航空工业部


航空工业部关于印发航空工业系统实行技师聘任制的实施意见的通知
航空工业部



为贯彻经国务院批准、劳动人事部发布的《关于实行技师聘任制的暂行规定》，结合航空工业的特点，在试点的基础上，制定了航空工业实行技师聘任制的实施意见，现发给你们，请认真贯彻执行。

附：航空工业系统实行技师聘任制的实施意见
技师聘任制是在高级技术工人中实行技术职务的一项重要政策。这对鼓励工人钻研业务，不断提高技术素质，稳定工人队伍，发挥高级技术工人的作用，适应经济建设需要，具有十分重要的意义。根据国务院批准劳动人事部发布的《关于实行技师聘任制的暂行规定》，结合航空工业的
实际情况，并经劳动人事部同意，提出如下实施意见：
一、各企、事业单位必须贯彻执行《暂行规定》，加强领导，审慎行事。要明确技师是在高级技术工人中设置的技术职务，不是技术称号，不是高级技术工人的普遍晋升；技师必须严格按照任职条件、考核标准、比例限额，并根据生产的实际需要，在规定的工种范围内的高级技术工人
中进行考评、聘任。
二、技师的职务名称。根据航空工业特点和历史形成的习惯，统称为技师。
三、工种范围。航空工业实行技师聘任制的工种范围为航空工业部颁布的工人技术等级标准中等级线达七八级的工种。（具体工种见工种范围表）
四、比例限额。航空工业系统聘任技师的比例限额，严格控制在实行技师聘任制工种范围的技术工人总数的2％以内。企事业单位可根据实际情况在部核定的比例限额内进行聘任。
五、职务津贴和福利待遇。被聘任的技师，在聘任期内实行职务津贴。技师职务津贴按每月人均二十元核定。具体津贴标准，在国家下达的指标限额内，由各企事业单位根据不同工种（岗位）的技术复杂程度、劳动强度、责任大小等实际情况，在十五元至二十五元的幅度内自行确定。


技师可享受本单位工程师等中级专业技术职务的有关福利待遇。
六、考评技师条件。
（一）拥护中国共产党的领导和社会主义制度，遵纪守法，有良好的职业道德并积极为社会主义建设服务；
（二）具有技工学校或其他中等职业技术学校毕业或受过相当上述程度职业技术培训，以及经过自学达到同等水平。对长期从事生产一线并身怀绝技的老工人在学历要求和专业理论考试方面，应从实际出发。
（三）达到《航空工业工人技术等级标准》高级工的专业技术理论水平和实际操作技能；
（四）对本专业工种有丰富的实践经验和较高技艺并有解决生产技术关键的能力；
（五）在技术改造和新产品开发中，有水平较高的技术革新成果或合理化建议，并取得一定经济效果；
（六）具有培训中级以上技术工人的能力，并能无保留地传授技艺和经验。
七、航空工业的后勤服务、交通运输、建筑安装、邮电通讯等专业的技师聘任工作，分别按国务院有关行业归口部门的实施意见执行。
实行技师聘任制工作涉及面广，政策性强，要先进行试点，总结经验，在试点的基础上逐步推开。试点单位要认真总结经验，并将试点情况及时报部劳资司和劳动人事部培训就业局。

附：航空工业系统实行技师聘任制的工种范围表

一、通用工种

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序号 ｜ 工 种 名 称 ｜｜序号 ｜ 工 种 名 称 ｜｜序号 ｜ 工 种 名 称
－－－｜－－－－－－－－－－－｜｜－－－｜－－－－－－－－－－－｜｜－－－｜－－－－－－－－－－－
1．｜熔化工 ｜｜21．｜机修钳工 ｜｜40．｜工业化学分析工
2．｜造型工 ｜｜22．｜工具钳工 ｜｜41．｜机械性能试验工
3．｜木模工 ｜｜23．｜冷作工 ｜｜42．｜非金属材料试验工
4．｜锻 工 ｜｜24．｜热处理工 ｜｜43．｜光学分析工
5．｜车 工 ｜｜25．｜表面处理工 ｜｜44．｜金相试验工
6．｜铣 工 ｜｜26．｜漆 工 ｜｜45．｜木 工
7．｜座标镗床工 ｜｜27．｜照相制版工 ｜｜46．｜制材修锯工
8．｜刨床工 ｜｜28．｜电 工 ｜｜47．｜瓦 工
9．｜磨床工 ｜｜29．｜值班电工 ｜｜48．｜起重架子工
10．｜自动机床工 ｜｜30．｜内外线电工 ｜｜49．｜印刷工
11．｜切齿工 ｜｜31．｜电子设备维修工 ｜｜50．｜计量检定工
12．｜磨齿工 ｜｜32．｜管道工 ｜｜51．｜木模检验工
13．｜电切削工 ｜｜33．｜机动车修理工 ｜｜52．｜铸造检验工
14．｜电子计算机工 ｜｜34．｜电工仪表修理工 ｜｜53．｜锻造检验工
15．｜激光加工工 ｜｜35．｜热工仪表修理工 ｜｜54．｜机械加工检验工
16．｜电焊工 ｜｜36．｜电讯机务工 ｜｜55．｜焊接检验工
17．｜气焊工 ｜｜37．｜发电机运行工 ｜｜56．｜热处理检验工
18．｜接触焊工 ｜｜38．｜炉瓦工 ｜｜57．｜表面处理检验工
19．｜特种焊工 ｜｜39．｜空分工 ｜｜58．｜无损探伤检验工
20．｜钳 工 ｜｜ ｜ ｜｜ ｜
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二、专业工种

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序号 ｜ 工 种 名 称 ｜｜序号 ｜ 工 种 名 称 ｜｜序号 ｜ 工 种 名 称
－－－｜－－－－－－－－－－－｜｜－－－｜－－－－－－－－－－－｜｜－－－｜－－－－－－－－－－－
1．｜飞机钣金工 ｜｜16．｜起落架、冷气、液压系统｜｜30．｜无线电台操纵修理工
2．｜蒙皮落压工 ｜｜ ｜ 安装调试工 ｜｜31．｜雷达操纵修理工
3．｜复合材料工 ｜｜17．｜操纵系统安装调试工 ｜｜32．｜自动驾驶仪测试调整工
4．｜复合材料成型工 ｜｜18．｜模线样板钳工 ｜｜33．｜飞机试验工
5．｜夹层填料工 ｜｜19．｜型架装配钳工 ｜｜34．｜飞机钣金检验工
6．｜爆炸成型工 ｜｜20．｜铅锌模工 ｜｜35．｜飞机铆接部装检验工
7．｜泡沫塑料成型工 ｜｜21．｜电气调试工 ｜｜36．｜飞机总装试飞检验工
8．｜铆装钳工 ｜｜22．｜仪表调试工 ｜｜37．｜起落架、附件装配试验检
9．｜有机玻璃工 ｜｜23．｜无线电调试工 ｜｜ ｜ 验工
10．｜起落架、附件装配试验工｜｜24．｜雷达调试工 ｜｜38．｜模线样板检验工
11．｜仪表电器安装试验工 ｜｜25．｜军械调试工 ｜｜39．｜发动机装配修理钳工
12．｜无线电、雷达安装试验工｜｜26．｜外勤机械工 ｜｜40．｜发动机平衡工
13．｜军械安装试验工 ｜｜27．｜外勤军械工 ｜｜41．｜发动机试车工
14．｜结合测量工 ｜｜28．｜外勤仪表电器工 ｜｜42．｜发动机钣金工
15．｜动力系统安装调试工 ｜｜29．｜外勤无线电雷达工 ｜｜43．｜发动机试车检验工
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续表
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序号 ｜ 工 种 名 称 ｜｜序号 ｜ 工 种 名 称 ｜｜ 序号 ｜ 工 种 名 称
－－－｜－－－－－－－－－－－｜｜－－－｜－－－－－－－－－－－｜｜－－－－｜－－－－－－－－－－－
44．｜发动机装配检验工 ｜｜66．｜敏感元件制造工 ｜｜ 87．｜应变片制造工
45．｜发动机叶片抛光工 ｜｜67．｜仪表成品试验工 ｜｜ 88．｜传感器装试工
46．｜发动机外场排故工 ｜｜68．｜仪表装配检验工 ｜｜ 89．｜化学合成工
47．｜附件装配钳工 ｜｜69．｜缝制工 ｜｜ 90．｜织网工
48．｜附件试验工 ｜｜70．｜裁剪工 ｜｜ 91．｜精密电成型网工
49．｜附件装配检验工 ｜｜71．｜缝制检验工 ｜｜ 92．｜编绕烧结滤器工
50．｜附件试验检验工 ｜｜72．｜空中试验工 ｜｜ 93．｜钢筘工
51．｜金刚石工具制造工 ｜｜73．｜高空精密照相工 ｜｜ 94．｜导弹机械装配调试工
52．｜桨叶钳工 ｜｜74．｜特纺材料检验工 ｜｜ 95．｜导弹电气装配调试工
53．｜桨叶平衡工 ｜｜75．｜缝纫机修理工 ｜｜ 96．｜导弹光学装配调试工
54．｜螺旋桨玻璃胶合工 ｜｜76．｜扩散工 ｜｜ 97．｜导弹例行试验工
55．｜螺旋桨强度试验工 ｜｜77．｜欧姆接触镀膜工 ｜｜ 98．｜光敏电阻工
56．｜桨叶车工 ｜｜78．｜表面造型工 ｜｜ 99．｜导弹光学冷加工工
57．｜螺旋桨装配试验工 ｜｜79．｜陶瓷金属玻璃焊接工 ｜｜100．｜导弹光学装配调试检验工
58．｜嵌线绕线工 ｜｜80．｜硅元件检测工 ｜｜101．｜导弹电气装配调试检验工
59．｜电机电器装试工 ｜｜81．｜绝缘材料试验工 ｜｜102．｜电磁试验工
60．｜试验设备调试鉴定工 ｜｜82．｜陶瓷烧成工 ｜｜103．｜物理测力检定工
61．｜电子元器件检测工 ｜｜83．｜制氢工 ｜｜104．｜遥控遥测测试工
62．｜绕包嵌接检验工 ｜｜84．｜陶瓷检验试验工 ｜｜105．｜电器插头座装配工
63．｜电机电器装配检验工 ｜｜85．｜刚玉烧结工 ｜｜106．｜电器插头座型式试验工
64．｜电动陀螺仪表装配工 ｜｜86．｜宝石轴承工 ｜｜107．｜漆包工
65．｜电器机械仪表装配工 ｜｜ ｜ ｜｜ ｜
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1987年12月13日
天津市政府


关于发布《天津市确定土地权属办法》的通知
天津市政府


通知
各区、县人民政府，各委、局，各直属单位：
现将《天津市确定土地权属办法》予以发布，望遵照执行。

天津市确定土地权属办法

第一章 总 则
第一条 为了维护社会主义土地公有制，依法确定土地所有权和使用权，保障土地所有者和使用者的合法权益，依据《中华人民共和国土地管理法》、《天津市土地管理条例》和有关政策法规，制定本办法。
第二条 土地所有权和使用权由市或区、县人民政府确定，土地管理部门办理。
第三条 本办法适用于本市行政区域内的土地，包括耕地、林地、草地、水域、荒山、荒地、滩涂、各类建设用地。

第二章 国家土地所有权
第四条 城市市区（含塘沽、汉沽、大港区）的土地，属于国家所有。原为农村或郊区的土地依法属于农民集体所有的除外。
第五条 建制镇建成区的土地，属于国家所有。法律、法规规定属于农民集体所有的除外。
第六条 土地改革时没收、征收后未分配给农民的土地，1962年9月实施《农村人民公社工作条例修正草案》（以下称《六十条》）时未确定给农民集体的土地，包括耕地、林地、草地、水域、荒山、荒地、滩涂等，属于国家所有。
第七条 国家建设征用农民集体所有的土地，属于国家所有。国家征用的土地，由于建设项目停建、缓建等原因暂时退给农民集体耕种的，仍属于国家所有。
第八条 因国家建设征用土地，农民集体建制被撤销且人口全部转为非农业人口，原农民集体所有的土地全部属于国家所有（包括未被征用的部分）。
第九条 国家铁路、公路（含废弃路段）、水利、电力、通讯、机场、码头及军事设施等征用或相沿接管的土地，属于国家所有。
第十条 《六十条》公布以前，全民所有制单位或城镇集体所有制单位使用原农民集体所有的土地，迄今没有退给农民集体的，属于国家所有。
第十一条 《六十条》公布以后至1982年5月《国家建设征用土地条例》公布以前，全民所有制单位或城镇集体所有制单位使用原农民集体所有的土地，符合下列情况之一的，属于国家所有：
（一）双方签订过土地所有权转移等有关协议的；
（二）经区、县以上人民政府批准使用的；
（三）进行过一定补偿或安置劳动力的；
（四）接受农民集体赠与的；
（五）农民集体所有企事业单位转为全民所有制或城镇集体所有制单位的。
第十二条 《国家建设征用土地条例》公布以前，区、县以上人民政府管理的学校、公墓、卫生等公益事业单位，以及乡、镇人民政府机关等用地，属于国家所有。
第十三条 按照法定程序，农民集体在本集体所有的土地上建造的房屋出售给全民所有制单位、城镇集体所有制单位和城镇非农业户口居民，其所售房屋占用的土地属于国家所有。
第十四条 农民集体与其他单位联办的企事业单位用地，按规定办理征用手续的，其占用的土地属于国家所有。
第十五条 国家依法调整、交换取得农民集体所有的土地，属于国家所有。

第三章 集体土地所有权
第十六条 根据《六十条》确定为农民集体所有的土地，属于农民集体所有。
第十七条 农民集体所有的土地，按乡、镇或村的实际界线分别确定为乡、镇或村农民集体所有。
第十八条 根据《六十条》确定的农民集体土地所有权，由于下列原因发生变更的，按变更后的状况确定集体土地所有权：
（一）村、队、社、场合并或分立等管理体制变化引起土地所有权变更的；
（二）因土地开发、国家征地、集体兴办企事业或自然灾害等进行移民安置、调整土地引起变更的；
（三）因行政区划变动和农田基本建设需要等重新划定土地所有权界线而未变更土地权属的，原土地权属不变。
第十九条 乡、镇或村在本集体所有土地上修建并管理的道路、水利、电力、通讯等设施的用地，分别属于乡、镇或村农民集体所有。
第二十条 农民集体以集体所有土地使用权作为联营条件，同全民所有制单位、城镇集体所有制单位联办的企业用地，没有办理征用手续的，仍属于农民集体所有。
第二十一条 乡、镇兴办企业事业单位使用村农民集体所有的土地，《六十条》公布以前开始使用的，属于乡、镇农民集体所有《六十条》公布以后至1982年2月国务院《村镇建房用地管理条例》公布以前开始使用的，有下列情况之一的，属于乡、镇农民集体所有：
（一）签订过用地协议的；
（二）经县、乡批准或村同意，并进行适当的土地调整或给予一定补偿的；
（三）原村集体企事业单位已变为乡、镇集体企事业单位的。
第二十二条 农村居民的宅基地和农村个体工商户、专业户、村办企事业单位依法使用的集体土地，属于农民集体所有。

第四章 国有土地使用权
第二十三条 依法批准征用、划拨或出让的土地，按批准的用途、面积确定其国有土地使用权。
第二十四条 国家机关、团体、军队、国有企事业单位和城镇集体所有制单位解放初期依法接收、沿用的土地，可确定其国有土地使用权。
第二十五条 通过继承、受赠、购买、建设等方式取得地上建筑物所有权而使用国有土地的，可确定其国有土地使用权。
第二十六条 城市国有土地上的私有房屋用地，按建筑物的分摊面积确定其国有土地使用权。
第二十七条 军事设施用地，根据解放初期接收文件或区、县以上人民政府批准征用、划拨文件确定土地使用权。
第二十八条 铁路用地，可根据解放初期相沿接管或征用、划拨土地的范围，确定土地使用权。
第二十九条 国家水利设施用地，根据征用、划拨文件确定土地使用权。没有办理征用手续的，在《国家建设征用土地条例》公布以前的用地，可按实际使用情况确定土地使用权；《国家建设征用土地条例》公布以后的用地，应按当时规定补办征用、划拨手续后，确定土地使用权。
第三十条 原由铁路、公路、水利、电力、军事等单位使用的土地，《国家建设征用土地条例》公布以前，有区、县以上人民政府批准的用地手续，已经转由其他单位和个人使用的，其国有土地使用权可确定给现土地使用者。
第三十一条 单位（含农民集体）或个人使用的国有土地，按市或区、县人民政府审批、划拨文件确定使用权。没有审批、划拨文件的用地，经土地管理部门处理后，其中准予补办用地手续的，可按使用现状确定使用权。
第三十二条 国有砖厂的取土坑或采土场，分别按照1962年《天津市公有坑塘、苇地使用管理办法》的规定或双方的协议，确定土地使用权。
第三十三条 1987年1月《中华人民共和国土地管理法》实施以前重复划拨的土地，可按目前实际使用情况或根据最后一次划拨文件确定土地使用权。
第三十四条 一宗土地有两个以上使用者，其共同用地部分不能分割划定实际界线的，按分摊的共用面积确定土地使用权。
第三十五条 土地使用者发生变更的，经过依法审核批准，可将土地使用权确定给实际用地单位或个人。

第五章 集体土地建设用地使用权
第三十六条 乡、镇或村兴办企事业单位和农村个人依法使用农民集体所有土地从事非农业建设的，按批准的使用面积确定其集体土地建设用地使用权。
第三十七条 经区、县以上人民政府批准，农民集体以集体所有土地使用权作为联营条件，同全民所有制单位、城镇集体所有制单位联办企事业单位使用的集体土地，其集体土地建设用地使用权可确定给联办企事业单位。
第三十八条 1982年9月7日《天津市贯彻国务院〈村镇建房用地管理条例〉实施办法》实施以前，乡、镇或村办企事业单位使用的土地，符合规划要求，且无权属争议的，经市或区、县人民政府批准，可按实际使用情况确定其集体土地建设用地使用权。
第三十九条 农村专业户宅基地以外的非农业建设用地，可与宅基地分别确定集体土地建设用地使用权。
第四十条 《天津市贯彻国务院〈村镇建房用地管理条例〉实施办法》实施以前，农村居民建房使用的宅基地，可按现有实际使用面积确定集体土地建设用地使用权；实施以后使用的，按规定的宅基地用地标准确定集体土地建设用地使用权。超过标准的用地，当时经过区、县或乡、镇
人民政府批准的，可临时确定使用权，在土地证书中予以注明，实施村镇规划时，应当无条件退出。
第四十一条 一户原有多宗宅基地，符合分户条件的，可以分别确定集体土地建设用地使用权。不符合分户条件的，按一户用地标准确定其集体土地建设用地使用权。
第四十二条 符合分户条件而尚未分户的农村居民，其现有宅基地面积没有超过分户合计用地面积的，可按现有面积以一宗地确定集体土地建设用地使用权，也可分户确定集体土地建设用地使用权。
第四十三条 非农业户口居民、华侨和港、澳、台同胞原在农村房屋占用的宅基地，房屋产权没有变化的，可按规定标准确定集体土地建设用地使用权。
第四十四条 通过依法继承、析产、受赠、购买房屋取得房屋所有权的（不包括违章建筑），其房屋占用的宅基地，可按实际用地面积确定集体土地建设用地使用权。

第六章 附 则
第四十五条 确定土地权属，以合法权属证件为依据。没有合法证件的，参照历史沿革和使用现状确定土地的所有权或使用权。
第四十六条 土地所有权或使用权证明文件上的四至界线与实地一致，但实地面积与批准面积不一致的，按实地四至界线核算土地面积，确定土地的所有权或使用权。
第四十七条 土地权属关系发生多次变更的，根据最后发生变更的合法依据，确定土地的所有权或使用权。
第四十八条 房屋产权有争议的，待争议处理后再行确定土地的所有权或使用权。
第四十九条 农村居民持有的宅基地所有权契证不再有效，可按《天津市土地管理条例》的规定，确定其集体土地建设用地使用权。
第五十条 对于非法转让、违法占用的土地，不予确定土地权属。经区、县以上土地管理部门或乡、镇人民政府处理后，准予补办用地手续的，可确定土地所有权或使用权。
第五十一条 本办法具体应用中的问题由天津市土地管理局负责解释。
第五十二条 本办法自发布之日起施行。



1994年12月6日