上海市安全生产监督管理局


关于印发上海市安全生产监督管理局生产安全事故约见谈话警示实施办法的通知

沪安监管监二〔2011〕38号


市直接监察单位，各区、县安全监管局、控股（集团）公司：

为进一步督促事故责任单位认真吸取教训，落实生产经营单位安全生产主体责任，督促单位负责人依法履行安全生产职责，防止和减少发生事故，特制订《上海市安全生产监督管理局生产安全事故约见谈话警示实施办法》。现印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。


二〇一一年二月二十八日

上海市安全生产监督管理局

生产安全事故约见谈话警示实施办法




第一条　为进一步督促事故责任单位认真吸取生产安全事故教训，落实单位安全生产主体责任，督促单位负责人履行安全生产法定职责，防止和减少发生事故，根据《中华人民共和国安全生产法》、《生产安全事故报告和调查处理条例》、《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》和《上海市安全生产条例》，结合我市实际，制定本办法。

第二条　本办法所称生产安全事故约见谈话警示，是指为有效遏制生产安全事故发生，督促事故责任单位及其负责人认真吸取事故教训、落实防范和整改措施，市安全监管局对受理的生产安全事故的责任单位负责人进行的约见谈话警示（以下简称“约谈警示”）。

第三条 约谈警示对象：

（一）发生生产安全责任事故单位的法定代表人或主要负责人；

（二）发生生产安全责任事故单位的分管负责人；

（三）发生生产安全责任事故单位的管理者代表。

第四条　单位具有下列情形之一的，由市安全监管局相关职能处室对生产经营单位的约谈对象进行约谈警示：

（一）因安全管理不力，在一年内重复发生同类一般生产安全死亡事故的；

（二）造成重伤人数3-10人的一般生产安全事故的；

（三）相关职能处室认为有必要约谈警示的其他情形。

第五条　单位具有下列情形之一的，由市安全监管局领导对生产经营单位的约谈对象进行约谈警示，并视情予以新闻媒体曝光或网上公示：

（一）因安全管理不力，发生较大或者重大生产安全事故的；

（二）发生其他社会影响恶劣的生产安全事故的；

（三）发现有重大事故隐患拒不整改的；

（四）市安全监管局领导认为有必要约谈警示的其他情形；

（五）市委、市政府领导认为有必要进行约谈警示的。

一年内连续发生2起以上社会影响恶劣的生产安全事故的，除对事故责任单位负责人进行约谈警示外，视情况对其上级单位负责人进行约谈警示。

第六条　约谈警示以会议的形式进行。根据事故及其发生单位的不同情况，由相关职能处室人员组成约谈警示小组。约谈警示小组由市安全监管局领导或相关职能处室负责人任组长，主持约谈会。约谈时，应邀请有关安全专家参加会议。

第七条　约谈警示的主要内容包括：事故发生、应急救援、原因分析、吸取教训、防范整改措施等情况，主要及分管负责人依法履行职责的情况，工作中存在的薄弱环节和下一步应采取的措施。

被约谈警示对象应当准备书面汇报材料。

第八条 约谈警示的程序：

（一）约谈警示前，由相关职能处室报分管局领导或主要领导进行审批；

（二）审批同意后，由市安全监管局书面通知被约谈人，告知约谈时间、地点和需要提交的相关材料等；

（三）约谈警示时,约谈警示对象汇报第七条规定的约谈警示内容。约谈警示小组成员就有关问题提出质询，约谈警示对象答复。约谈警示小组成员提出下一步整改措施要求，约谈警示对象作出承诺；

（四）约谈警示时，应安排专人记录，形成约谈警示记录，由约谈警示小组成员和约谈警示对象签名确认后存档。约谈警示记录应发送被约谈警示对象。必要时，按照干部管理权限分送相关部门；

（五）被约谈警示单位应在约谈警示后15日内，将约谈警示小组提出的整改措施落实情况以书面形式上报市安全监管局，并限期将有关问题整改到位；

（六）有关约谈警示内容，按政务信息公开的有关规定向社会公布。

第九条 约谈警示对象应按照规定参加约谈警示，不得委托他人。对无故不参加约谈警示或不认真落实整改措施的，应通报批评。

因约谈警示事项未落实或落实不到位再次引发生产安全事故的，按照相关法律法规规定的上限对责任单位进行处罚，并追究约谈警示对象责任。

第十条 本办法自2011年4月1日起施行，试行一年。原2005年12月1日起施行的《上海市安全生产警示实施办法》（〔2005〕147号）同时废止。


国家国内贸易局


关于印发《零售业态分类规范意见（试行）》的通知
1998年6月5日，国家国内贸易局


各省、自治区、直辖市、计划单列市、副省级城市商委（财办）、商业（贸易）、物资厅局：
为引导我国零售商业企业逐步走向规范化、科学化管理的经营轨道，使零售企业能根据不同的目标市场，灵活地采取不同的零售业态，开展差别化经营，以适应市场需求的变化和提高竞争能力，促进我国零售业协调、有序、健康地发展，现将《零售业态分类规范意见（试行）》印发给你们，请贯彻执行。试行中有何问题，请及时向我们反映。

附件：零售业态分类规范意见（试行）
第一条 零售业态
零售业态是指零售企业为满足不同的消费需求而形成的不同的经营形态。零售业态的分类主要依据零售业的选址、规模、目标顾客、商品结构、店堂设施、经营方式、服务功能等确定。零售业的主要业态有：百货店、超级市场、大型综合超市、便利店、仓储式商场、专业店、专卖店、购物中心等。
第二条 百货店
百货店是指在一个大建筑物内，根据不同商品部门设销售区，开展进货、管理、运营，满足顾客对时尚商品多样化选择需求的零售业态。
（一）选址在城市繁华区、交通要道。
（二）商店规模大，营业面积在5000平方米以上。
（三）商品结构以经营男、女、儿童服装、服饰、衣料、家庭用品为主，种类齐全、少批量、高毛利。
（四）商店设施豪华，店堂典雅、明快。
（五）采取柜台销售与自选（开架）销售相结合方式。
（六）采取定价销售，可以退货。
（七）服务功能齐全。
第三条 超级市场
超级市场指采取自选销售方式、以销售食品、生鲜食品、副食品和生活用品为主，满足顾客每日生活需求的零售业态。
（一）选址在居民区、交通要道、商业区。
（二）以居民为主要销售对象，10分钟左右可到达。
（三）商店营业面积在1000平方米左右。
（四）商品构成以购买频率高的商品为主。
（五）采取自选销售方式，出入口分设，结算由设在出口处的收银机统一进行。
（六）营业时间每天不低于11小时。
（七）有一定面积的停车场地。
第四条 大型综合超市
大型综合超市是指采取自选销售方式、以销售大众化实用品为主，满足顾客一次性购足需求的零售业态。
（一）选址在城乡结合部、住宅区、交通要道。
（二）商店营业面积2500平方米以上。
（三）商品构成为衣、食、用品齐全，重视本企业的品牌开发。
（四）采取自选销售方式。
（五）设与商店营业面积相适应的停车场。
第五条 便利店（方便店）
便利店是满足顾客便利性需求为主要目的的零售业态。
（一）选址在居民住宅区、主干线公路边以及车站、医院、娱乐场所、机关、团体、企事业所在地。
（二）商店营业面积在100平方米左右，营业面积利用率高。
（三）居民徒步购物5—7分钟可到达，80％的顾客为有目的的购买。
（四）商品结构以速成食品、饮料、小百货为主，有即时消费性、小容量、应急性等特点。
（五）营业时间长，一般在16小时以上，甚至24小时，终年无休日。
（六）以开架自选货为主，结算在收银机处统一进行。
第六条 专业店
专业店指经营某一大类商品为主的、并且具备有丰富专业知识的销售人员和适当的售后服务，满足消费者对某大类商品的选择需求的零售业态。
（一）选址多样化，多数店设在繁华商业区、商店街或百货店、购物中心内。
（二）营业面积根据主营商品特点而定。
（三）商品结构体现专业性、深度性、品种丰富，选择余地大，主营商品占经营商品的90％。
（四）经营的商品、品牌具有自己的特色。
（五）采取定价销售和开架面售。
（六）从业人员需具备丰富的专业知识。
第七条 专卖店
专卖店指专门经营或授权经营制造商品牌，适应消费者对品牌选择需求和中间商品牌的零售业态。
（一）选址在繁华商业区、商店街或百货店、购物中心内。
（二）营业面积根据经营商品的特点而定。
（三）商品结构以著名品牌、大众品牌为主。
（四）销售体现量小、质优、高毛利。
（五）商店的陈列、照明、包装、广告讲究。
（六）采取定价销售和开架面售。
（七）注重品牌名声、从业人员必须具备丰富的专业知识，并提供专业知识性服务。
第八条 购物中心
购物中心指企业有计划地开发、拥有、管理运营的各类零售业态、服务设施的集合体。
（一）由发起者有计划地开设，布局统一规划，店铺独立经营。
（二）选址为中心商业区或城乡结合部的交通要道。
（三）内部结构由百货店或超级市场作为核心店，与各类专业店、专卖店、快餐店等组合构成。
（四）设施豪华、店堂典雅、宽敞明亮，实行卖场租赁制。
（五）核心店的面积一般不超过购物中心面积的80％。
（六）服务功能齐全，集零售、餐饮、娱乐为一体。
（七）根据销售面积，设相应规模的停车场。
第九条 仓储式商场
仓储式商场指以经营生活资料为主的，储销一体、低价销售、提供有限服务的零售业态（其中有的采取会员制形式，只为会员服务）。
（一）选址在城乡结合部、交通要道。
（二）商店营业面积大，一般为10000平方米左右。
（三）目标顾客以中小零售商、餐饮店、集团购买和有交通工具的消费者为主。
（四）商品结构主要以食品（有一部分生鲜商品）、家庭用品、体育用品、服装衣料、文具、家用电器、汽车用品、室内用品等为主。
（五）店堂设施简朴、实用。
（六）采取仓库式陈列。
（七）开展自选式的销售。
（八）设有较大规模的停车场。
第十条 本规范意见适用于各类零售商店