中国人民银行


全国银行间债券市场债券交易管理办法

为推动全国银行间债券市场的进一步发展，规范债券交易行为，防范市场风险，保护交易各方合法权益，中国人民银行制定了《全国银行间债券市场债券交易管理办法》，现予发布施行。

第一章 总则
第一条 为规范全国银行间债券市场债券交易行为，防范交易风险，维护交易各方合法权益，促进全国银行间债券市场健康发展，根据国家有关法律法规，制定本办法。
第二条 本办法所指全国银行间债券市场债券交易（以下称债券交易）是指以商业银行等金融机构为主的机构投资者之间以询价方式进行的债券交易行为。
第三条 债券交易品种包括回购和现券买卖两种。
回购是交易双方进行的以债券为权利质押的一种短期资金融通业务，指资金融入方（正回购方）在将债券出质给资金融出方（逆回购方）融入资金的同时，双方约定在将来某一日期由正回购方按约定回购利率计算的资金额向逆回购方返还资金，逆回购方向正回购方返还原出质债券的融资行为。
现券买卖是指交易双方以约定的价格转让债券所有权的交易行为。
第四条 本办法所称债券是指经中国人民银行批准可用于在全国银行间债券市场进行交易的政府债券、中央银行债券和金融债券等记账式债券。
第五条 债券交易应遵循公平、诚信、自律的原则。
第六条 中央国债登记结算有限责任公司（简称中央结算公司）为中国人民银行指定的办理债券的登记、托管与结算机构。
第七条 中国人民银行是全国银行间债券市场的主管部门。中国人民银行各分支机构对辖内金融机构的债券交易活动进行日常监督。

第二章 参与者与中介服务机构
第八条 下列机构可成为全国银行间债券市场参与者，从事债券交易业务：
（一）在中国境内具有法人资格的商业银行及其授权分支机构；
（二）在中国境内具有法人资格的非银行金融机构和非金融机构
（三）经中国人民银行批准经营人民币业务的外国银行分行。
第九条 上述机构进入全国银行间债券市场，应签署债券回购主协议。
第十条 金融机构可直接进行债券交易和结算，也可委托结算代理人进行债券交易和结算；非金融机构应委托结算代理人进行债券交易和结算。
第十一条 结算代理人系指经中国人民银行批准代理其他参与者办理债券交易、结算等业务的金融机构。其有关规定由中国人民银行另行制定。
第十二条 双边报价商系指经中国人民银行批准的，在进行债券交易时同时连续报出现券买、卖双边价格，承担维持市场流动性等有关义务的金融机构，双边报价商有关规定由中国人民银行另行制定。
第十三条 全国银行间同业拆借中心（简称同业中心）为参与者的报价、交易提供中介及信息服务，中央结算公司为参与者提供托管、结算和信息服务。
经中国人民银行授权，同业中心和中央结算公司可披露市场有关信息。
第十四条 债券交易的资金清算银行为参与者提供资金清算服务。

第三章 债券交易
第十五条 债券交易以询价方式进行，自主谈判，逐笔成交。
第十六条 进行债券交易，应订立书面形式的合同。合同应对交易日期、交易方向、债券品种、债券数量、交易价格或利率、账户与结算方式、交割金额和交割时间等要素作出明确的约定，其书面形式包括同业中心交易系统生成的成交单、电报、电传、传真、合同书和信件等。
债券回购主协议和上述书面形式的回购合同构成回购交易的完整合同。
第十七条 以债券为质押进行回购交易，应办理登记；回购合同在办理质押登记后生效。
第十八条 合同一经成立，交易双方应全面履行合同规定的义务，不得擅自变更或解除合同。
第十九条 债券交易现券买卖价格或回购利率由交易双方自行确定。
第二十条 参与者进行债券交易不得在合同约定的价款或利息之外收取未经批准的其他费用。
第二十一条 回购期间，交易双方不得动用质押的债券。
第二十二条 回购期限最长为365天。回购到期应按照合同约定全额返还回购项下的资金，并解除质押关系，不得以任何方式展期。
第二十三条 参与者不得从事借券、租券等融券业务。
第二十四条 金融机构应每季定期以书面形式向人民银行当地分支行报告其在全国银行间债券市场的活动情况。
第二十五条 同业中心和中央结算公司应定期向中国人民银行报告债券交易、交割有关情况。

第四章 托管与结算
第二十六条 参与者应在中央结算公司开立债券托管账户，并将持有的债券托管于其账户。
第二十七条 债券托管账户按功能实行分类管理，其管理规定另行制定。
第二十八条 债券交易的债券结算通过中央结算公司的中央债券簿记系统进行。
第二十九条 债券交易的资金结算以转账方式进行。
商业银行应通过其准备金存款账户和人民银行资金划拨清算系统进行债券交易的资金结算，商业银行与其他参与者、其他参与者之间债券交易的资金结算途径由双方自行商定。
第三十条 债券交易结算方式包括券款对付、见款付券、见券付款和纯券过户四种。具体方式由交易双方协商选择。
第三十一条 交易双方应按合同约定及时发送债券和资金的交割指令，在约定交割日有用于交割的足额债券和资金，不得买空或卖空。
第三十二条 中央结算公司应按照交易双方发送的诸要素相匹配的指令按时办理债券交割。
资金清算银行应及时为参与者办理债券交易的资金划拨和转账。
第三十三条 中央结算公司应定期向中国人民银行报告债券托管、结算有关情况，及时为参与者提供债券托管、债券结算、本息兑付和账务查询等服务；应建立严格的内部稽核制度，对债券账务数据的真实性、准确性和完整性负责，并为账户所有人保密。

第五章 罚则
第三十四条 参与者有下列行为之一的，由中国人民银行给予警告，并可处三万元人民币以下的罚款，可暂停或取消其债券交易业务资格；对直接负责的主管人员和直接责任人员由其主管部门给予纪律处分；违反中国人民银行有关金融机构高级管理人员任职资格管理规定的，按其规定处理。
（一）擅自从事借券、租券等融券业务；
（二）擅自交易未经批准上市债券；
（三）制造并提供虚假资料和交易信息；
（四）恶意操纵债券交易价格，或制造债券虚假价格；
（五）不遵守有关规则或协议并造成严重后果；
（六）违规操作对交易系统和债券簿记系统造成破坏；
（七）其他违反本办法的行为。
第三十五条 结算代理人和双边报价商违反规定的，按中国人民银行的有关规定处理。
第三十六条 同业中心和中央结算公司有下列行为之一的，由中国人民银行给予警告，并可处三万元人民币以下的罚款；对直接负责的主管人员和直接责任人员由其主管部门给予纪律处分。
（一）工作失职，给参与者造成严重损失；
（二）发布虚假信息或泄露非公开信息；
（三）欺诈或误导参与者，并造成损失；
（四）为参与者恶意操纵市场和融券等违规行为提供便利；
（五）其他违反本办法的行为。
第三十七条 债券交易的资金清算银行不及时为参与者划拨资金和转账，给参与者造成损失的，应承担相应的民事责任。

第六章 附则
第三十八条 同业中心和中央结算公司应依据本办法制定相应的业务规则和实施细则，报中国人民银行批准或备案，并组织实施。
第三十九条 本办法施行前制定的有关规定，与本办法相抵触的，以本办法为准。
第四十条 本办法由中国人民银行负责解释。
第四十一条 本办法自发布之日起施行。



专利开发“公式”

人们常常认为，发明是智慧的火花像闪电一样撞击天才而产生的结果，将技术创新视为畏途。其实，发明创造和获得专利权并不像人们通常想象的那么难。更多有价值的发明可能是由很普通的公司职员，根据公司的实际需要，遵循赢利性发明的基本原则做出来的。
一、其实专利就来自身边
大多数专利并不是惊天动地的科学发现，只是在公司环境中工作的受一般教育的人们对基本技术所作的一般改进。从专利法的角度讲，一个用于解决某一技术问题的非常简单的方案不一定缺乏创造性，许多可以被授予专利权的发明的技术方案一旦其所解决的技术问题本身被澄清就变得相当容易，尤其是在所解决的技术问题是新的情况下更是如此，这样的发明与其是来自天才的创造了和深刻的洞察力，不如说是对新技术问题的切实分析。授予专利权的标准比一般人想象的要低，虽然这种标准看起来有些神秘。
获得专利的主要的障碍是创造性问题，对于大多数技术人员，一项发明具有创造性似乎意味着，在他们眼力，该发明必须是新的科学发现或新的技术原理，在法律意义上，如果一项发明只不过是对公知技术原理的改进，提出了一种新的但并不惊人的解决某一技术问题的方案，那他就有创造性，就很有可能被批准为专利。譬如许多成功地投入市场的新医疗产品并不是由大公司开发出来的，相反，他们最初是由医生推销员或商人发明的。医生在临床实践中总是千方百计地来满足各种各样的治疗需求，推销员总是想方设法使他们的产品能够符合医生或者其他客户的要求，而商人们则总是能够把帮助人们实现一个愿望当成最好的赚钱的机会，所有这些无疑激发了他们的创造力，从而发明出新的医疗产品。
所有创新其实只是意识问题，而并不在于技术水平的高低。
二、专利开发有规律可循
开发专利并不是难事，如果进行很好的规划，企业可以轻易开发出很多的专利来。笔者有个客户是葡萄酒生产公司，笔者为其进行如下规划：
葡萄酒厂的自动化程度非常的高，进入葡萄酒生产车间，看到的是非常简单的一个流水线，生产环节似乎很简单，所有的生产技术人员一致认为没有任何专利可以挖掘。为了做好该企业专利的规划，笔者进入生产车间，详细考察了生产流程各个细节，与技术人员仔细讨论了各个环节的技术状况，然后再进行规划。
为了方便讲解，方便客户中层以上的管理人员理解，笔者的规划以图表的形式表述。这个图表只有横轴和纵轴构成，以生产流程为横向的轴，以每个流程上的历来申请的专利以及可能开发的专利作为纵向的轴。在横向的轴上将生产流程尽量细化，然后对每个细化的流程做详细的分析，每一个在流水线上的员工都对自己所处的具体环节熟悉得不得了，好用好在那里，不好用毛病在那里，针对这些毛病，员工可以提出切实解决的办法，提出这个办法就是技术改进，技术改进很多都可以申请专利。横向的轴是以生产流程为主线，这是比较容易画出来的。纵向的轴需要对应生产流程一一对应找出已有的专利，分析出可能挖掘的专利，这个并不容易，必须通过专业人员查询才能进行分析，这要求公司配备专职的查新人员。图表中的横轴和纵轴都画出来了，那么就是一个很简单的图表，每个员工只要看自己所在横轴对应的纵轴，就可以很容易知道自己可以挖掘出那些专利。
笔者还是以酒厂客户为例以便大家更加容易理解专利图表。在酒厂的生产流程上可以细化出酒的配方这个流程，那么在横轴上找到这个点，对应看这个点的纵轴，也就是看酒的配方有那些专利，该公司目前还没有配备专职的查新人员，笔者亲自为他们查询，发现了很多有关配方的专利，有的往葡萄酒里添加洋葱汁，使葡萄酒增加一些降血压的功能，有的往酒里添加芹菜汁……都是在葡萄酒添加物质以增加酒的功能，那么处在配方这个横轴点的配酒师立刻得到了启发，马上就想出了很多添加物质，增加了很多功能。笔者将这些点子一一查询，有的已经被别人想出来，已经申请了专利，有的没有申请专利，那么该公司立刻就开发出了一些新专利。
经过笔者的讲解，该酒厂的员工思路大开，对于开发新专利技术信心十足，个个都跃跃欲试，对于创新改进充满了激情，各种点子和创新改进不断，其中很多已经取得了专利证书。
三、从现有专利开发新专利
任何一个新生事物的发明，第一个想到人确实很伟大，但是跟在他背后，从他的思维中找到闪光点，遵循他的思路得到灵感，我们就能轻而易举地找到很多新的发明。有个投资商人找到笔者，他看中了一个专利想投资，让笔者分析可行性。这个专利是在太阳能热水器中放入一些矿物质，使之具有矿泉水的功效，让人能够在自己家里就可以轻松享受温泉浴。这是个非常简单的发明，也是个很不错的创意，想到这个创意的人也很了不起。其实就是一点小小的改进，给普通的热水器增加一个小小的功能，让普通的热水器立刻身价大增。
我帮他从两个方面来分析了这个专利，1、这个专利是否可以改进？2、这个专利的创意（技术点）在那里？第一个方面可以从专利文书进行分析，专利文书在国家知识产权局的官方网站是完全公开的，任何人都可以上网检索得到。从专利的说明书中可以得知专利的技术特征以及专利产品的一般制作方式，这个专利其矿物质是放在热水管的底部，放进去后不可以取出，不可以更换。而且矿物质集中在热水管底部，在热的作用下，可能造成热水管的破裂。针对这两个缺陷，只要具有一般常识的人都马上可以想到改进方法，这个改进方法就是一个新的专利。
第二个方面分析创意，这也很容易，这个专利的创意就是在热水器中加东西，以增加热水器的功能。加上矿物质就可以变成矿泉水，将普通的热水变成温泉，加其他东西是不是又有新变化呢？我们马上可以想到许多相关新的创意，去过洗浴中心的人立刻想到药浴，那么马上就产了一个新的专利，在热水器中加药物，将普通的热水澡变成了药浴，再针对这个现有专利的缺陷，马上又想到将装药的设备外接，以便随时更换药物，再往细处想想，比如洗完药浴后还药用清水清洗，那么如何让用户能方便切换普通热水和药浴水等等，一个非常完美的专利就在两个完全外行的谈话中被逐渐创造出来，并被优化完善了。这个投资商人当即回绝了对原专利的投资，第二天就将其实是我和他共同创造的成果自己申请了专利。
通过对现有专利的分析，可以从两个方面轻松获得新的发明，一个方面是对现有专利技术进行改进，得到改进后的专利；另一个方面是找到现有专利的创意，根据该创意衍生出其他的发明。

作者：王律师 ，中国知识产权研究会高级会员
电话：010-51662214，电子信箱：lawyerwy@263.net
法律博客：http://zscqls.blog.hexun.com/。