关于印发《浙江省基层国土资源所主要工作职责》（试行）和《建立健全浙江省基层国土资源所基本制度》的通知
浙江省国土资源厅
关于印发《浙江省基层国土资源所主要工作职责》（试行）和《建立健全浙江省基层国土资源所基本制度》的通知
浙土资发〔2005〕77号
关于印发《浙江省基层国土资源所主要工作职责》（试行）和《建立健全浙江省基层国土资源所基本制度》的通知
各市、县（市、区）国土资源局：
为加强我省基层国土资源所建设，树立国土资源队伍的良好形象，厅制定了《浙江省基层国土资源所主要工作职责》（试行），现予印发，请结合当地实际，认真遵照执行。同时，按照《建立健全浙江省基层国土资源所基本制度》的要求，抓紧制定完善有关制度，并认真执行。
二○○五年十月十日
浙江省基层国土资源所主要工作职责
（试行）
基层国土资源所是市、县（市）国土资源局的派出机构，在市、县（市）国土资源局的领导下，在其管辖的区域内，主要履行以下职责：
1、宣传、贯彻、执行国家和省有关国土资源管理的法律法规、方针政策，以及市、县依据国家法律法规作出的有关国土资源管理的决定和措施。
2、参与土地利用总体规划、矿产资源总体规划、地质环境保护总体规划及其他专项规划的编制和实施工作。
3、具体实施基本农田划区定界工作、耕地保护特别是基本农田保护工作；协助编制土地开发、整理、复垦计划，并对实施情况进行监督管理。
4、负责农村居民建房用地的报批及批准后的组织实施和监督管理工作；协助做好农用地转用、集体土地征收征用、具体建设项目供地等有关材料的组织和呈报工作。
5、协助做好土地评估、土地交易工作。
6、配合做好土地调查、统计和动态监测工作，协助做好有关地籍调查、土地登记发证工作，协助调查处理土地权属纠纷。
7、参与探矿权、采矿权设置的论证工作；协助做好矿产资源储量登记、压覆矿产资源证明等有关工作。
8、协助调处矿业权属纠纷，维护矿产资源勘查、开发秩序；对矿业权人履行法定权利义务、矿产资源合理开发利用与保护、矿山生态环境保护与治理进行监督检查。
9、协助做好地质灾害的监测和防治工作，组织开展地质灾害巡查；对地质灾害的群测群防工作落实情况和地质灾害危险性评估工作进行监督。协助做好地下水等地质环境资源的动态监测工作和地质遗迹的保护工作。
10、开展国土资源执法巡查，及时发现、制止和报告国土资源违法行为；配合上级国土资源部门做好国土资源违法案件的调查核实、取证和处理工作。
11、做好国土资源信访接待工作，及时调处和化解矛盾。发现重大上访苗头，及时向当地党委、政府和上级国土资源部门报告。
12、承办上级国土资源部门交办的其他事项。
建立健全浙江省基层国土资源所基本制度
为加强基层国土资源所建设，规范各项管理工作和工作人员的自身行为，树立国土资源队伍的良好形象，基层国土资源应在市、县（市）国土资源局指导下，建立以下基本制度：
1、工作人员岗位职责；
2、工作人员行为规范；
3、工作目标管理及考核奖惩制度；
4、公开办事及承诺制度；
5、各项业务工作台帐制度；
6、集体会审制度；
7、执法巡查及办案制度；
8、信访工作制度；
9、考勤制度；
10、学习及例会制度；
11、财务管理制度；
12、文件、档案管理制度；
13、廉政建设制度。
除以上基本制度外，各基层国土资源所应结合各自的实际，建立健全其他有关制度，促进工作的科学化、规范化、制度化。
市政府办公室关于印发徐州市人民政府信访事项复查复核办法的通知
江苏徐州市人民政府办公室
市政府办公室关于印发徐州市人民政府信访事项复查复核办法的通知
徐政办发 〔2005〕 168号
各县(市)、区人民政府，市各委、办、局(公司)，市各直属单位：
《徐州市人民政府信访事项复查复核办法》已经市政府同意，现印发你们，请认真贯彻执行。
徐州市人民政府办公室
二○○五年十二月二十日
徐州市人民政府信访事项复查复核办法
第一条 为维护信访人的合法权益，规范信访事项复查、复核程序，根据国务院《信访条例》，制定本办法。
第二条 本办法适用于信访人对县（市、区）人民政府、市人民政府工作部门作出的信访事项处理意见或复查意见不服，向市人民政府提出复查或者复核请求的信访事项。
第三条 信访人向市人民政府提出信访事项复查、复核应当具备下列条件：
（一）申请人是不服处理意见或复查意见的信访人；
（二）申请复查、复核要有具体的复查、复核请求和事实依据；
（三）属于信访复查、复核的范围并无法通过诉讼、仲裁、行政复议等法定途径解决的；
（四）提交县（市、区）人民政府或市人民政府工作部门对该信访事项作出的处理意见、复查意见；
（五）信访人提出的复查或复核申请未超过法定期限。
第四条 信访人可以通过邮寄，也可直接到市信访局提出复查或复核申请。
第五条 信访人请求复查、复核的书面申请及有关材料经市信访局初步审查，符合条件的，由市信访局出具受理通知书。不符合条件的，应当告知其理由。
第六条 市信访局应及时向市人民政府转交信访事项请求人的复查、复核申请。复查、复核工作一般按以下程序进行：
（一）市信访局自受理信访事项复查、复核申请之日起5日内，提出复查、复核建议，报信访工作领导小组办公室审批。
（二）审批后，由市政府办公室出具信访事项委托书，委托有权处理信访事项的职能部门代表市政府进行复查、复核。
（三）信访事项涉及多个部门的，由市政府分管副秘书长负责协调组织复查、复核。
（四）跨地区、跨部门的信访事项由市信访工作领导小组办公室协调有关地区和部门进行复核。
（五）受委托的市政府职能部门负责组织对有关信访事项的复查、复核，并在30日内向市信访工作领导小组办公室提出复查、复核意见。
（六）复查、复核工作完成后，复查、复核意见由受委托的承办单位加盖公章，连同复查、复核的全部资料报市信访工作领导小组办公室审批，同意后，盖“徐州市人民政府信访事项复查专用章”或“徐州市人民政府信访事项复核专用章”，由受委托的复查、复核单位在法定的时限内送达信访人，并告知其权利，由信访人签署意见。
（七）信访人拒收、拒签的，复查、复核单位应当做好记录，并由2名以上经办人签名确认。
第七条 复查、复核原则上采取书面形式，必要时可以要求信访人、有关组织和人员说明情况；需要进一步核实有关情况的，可以向其他组织和人员调查。对重大、复杂、疑难的信访事项，可以举行听证。
第八条 复查、复核请求人在复查、复核规定时间到期后，可电话查询复查、复核意见，也可到市信访局领取或要求邮寄复查、复核意见。
第九条 信访人对市人民政府的复查意见不服的，可以自收到书面答复之日起30日内向江苏省人民政府请求复核。
第十条 市人民政府出具的复核意见为终结意见。信访人对复核意见不服，且提不出新的事实和依据，各级人民政府不再受理。
第十一条各县（市）、区人民政府可参照本办法执行。
国家外汇管理局关于包机贸易外汇管理有关问题的通知
国家外汇管理局
国家外汇管理局关于包机贸易外汇管理有关问题的通知
（2002年9月27日 国家外汇管理局发布）
汇发〔2002〕94号
国家外汇管理局各省、自治区、直辖市分局、外汇管理部，深圳、大连、青岛、厦门、宁波市分局：
为了引导和规范包机贸易，完善相关的外汇管理，进一步促进我国对外经贸的发展，现就有关问题通知如下：
一、本通知所称包机贸易，系指境内企事业单位和个人委托经国家民航总局批准具有包租境外飞机业务的企业，以包租货运飞机方式向俄罗斯等独联体国家出口服装、家电、鞋帽等产品的贸易活动。
二、从事包机贸易出口，必须由具有出口经营权的单位（以下简称出口单位）向所在地国家外汇管理局分支局（以下简称外汇局）申领出口收汇核销单。外汇局应当按照《出口收汇核销管理办法》及其实施细则，向出口单位核发出口收汇核销单。
三、出口单位从事包机贸易出口，应当按规定办理出口报关、交单等手续，并按照以下规定办理出口收汇核销手续：
（一）以现汇结算的，出口单位应当凭出口收汇核销单、出口货物报关单、出口收汇核销专用结汇水单或收账通知等有效单证，办理出口收汇核销手续。
（二）以外币现钞或个人汇款结算的，出口单位应当凭出口收汇核销单、出口货物报关单、购货发票，以及包机贸易所涉及其他单位和个人的外币现钞结汇水单，或者个人汇入汇款结汇水单，办理出口收汇核销手续。
（三）以人民币结算的，出口单位应当凭出口收汇核销单、出口货物报关单、购货发票以及经海关核验的携带人民币现钞入境申报单或银行出具的人民币汇入汇款凭证办理出口收汇核销手续。
四、外汇局为出口单位办理包机贸易项下出口收汇核销，出口货物报关单中商品名称必须为服装、家电、鞋帽等产品，出口目的地必须是俄罗斯等独联体国家，运输方式必须为空运。
五、外汇局应当按照《出口收汇核销管理办法》等相关规定及本通知的要求，为出口单位办理出口收汇核销手续，并按规定对出口单位的出口收汇情况进行考核。
六、外汇局应当检查、督促所在地商业银行认真落实《中国人民银行关于外币现钞管理有关问题的通知》（银发［2001］376号）及其补充通知等规定，在全国范围内，特别是在北京雅宝路和秀水街、河北辛集、浙江义乌、福建石狮和泉州等商品市场，增加居民个人结汇网点；督促所在地商业银行认真贯彻《中国人民银行关于调整外币现钞管理政策有关问题的通知》（银发［2002］283号），进一步调整外币现钞买入卖出价格并在一定范围内适当浮动，鼓励外币现钞进入银行渠道结汇。
七、外汇局应当进一步加强对出口收汇核销单的管理，禁止违规借用、买卖出口收汇核销单的行为，并联合公安、工商等部门，严厉打击非法外汇交易，规范外汇市场秩序。
八、外汇局应当及时将包机贸易有关情况和外汇管理政策向当地政府汇报，加强与外经贸、海关、税务、财政等有关部门的协调与合作，建立共同规范和管理机制。同时，利用报纸、电视、广播等各种媒体以及召开座谈会、举办培训班等多种形式，及时向从事包机贸易的企业和相关人员宣传外汇管理政策。
九、外汇局应当对包机贸易出口及其收汇核销情况单独统计。各分局应当在每月后10个工作日内将“包机贸易出口收汇核销情况统计表”（见附件）报总局经常项目管理司。
十、对违反本通知规定的，由外汇局根据《中华人民共和国外汇管理条例》及其它外汇管理相关规定进行处罚。
十一、本通知自2002年10月15日起开始施行。本通知未尽事宜按有关外汇管理规定执行，以前规定与本通知相抵触的，按本通知执行。
各分局收到本通知后，应当尽快转发所辖分支局及辖内商业银行。
附件：包机贸易出口收汇核销情况统计表(略)
二ＯＯ二年九月二十七日