关于公布交通运输部规章和规范性文件清理结果的通知
交通运输部
关于公布交通运输部规章和规范性文件清理结果的通知
交政法发〔2012〕45号
各省、自治区、直辖市、新疆生产建设兵团交通运输厅（局、委），天津市市政公路管理局，天津市、上海市交通运输和港口管理局，部属各单位，部内各单位：
根据《关于贯彻实施〈行政强制法〉的通知》（国发〔2011〕25号）要求，部组织对部颁规章和规范性文件进行了专项清理。清理结果已经2012年1月31日第1次部务会议审议通过。现将清理结果公布如下：
一、决定取消规章中的行政强制措施4项（见附件1）。
二、决定废止规范性文件23件（见附件2）。
三、决定修改规范性文件10件（见附件3）。
上述决定取消的行政强制措施，部将尽快启动相关规章中相应条款的修订工作。上述决定废止的规范性文件，自本通知发布之日起不再执行，请各有关单位做好规范性文件废止后的后续管理工作。对需要修改的规范性文件，研究修订后重新发布实施。
附件：1.决定取消的规章中的行政强制措施
2.决定废止的规范性文件目录
3.决定修改的规范性文件目录
中华人民共和国交通运输部（章）
二○一二年二月六日
附件1
决定取消的规章中的行政强制规定
序号
规章名称
行政强制规定
相关条款
1
《道路旅客运输及客运站管理规定》
（交通运输部令2009年第4号）
暂扣证件
第八十二条 客运经营者违反本规定后拒不接受处罚的，县级以上道路运输管理机构可以暂扣其《道路运输证》等道路运输管理机构颁发的相关证件，签发待理证，待接受处罚后交还。
2
《道路货物运输及站场管理规定》
（交通运输部令2009年第3号）
暂扣证件
第六十一条 道路货物运输经营者违反本规定后拒不接受处罚的，县级以上道路运输管理机构可以暂扣其《道路运输证》等道路运输管理机构颁发的相关证件，签发待理证，待接受处罚后交还。
3
《中华人民共和国内河交通事故调查处理规定》（交通部令2006年第12号）
扣留或者封存各类证书、文书、日志、记录簿等
第二十一条 根据调查工作的需要，海事管理机构可以行使下列权力：（五）扣留或者封存事故当事船舶、浮动设施、有关设备以及人员的各类证书、文书、日志、记录簿等，但要在航行（海）日志上注明，并向当事方出具注有明确收存日期的收存清单。
4
《长江干线船舶港务费征收办法》（交财发［1997］93号）
禁止船舶离港
第十二条 对违反本办法逾期不缴纳船舶港务费的，征稽机构除追缴费款外，并应从结算的次日起，按日核收应缴船舶港务费5／1000的滞纳金。对偷缴、抗缴船舶港务费的，征稽机构有权追缴费款、禁止船舶离港，并可依据《中华人民共和国内河交通安全管理条例》，视情节轻重，给予处罚。
附件2
决定废止的规范性文件目录
序号
名 称
文 号
颁布日期
1
关于加强国际运输船公司管理的通知
交运字〔1990〕447号
1990-8-14
2
关于加强国际运输船公司管理的补充通知
交运字〔1991〕166号
1991-3-14
3
交通运输部关于加强船用卫星紧急无线电示位标管理的通知
交信字〔1991〕729号
1991-10-18
4
关于公路汽车运价改革有关问题的通知
交运发〔1994〕135号
1994-2-15
5
关于加强水运工程项目质量管理的通知
交水发〔1999〕26号
1999-1-13
6
关于加强国际船舶代理业和国际集装箱班轮运输市场管理的通知
交水发〔1999〕119号
1999-3-12
7
关于加强和完善境外航商常驻代表机构和外商投资船务公司办事机构监督管理的通知
交通部、国家工商行政管理局 交水发〔1999〕534号
1999-10-10
8
关于实施国际海运业专用发票有关问题的通知
交水发〔2000〕114号
2000-3-7
9
交通部关于印发《西部交通科技建设项目管理暂行办法》和《西部交通科技建设项目招投标管理暂行办法》的通知
交科技发〔2001〕191号
2001-4-19
10
关于执行《老旧运输船舶管理规定》有关事项的通知
交海发〔2001〕221号
2001-5-9
11
关于贯彻实施《中华人民共和国国际海运条例》有关事项的通知
交水发〔2002〕51号
2002-2-19
12
关于发布京杭运河船型标准化示范工程行动方案的公告
交通部、山东省、江苏省、浙江省、河南省、安徽省、上海市人民政府 交通部公告第17号
2003-12-5
13
关于对挂靠海峡两岸港口的船舶签发进出港许可证的通知
交海发〔2004〕371号
2004-7-12
14
关于发布《川江及三峡库区运输船舶标准船型主尺度系列》及有关规定的公告
交通部公告2004第30号
2004-11-22
15
关于完善公路建设工程基本概算预算编制办法有关内容的通知
交公路发〔2005〕230号
2005-6-6
16
关于加强国际船舶运输经营资格监管的通知
交水发〔2005〕295号
2005-7-1
17
关于颁布实施《长江三峡库区船舶定线制规定（2005）》的通知
交海发〔2005〕486号
2005-10-24
18
交通部水运工程优秀勘察奖和优秀设计奖评选办法
交通部通告2006年第2号
2006-5-9
19
交通部、国家税务总局关于密切配合加强车辆购置税征管工作的通知
交通部、国家税务总局交财发〔2006〕216号
2006-5-15
20
交通部公路交通阻断信息报送制度（试行）
交公路发〔2006〕451号
2006-8-29
21
关于印发收费公路统计报表制度的通知
交公路发〔2008〕358号
2008-10-14
22
关于发布交通运输部水运工程质量评选办法的通知
交通运输部通告2009年第2号
2009-5-25
23
关于上海世博会船舶配备保安设施的公告
交通运输部通告2009年第33号
2009-8-12
附件3
决定修改的规范性文件目录
序号
名 称
文 号
颁布日期
1
关于实施清理、取缔“三无”船舶通告有关问题的通知
交安监发〔1995〕13号
1995-1-4
2
关于印发《进一步加强非水网地区水上交通安全工作的若干意见》的通知
交安监发〔1995〕816号
1995-9-4
3
关于做好长江船舶垃圾防治工作的紧急通知
交安监发〔1998〕258号
1998-4-29
4
关于贯彻实施《关于进一步加强乡镇船舶交通安全管理责任制意见》的通知
交海发〔2000〕37号
2000-1-20
5
关于实施运输船舶强制报废制度的意见
交通部、国家经贸委、邮政部 交水发〔2001〕151号
2001-3-29
6
《船舶专业技术资格考试暂行规定》航运船舶实施办法
交人劳发〔2002〕20号
2002-1-17
7
关于切实加强水上交通安全工作的紧急通知
安监总局
交安委明电〔2006〕3号
2006-3-16
8
关于加强中小学生水上交通安全工作的通知
交通部 教育部 安监总局
交海发〔2006〕281号
2006-6-15
9
关于印发《交通行业职业技能鉴定实施方案》等文件的通知
交人劳发〔2006〕458号
2006-10-10
10
关于发布《中华人民共和国国内船舶保安规则（试行）》的通知
交海发〔2008〕249号
2008-8-14
哈尔滨市人民政府办公厅关于印发哈尔滨市2004年开展春季爱国卫生运动搞好卫生防病工作案的通知
黑龙江省哈尔滨市人民政府办公厅
哈政办综〔2004〕21号
哈尔滨市人民政府办公厅关于印发哈尔滨市2004年开展春季爱国卫生运动搞好卫生防病工作 案的通知
各区、县（市）人民政府，市政府各委、办、局，中直、省属在哈单位，驻哈部队：
经市政府领导同意，现将《哈尔滨市2004年开展春季爱国卫生运动搞好卫生防病工作方案》印发给你们，请认真贯彻执行。
附件：2004年开展春季爱国卫生运动，搞好卫生防病工作目标任务分解表
哈尔滨市人民政府办公厅
二○○四年三月二十五日
哈尔滨市2004年开展
春季爱国卫生运动搞好卫生防病工作方案
为不断提高城乡卫生水平，有效控制春季呼吸道疾病的发生，保障人民群众身体健康，树立哈尔滨崭新形象，市政府决定3月1日至4月30日，在全市范围内开展以“清洁美化家园，关爱生命健康”为主题的春季爱国卫生运动、搞好卫生防病工作，特制定本方案。
一、主要任务
（一）集中开展城市市容环境卫生清理整治。清除城区污冰残雪、垃圾和残土等“三堆”；整治乱搭乱建、乱堆乱放、乱贴乱画和乱扔乱倒等“四乱”现象；规范牌匾广告；粉刷沿街楼体；清洗油饰交通护栏和站牌。各地区、各部门要重点对街路两侧、城乡结合部、背街小巷、居民庭院、基建工地特别是市政基础设施建设薄弱的待改造棚户区、铁路沿线和拆迁工地周围进行彻底清理。加强日常管理，保持常态下市容环境的整体卫生面貌。集中开展商场、娱乐场所、窗口单位等公共场所的卫生治理，加强卫生监控和对早夜市、宠物市场的规范管理，努力消除疾病传染源。依据《哈尔滨市市容环境卫生管理条例》，严禁在城区饲养家禽，对城区内个人喂养的信鸽和观赏鸟实行封闭饲养，严防高致病性禽流感疫情的发生。
（二）彻底改善农村环境卫生面貌。各地区要以柴草垛、粪堆出村，绿化美化、沙石路进村，改造庭院、改水、改厕为主要内容的“两出、两进、三改造”工作为切入点，加大对村屯环境卫生和村民住户卫生的清理整治力度，特别要根据高致病性禽流感疫情特点，有针对性地做好预防、控制工作。加强禽畜圈养和防病管理，禽类养殖场和禽类养殖专业户必须实行封闭式饲养，定期消毒；个人饲养的禽畜也要实行圈养，不得散放。加强户厕、禽畜圈及粪便管理，保持圈舍环境卫生。加强饮用水水源地防护和清理，保证水源地周边环境卫生整洁，无污染源。
（三）搞好除“四害”消杀防制工作。各地区要抓住春季气温回暖、鼠类出蜇活动和冬季供暖期结束前蟑螂聚集的时机，采用科学、低毒、有效的药械，对鼠类和蟑螂进行集中、统一消杀防制。各区、县（市）政府要组织辖区内单位、居民庭院、物业小区及楼道的灭鼠消杀；有关部门要组织粮库、食品加工、餐饮、宾馆等单位的灭鼠灭蟑消杀和绿地、空地的灭鼠消杀；各街道办事处和社区居委会要组织居民家庭灭蟑消杀。全市城乡要大搞春季室内外环境卫生，综合治理“四害”孳生地，把“四害”侵害密度严格控制在国家规定标准之内。
（四）加强春季呼吸道传染病防治工作。各地区、各有关部门要认真落实国家和省、市有关非典型肺炎、禽流感等呼吸道传染病的防控措施，强化发热门诊和疫情报告管理，加强对呼吸道疾病的监测，落实流动人口麻疹、风疹等免疫接种措施，加强托幼机构、学校的预防免疫接种管理和基建工地等聚集人群的卫生防病措施，严格执行传染病疫情报告制度和暴发疫情调查处理规程，进一步加强各级疾病预防控制机构建设，全面提升突发公共卫生事件应急能力。
（五）大力开展健康文明教育。各地区、各有关部门要大力开展全民健康文明教育，努力增强健康意识，养成良好卫生习惯，提高文明素质。要充分利用新闻媒体和各种宣传形式，采取卫生文明进社区的方法，进行卫生公德、卫生文明和卫生防病宣传教育。要加大《哈尔滨市市容环境卫生管理条例》执法力度，规范市民卫生文明行为。农村地区要继续开展“亿万农民健康促进行动”，采取农民喜闻乐见的形式和方法，宣传卫生防病知识，促进农民养成良好的卫生习惯，增强自我保健能力，逐步形成科学、文明的生活方式。
二、实施步骤
（一）组织发动，调查摸底，全面清理阶段（3月1日至3月15日）。各地区、各部门和各单位要广泛开展活动动员，深入进行调查研究，摸清清理整治底数，根据所辖地区实际，制定工作方案，有组织、有重点、有步骤地发动驻区单位和居民积极投入到春季爱国卫生运动中。
（二）重点推进，整治难点，全面达标阶段（3月16日至4月15日）。各地区、各部门要以群众反映强烈的热点问题和工作难点问题为重点，迅速掀起春季爱国卫生运动和搞好卫生防病工作高潮。3月下旬市爱卫会召开开展春季爱国卫生运动、搞好卫生防病工作推进会；3月26日市爱卫会组织省、市及区、县（市）机关干部开展爱国卫生奉献日义务劳动；3月底市爱卫会牵头对全市春季爱国卫生清理整治工作进行督导；4月5日和4月15日市爱卫会组织开展统一行动的除“四害”消杀防制日活动；4月10日市爱卫会、教育局和团市委组织全市青年志愿者、“夕阳红”老年人和中小学生开展“爱护家园，小手拉大手”活动；4月10日前集中时间开展清理整治村屯环境卫生活动；4月份的第一周市委宣传部门牵头组织开展全国第16个“爱国卫生月”宣传周活动。
（三）检查验收阶段（4月16日到4月30日）。在各地区、各有关部门自检自查的基础上，市爱卫会将对全市开展春季爱国卫生运动、搞好卫生防病工作活动情况进行检查、验收和评比。
三、工作要求
（一）加强领导。各地区、各部门和各单位要高度重视开展春季爱国卫生运动、搞好卫生防病工作，切实摆上工作日程，主要领导亲自抓，主管领导具体抓，分管领导包线抓，保证实现“影响力要大，覆盖面要广，整改力度要大，整治要见成效”的工作目标。
（二）落实责任。各地区、各部门和各单位要按照“条块结合，以块为主”和“谁主管、谁负责”的原则，按照《2004年开展春季爱国卫生运动、搞好卫生防病工作目标任务分解表》确定的分工，明确责任，抓好落实。要充分发挥区、县（市）政府的统筹作用和街道办事处、乡（镇）政府、居民社区的组织作用，把各项任务落到实处。
（三）加强协调。各地区、各部门和各单位要按照全市统一部署，相互配合，协调动作，形成合力，齐抓共管。各级爱卫会要充分发挥组织、协调作用，掌握工作动态，主动为政府当好参谋，推动活动顺利开展。
（四）舆论监督。宣传部门及新闻单位要充分发挥舆论监督作用，及时对活动中涌现出的先进典型进行宣传报道，对工作不力的单位和不卫生现象进行曝光。各有关部门要建立群众监督机制，设立举报电话，对群众反映的问题要按照责任分工认真加以解决。
（五）信息反馈。各地区、各部门要加强信息反馈工作。各区、县（市）爱卫部门要组织编印爱卫简报，及时总结经验，反映存在问题，加强分类指导，掌握工作动态，提供准确、及时、通畅的信息，推动春季爱国卫生运动和卫生防病工作取得良好成效。