为不合格，责令限期改正，对有直接责任的个人和所在处室均不得参加当年先进个人和先进集体的评选，并按照《行政执法过错责任追究办法》的规定相关人员的责任。

第十一条 本办法自发布之日起执行，原宁司（1999）33号《南京市司法局执法责任制考核办法》同时废止。



附：南京市司法局执法责任考核评分标准



　　　　　　　　二○○六年六月十九日





附：南京市司法局执法责任考核评分标准





考核内容
分值
考核细则
标准分
评分细则
应得分

组织领导及责任制推行情况
10分
明确部门执法责任人及执法岗位
4
缺一项扣2分


分解执法责任，签订责任书
4
缺一项扣2分


有年度执法目标
2
缺扣2分


规章制度建立落实情况
30分
行政管理公示制制定落实情况
4
建立2分，落实2分


错案追究制度落实情况
4
建立2分，落实2分


投诉举报制度建立落实情况
4
建立2分，落实2分


有年度规范性文件制定计划
3
缺扣3分


规范性文件制定程序规范、内容合法
4
一项2分


规范性文件备案落实情况
3
执行3分，缺酌情扣分


重大行政处罚决定备案制度落实情况
3
执行3分，缺酌情扣分


法规、规章施行周年报告制度
3
执行3分，缺酌情扣分


行政执法案件统计填报情况
2
执行2分，不执行0分


执法人员管理及执法情况
30分
执行人员岗前培训
4
视情评分


执法人员熟悉并掌握行政执法常识和本岗位执法内容
5
前一项2分，后一项3分


持证上岗，亮证执法
4
一项2分


执法主体合法
4
视情评分


执法程序合法，适用法律正确
6
一项3分


执法行为规范，无违纪、违示行为
4
一项2分


执法过程中各司其职、互相配合，无推诿执法现象发生
3
出现推诿现象酌情扣分


行政管理及办案质量情况
20分
依法行政，无因具体行政行为违法引发的行政败诉、国家赔偿案件发生
4
一项2分


依法管理，无行政侵权行为发生
4
无4分，有0分


行政复议有无被变更撤销
5
变更扣2分、撤销扣3分


办案有无事实不清，适用法律、法规不当的情况
4
一项2分


定期开展执法检查，措施得力有效
3
前一项2分，后一项1分


基础工作管理情况
10分
案件文书制作规范，材料齐全，立卷及时
5
前一项3分，后一项2分


年终及时对执法责任制实施情况进行总结
3
有3分，无0分


总结按规定报送备案
2
报2分，无0分