株洲市征地拆迁资金管理办法
湖南省株洲市人民政府办公室
株洲市人民政府办公室关于印发株洲市征地拆迁资金管理办法的通知
各县市区人民政府、云龙示范区管委会，市直各相关单位：
《株洲市征地拆迁资金管理办法》已经市人民政府研究同意，现予以印发，请认真执行。
二○一○年十二月三十一日
株洲市征地拆迁资金管理办法
第一条 为进一步规范征地拆迁资金概算、结算工作，加强资金管理，依据《湖南省人民政府关于公布湖南省征地补偿标准的通知》（湘政发〔2009〕43号）、《关于印发〈湖南省国有土地使用权出让收支管理办法〉的通知》（湘财综〔2007〕26号），结合我市征地拆迁工作的实际，制定本办法。
第二条 本办法所称征地拆迁资金是指株洲市本级集体土地上征地拆迁的征地补偿费、青苗补偿费、地面附着物补偿费、建筑物补偿费、被征地农民社会保障调节资金、征地拆迁工作经费、不可预见费等。
第三条 资金管理的基本原则：量入为出、专户储存、专款专用；切实保障被征地拆迁单位和个人合法利益；确保资金安全运行；严格管理、提高资金使用效率。
第四条 为了严格控制征地拆迁成本，市国土资源局应在各征地项目开征前，依据调查情况、补偿标准据实编制征地拆迁资金概算。
第五条 征地拆迁资金概算编制的具体内容：
（一）土地部分：
1.征地补偿费、青苗补偿费、其他地面附着物补偿费，均根据调查结果按文件标准编制。
2.征地范围内属村民小组及组民出资或合资修建的设施，根据调查结果按政策标准编制。
3.征地范围内属集体经济组织出资所建的设施（如水渠、喷灌、抽水机台、水塘设施），按政策规定的地面设施平摊补偿费包干编制。
4.迁坟补偿费按山林地5座/亩、水泥坟补偿标准1000元/座编制。
5.红线范围水塘均按每亩1.6万元造塘补助费（造塘补助费可视同为水塘建设工程费）标准编制。
（二）拆迁部分：
1.房屋拆迁补偿、装修补偿、腾地奖、搬家费、过渡费、生产、生活设施包干补偿、购房补助、房屋装修补助依据调查数据按相关文件标准进行编制。
2.房屋超高一律按增加4%、架空层按砖混结构的面积计提系数进入概算。
3.购房补助先按自购商品房和安置房安置各占50%的比例补助标准编制概算，再根据项目安置实际情况进行结算。
4.非住宅房屋按相关文件标准单项编制。
（三）其他费用
1.征地拆迁工作经费，是指为确保征地拆迁工作顺利实施需支出的相关经费，按征地拆迁工作量计取，标准为：100亩以下土地按4.5元/m2，房屋按75元/m2；100-500亩土地按3.5元/m2，房屋按60元/m2；500亩以上土地按3元/m2，房屋按55元/m2的标准确定；单宗项目不足五万元的按五万元计取。
2.不可预见费，是指概算中难以预见的与征地拆迁相关的费用，按工作量计取。标准为：100亩以下土地按3.6元/m2，房屋按60元/m2；100-500亩土地按3元/m2，房屋按50元/m2；500亩以上土地按2.5元/m2，房屋按45元/m2的标准确定。
第六条 征地拆迁资金概算一般由株洲市国土资源局负责组织评审。但财政性资金投资的基础设施项目，由市财政评审中心会同市国土资源局进行评审。
第七条 征地拆迁资金纳入财政专户管理，遵循专户储存、专款专用、项目核算、按进度拨付、多退少补的原则。
第八条 征地拆迁资金按概算评审金额一次性足额缴入株洲市财政非税收入汇缴结算帐户。国家、省、市重点工程项目可根据工程进度确定缴款批次，分批次足额缴纳。
第九条 株洲市财政局非税收入征收管理处根据市国土资源局提交的项目征地拆迁资金概算表和其他征地拆迁资金拨付凭证，在五个工作日内将征地拆迁资金拨付到征地拆迁资金专户。
第十条 株洲市国土资源局收到株洲市财政局拨付的征拆资金后，应及时组织征拆资金支付和发放。属补偿集体经济组织的，由株洲市国土资源局直接拨付给集体经济组织；属补偿农民个人的，由株洲市国土资源局会同区人民政府直接发放到农民个人帐户。
第十一条 征地工作经费的90%拨付给项目区，用于工作人员办公经费、临时工工资、村集体经济组织成员误工补贴、现场工作用餐、交通费等；10%留株洲市国土资源局，用于全市征地拆迁工作人员业务培训，组织资金概算、评审以及工作协调等。各区可以根据各个项目的征地拆迁工作完成情况在工作经费中列支部分奖金（不超过工作经费总额的10%），奖励征地拆迁工作人员。征地工作经费可在本区实施的征地项目中跨年度调剂使用。
第十二条 不可预见费主要用于行政诉讼、行政复议、裁决、信访、强制执行、特殊困难户补助以及其他遗留问题的处理等相关费用。由株洲市国土资源局拨付给项目所在区人民政府。不可预见费由各区区长办公会议研究、使用，可在本区实施的征地项目中跨年度调剂使用。
第十三条 被征地农民社会保障调节资金按《株洲市人民政府办公室关于印发<株洲市被征地农民和城中村改造安置人员就业培训和基本生活保障实施办法>的通知》（株政办发〔2010〕28号）、征地补偿费用于被征地农民社会保障的数额按《株洲市关于公布征地补偿标准的通知》（株政发〔2010〕11号文件）标准，由株洲市国土资源局代收后上交市财政社保资金专户。
第十四条 本办法自二○一一年二月一日起施行。
宁德市人民政府办公室关于下达2005年粮食生产指导性计划的通知
福建省宁德市人民政府办公室
宁德市人民政府办公室关于下达2005年粮食生产指导性计划的通知
宁政办〔2005〕38号
各县（市、区）人民政府，市直有关单位：
2004年，在各级各有关部门的共同努力下，我市粮食生产实现了恢复性增长。为进一步稳定和发展粮食生产，提高我市粮食综合生产能力，经市政府研究，现将2005年全市粮食播种面积266万亩、总产82万吨的指导性计划分解下达给你们（见附表），并提出如下意见，请认真抓好落实。
一、强化组织领导。粮食是安天下的战略物资，任何时候都不能掉以轻心。我市是粮食主销区，抓好粮食生产对于稳定粮食供求、确保粮食安全意义重大。各地要把发展粮食生产摆上农业和农村工作的重要议事日程，把抓好粮食生产的着力点放在保护耕地、依靠科技、改善条件，提高粮食综合生产能力和综合效益上来。要认真落实好“米袋子”县（市、区）长负责制，政府主要领导要亲自抓，分管领导要具体抓。加强指导、检查和服务，把发展粮食生产的各项措施落到实处。
二、加大宣传力度。今年，我省将全面取消农业税及其附加，取消除烟叶外的农业特产税，并继续实行订单粮食直补、良种补贴和粮食最低价收购等支持粮食生产优惠政策。各级政府要通过电视、广播、报刊、墙报、制作发放粮食生产政策明白卡等多种形式，及时把政策宣传到位，做到家喻户晓，充分调动广大农民的生产积极性。
三、狠抓计划落实。各地要把粮食生产的指导性计划细化，层层分解，层层落实。要实行严格的耕地保护制度，强化耕地用途管制，确保基本农田总量不减、用途不变、质量不降，保障粮食生产的用地需要。要结合当地实际，制订优惠政策措施，对近年来休耕、闲置的耕地，要鼓励农民进行复垦、复耕，恢复粮食生产。特别是当前要千方百计落实早稻面积，力争达到30万亩，比2004年增加1.5万亩。同时，通过间作套种等措施，着力扩大旱粮、杂粮种植面积。
四、推广实用技术。要紧紧依靠科学进步，着力提高粮食单产和品质。实施“粮食丰产技术推广工程”和“种子工程”，加快高产、优质粮食品种的推广。组织推广优质低耗再生稻高产栽培技术，甘薯、马铃薯脱毒技术，抛秧、旱育秧及水稻免耕栽培等粮食增产增效技术，推行高产高效耕作模式。要组织科技人员，深入开展技术推广服务，采取蹲点包片等形式，抓好示范推广，提高科技入户率、技术到位率。
五、改善生产条件。要继续推行土地整理、高标准农田建设和中低产田改造，实施“沃土工程”，努力培肥地力，提高耕地质量；坚持防旱排涝“两手抓”，抓好重点旱片治理、节水灌溉和低洼地、内涝田的排洪排涝设施建设，改善耕作条件，提高粮食综合生产能力。
六、落实种子储备。全市按36.8万亩粮食播种面积的用种量储备应急种子，并按照重新调整确定的市级9万亩、县（市、区）级27.8万亩（见附表）落实储备任务。各县（市、区）要采取有效措施，将种子储备资金列入年度财政预算，确保储备资金落实到位，确保储备种子按时入库。
七、加强部门协作。各级各有关部门要根据各自职能，密切配合，通力协作，为粮食生产提供全方位的服务。农业、供销、交通等部门要竭尽全力，做好种子、化肥、农药、农膜等农业生产资料的调运、储备和供应工作；财政、金融部门要加强资金的筹集、调度，加大对粮食生产特别是春耕生产的资金支持；工商、物价、质监、农业等有关部门要联手行动，严厉打击农资假冒伪劣、囤积居奇、哄抬价格等坑农害农行为，确保农资市场稳定，切实维护好农民群众的合法权益。其他各有关部门都要急农民之所急，帮农民之所需，为粮食生产提供优质服务，力争通过各级各部门的共同努力，实现粮食生产“一稳二增一提高”的目标。
宁德市人民政府办公室
二○○五年三月十日
北海市鼓励留学人员创业若干规定
广西壮族自治区北海市人民政府
北海市人民政府关于印发北海市鼓励留学人员创业若干规定的通知
北政发[2003]54号
市辖县、区人民政府，市直各委、办、局：
《北海市鼓励留学人员创业落干规定》已经市人民政府第50次常务会议讨论通过，现予印发，请遵照执行。
二00三年八月十九日
北海市鼓励留学人员创业若干规定
第一条 为鼓励和吸引留学人员到北海市留学人员创业园(以下简称创业园)创业，按国家、自治区的有关政策，结合北海市的实际情况，特制定本规定。
第二条 本规定所指留学人员是指符合下列条件之一的人员。
(一)获得国外大学以上(含大学)学历的公派、自费出国留学人员；
(二)在国内已经取得中级以上(含中级)专业技术职称到国外高等院校或科研机构研修一年以上的；
(三)获得国外永久居住权和留学归国再入境资格的人员；
(四)其他符合人事部、科技部、教育部有关规定的。
第三条 本规定所指的留学人员企业是指海外人员和留学人员回国创办的企业，其投资股份占30％以上，在企业中担任技术带头人或主要管理人员或在股份制企业中控股的企业。
第四条 凡到创业园投资创办企业的留学人员，由北海市工业园区优先协助办理工商注册、税务登记、高新技术企业资格认定等服务。留学人员携带科技成果兴办高新技术企业，凭中国护照按内资企业登记注册。
第五条 留学人员可以以专利、发明、专有技术、管理、资金等要素参与分配或技术转让，分配比例或转让费由受益单位、个人与留学人员双方协商确定。以高新技术成果向有限责任公司或非公司制企业出资入股的，高新技术成果的作价金额可达到注册资本35％，另有约定的除外。
第六条 留学人员在创业园内创办的企业除享受本规定载
明的优惠办法外，同时享受北海市工业园区的各项优惠政策。
第七条 留学人员年薪可与其在企业发挥的作用相称，不作限定，个人月收入在5000元以内部分所缴纳的个人所得税，由创业园管委会给予补助。
第八条 创业园设立留学人员创业专项资金，一部分作为留学人员科研启动、攻关资金，用于留学人员从事高新技术成果转化和产业化活动的前期资助；另一部分以投资的方式支持留学人员创办高新技术企业。投资的方式和比例由双方商定，比例不设上限。
第九条 留学人员创办的企业开发的科技项目可优先列入北海市科技计划，获得科技三项经费资助，并择优推荐申报自治区级和国家级各类科技计划项目。
第十条 创业园择优推荐留学人员企业向银行申请贷款，优先推荐与国内外投资者进行嫁接和建立联系，并协助企业疏通市场渠道，建立协作网络和市场网络。
第十一条 北海市劳动人事部门将积极妥善安置留学人员配偶；对在职的，随调随迁，优先安排；对非在职的，符合就业条件，积极推荐安排就业；北海市教育部门对其子女入园、入学优先给予安排。
第十二条 留学回国人员评聘专业技术职称和职务，不受评聘时限和岗位职数的限制。
第十三条 租用由创业园提供的办公场所、生产用房的，创业园将根据实际情况，采取两年以内免收、第三年减半收取租金的优惠办法(每家企业可享受减免面积60—200平方米)。
第十四条 创业园兴建留学人员公寓，为前来创业的留学人员提供生活设施配套的优惠租用住房。
第十五条 新引进并在我市常住(每年在我市工作生活累计半年以上)的海外归国博士、硕士，经创业园管委会认定，由市政府一次性给予安家补贴(博士2万元人民币、硕士1万元人民币)。
第十六条 对北海科学技术、经济社会发展做出突出贡献的留学人员，由市人事局会同市科技主管部门每两年组织一次“北海市留学回国人员创业奖”评选活动，获奖者以北海市人民政府名义予以表彰。留学人员为本市经济发展做出重大贡献的，由市委、市政府给予重奖并授予“北海市贡献突出人才”称号。
第十七条 从香港、澳门、台湾出国的留学人员适用本规定；到香港、澳门、台湾学习、工作的同等条件人员参照适用本规定。
第十八条 在国内获得博士学位的人员在北海市工业园区创业的，适用本规定。
第十九条 本规定执行中的具体问题由北海市人事局和市工业园区管委会负责解释。
第二十条 本规定自颁布之日起执行。