广西壮族自治区人民政府办公厅


广西壮族自治区人民政府办公厅关于印发广西壮族自治区人民政府全体会议工作规则的通知
（桂政办发〔2008〕141号）


各市、县人民政府，自治区农垦局，自治区人民政府各组成部门、各直属机构：

　　《广西壮族自治区人民政府全体会议工作规则》已经自治区人民政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

　　　　　　　　　　　　　　　　　广西壮族自治区人民政府办公厅
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二○○八年九月十六日


广西壮族自治区人民政府全体会议工作规则





　　第一条 为进一步推进广西壮族自治区人民政府全体会议（以下简称政府全体会议）的制度化、规范化和程序化建设，促进政府依法决策、科学决策、民主决策，根据《广西壮族自治区人民政府工作规则》及有关规定，制定本规则。

　　第二条　政府全体会议由自治区主席、副主席、秘书长、主席助理和政府组成部门的主要负责人组成。

　　第三条　政府全体会议由自治区主席召集和主持。

　　第四条　政府全体会议的主要任务：

　　（一）传达贯彻党中央、国务院和自治区党委的重要指示、决定、重要工作部署和重要会议精神；

　　（二）讨论决定自治区人民政府工作中的重大事项；

　　（三）讨论提请自治区人民代表大会审议的政府工作报告；

　　（四）部署自治区人民政府重要工作；

　　（五）通报自治区人民政府的工作情况和全区经济社会发展形势。

　　第五条　政府全体会议须三分之二以上组成人员到会方可召开。

　　第六条　提请政府全体会议讨论的议题，由议题主办单位按科学民主决策程序经过充分论证和协商，按公文处理程序经分管副主席协调或者审核后提出，报自治区主席确定。

　　第七条　政府全体会议一般每半年召开一次，必要时可临时召开。

　　第八条　政府全体会议的组织工作由自治区人民政府办公厅（以下简称政府办公厅）负责。主要任务是拟定会议方案、准备会议文件和会场、印发会议通知、落实出席会议人员、做好会场服务等。会议方案经自治区主席审批同意后，政府办公厅应当及时下发会议通知；议题主办单位应按要求提前准备汇报稿和有关议题材料并送达政府办公厅；政府办公厅一般应将会议通知、议题安排和议题材料在会议召开前分送与会人员。

　　第九条　政府全体会议根据需要可安排自治区有关部门、单位主要负责人和市政府主要负责人列席会议。特殊情况，列席人员范围由自治区主席确定。

　　第十条　政府全体会议组成人员因故不能出席会议，须以书面形式向自治区主席请假；如对议题有意见或建议，可在会前提出。列席会议人员因故不能参加会议，须以书面形式向自治区人民政府秘书长请假，未经同意不得由他人代替出席会议。

　　第十一条　政府全体会议讨论议题要充分发扬民主，对意见分歧较大的议题，应缓议。

　　第十二条　对提请政府全体会议审议的议题，议题主办单位应在会上作出说明。

　　第十三条　政府全体会议审议通过的议题形成的文件，由自治区主席或主席委托常务副主席签发，以自治区人民政府或政府办公厅的名义下发实施或按相关规定和程序报送有关单位与部门。

　　第十四条　政府全体会议决定的重大事项的落实情况，由自治区人民政府督查室负责督查，定期向自治区人民政府报告督查情况。

　　第十五条　政府全体会议由政府办公厅负责会议记录和会议纪要编发工作，会议纪要由自治区主席签发。

　　第十六条　政府全体会议讨论决定的事项，宜于公开的，应及时报道。政府办公厅负责新闻稿的审核，报自治区人民政府秘书长或分管副秘书长审定，如有需要报自治区主席审定。

　　第十七条　政府全体会议材料（含音像资料）要按相关规定及时整理归档。


国家工商行政管理总局


国家工商行政管理总局令

第　45　号

农业生产资料市场监督管理办法

　　第一条　为了加强农业生产资料（以下简称农资）市场管理，规范农资市场经营行为，保护经营者和消费者，特别是维护农民的合法权益，保障粮食生产，促进农村改革发展，根据《产品质量法》、《种子法》、《农业机械化促进法》、《农药管理条例》等有关法律、法规，制定本办法。
　　第二条　在中华人民共和国境内的农资经营者和农资交易市场开办者，应当遵守本办法。
　　第三条　本办法所称农资，是指种子、农药、肥料、农业机械及零配件、农用薄膜等与农业生产密切相关的农业投入品 。
　　本办法所称农资经营者，是指从事农资经营的自然人、企业法人和其他经济组织。
　　第四条　工商行政管理部门负责农资市场的监督管理，依法履行下列职责：
　　（一）依法监督检查辖区内农资经营者的经营行为，对违法行为进行查处；
　　（二）依法监督检查辖区内农资的质量，对不合格的农资进行查处；
　　（三）依法受理并处理辖区内农资消费者的申诉和举报；
　　（四）依法履行其它农资市场监督管理职责。
　　第五条　农资经营者和农资交易市场开办者，应当依法向工商行政管理部门申请办理登记，领取营业执照后，方可从事经营活动。
　　法律、行政法规或者国务院决定规定设立农资经营者和农资交易市场开办者须经批准的，或者申请登记的经营范围中属于法律、行政法规或者国务院决定规定在登记前须经批准的项目的，应当在申请登记前，报经国家有关部门批准，并在登记注册时提交有关批准文件。
　　第六条　申请从事化肥经营的企业、个体工商户、农民专业合作社，可以直接向工商行政管理部门申请办理登记。企业从事化肥连锁经营的，可以持企业总部的连锁经营相关文件和登记材料，直接到门店所在地工商行政管理部门申请办理登记。
　　申请从事化肥经营的企业、个体工商户应当有相应的住所、经营场所；企业注册资本（金）、个体工商户的资金数额不得少于3万元人民币。申请在省域范围内设立分支机构、从事化肥经营的企业，企业总部的注册资本（金）不得少于1000万元人民币；申请跨省域设立分支机构、从事化肥经营的企业，企业总部的注册资本（金）不得少于3000万元人民币。
　　专门经营不再分装的包装种子的，或者受具有种子经营许可证的种子经营者的书面委托为其代销种子的，或者种子经营者按照经营许可证规定的有效区域设立分支机构的，可以直接向工商行政管理部门申请办理登记。
　　第七条　农民专业合作社向其成员销售农资的，可以不办理营业执照。
　　农民个人自繁、自用的常规种子有剩余的，可以在集贸市场上出售、串换，可以不办理种子经营许可证和营业执照。
　　第八条　农资经营者应当依法从事经营活动，并接受工商行政管理部门的监督管理，不得从事下列经营活动：
　　（一）依法应当取得营业执照而未取得营业执照或者超出核准的经营范围和期限从事农资经营活动的；
　　（二）经营国家明令禁止、过期、失效、变质以及其他不合格农资的；
　　（三）经营标签标识标注内容不符合国家标准，伪造、涂改国家标准规定的标签标识标注内容，侵犯他人注册商标专用权，假冒知名商品特有的名称、包装、装潢或者使用与之近似的名称、包装、装潢的农资的；
　　（四）利用广告、说明书、标签或者包装标识等形式对农资的质量、制作成分、性能、用途、生产者、适用范围、有效期限和产地等做引人误解的虚假宣传的；
　　（五）其他违反法律、法规规定的行为。
　　第九条　农资经营者应当对其经营的农资的产品质量负责，建立健全内部产品质量管理制度，承担以下责任和义务：
　　（一）农资经营者应当建立健全进货索证索票制度，在进货时应当查验供货商的经营资格，验明产品合格证明和产品标识，并按照同种农资进货批次向供货商索要具备法定资质的质量检验机构出具的检验报告原件或者由供货商签字、盖章的检验报告复印件，以及产品销售发票或者其他销售凭证等相关票证；
　　（二）农资经营者应当建立进货台账，如实记录产品名称、规格、数量、供货商及其联系方式、进货时间等内容。从事批发业务的，应当建立产品销售台账，如实记录批发的产品品种、规格、数量、流向等内容。进货台账和销售台账，保存期限不得少于2年；
　　（三）农资经营者应当向消费者提供销售凭证，按照国家法律法规规定或者与消费者的约定，承担修理、更换、退货等三包责任和赔偿损失等农资的产品质量责任；
　　（四）农资经营者发现其提供的农资存在严重缺陷，可能对农业生产、人身健康、生命财产安全造成危害的，应当立即停止销售该农资，通知生产企业或者供货商，及时向监管部门报告和告知消费者，采取有效措施，及时追回不合格的农资。已经使用的，要明确告知消费者真实情况和应当采取的补救措施；
　　（五）配合工商行政管理部门的监督管理工作；
　　（六）法律、法规规定的其他义务。
　　第十条　农资交易市场开办者应当遵守相关法律、法规，建立并落实农资的产品质量管理制度和责任制度，承担以下责任和义务：
　　（一）审查入场经营者的经营资格，对无证无照的，不得允许其在市场内经营。
　　（二）明确告知入场经营者对农资的质量管理责任，以书面形式约定入场经营者建立进货查验、索证索票、进销货台帐、质量承诺、不合格产品下架、退市制度，对种子经营者还应当要求其建立种子经营档案；
　　（三）建立消费者投诉处理制度，配合有关部门处理消费纠纷；
　　（四）配合工商行政管理部门的监督管理，发现经营者有本办法第八条所禁止行为的，应当及时制止并报告工商行政管理部门；
　　（五）法律、法规规定的其他义务。
　　第十一条　工商行政管理部门应当建立下列制度，对农资市场实施监督管理：
　　（一）实行农资经营者信用分类监管制度；
　　（二）按照属地管理原则，实行农资市场巡查制度；
　　（三）实行农资市场监管预警制度，根据市场巡查、消费者申诉、举报和查处违法行为记录等情况，向社会公布农资市场监管动态信息，及时发布消费警示；
　　（四）建立12315消费者申诉举报网络，及时受理和处理农资消费者咨询、申诉和举报。
　　第十二条　工商行政管理部门监督管理农资市场，依据《行政处罚法》、《产品质量法》、《反不正当竞争法》、《无照经营查处取缔办法》等法律、法规的有关规定，可以行使下列职权：
　　（一）责令停止相关活动；
　　（二）向有关的单位和个人调查、了解有关情况；
　　（三）进入农资经营场所，实施现场检查；
　　（四）查阅、复制、查封、扣押有关的合同、票据、账簿等资料；
　　（五）查封、扣押有证据表明危害人体健康和人身、财产安全的或者有其他严重质量问题的农资，以及直接用于销售该农资的原材料、包装物、工具；
　　（六）法律、法规规定的其他职权。
　　第十三条　工商行政管理部门应当建立农资市场监管工作责任制度和责任追究制度。工商行政管理部门工作人员不依法履行职责，损害农资经营者、消费者的合法权益的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
　　第十四条　农资经营者违反本办法第九条规定的，由工商行政管理部门责令改正，处1000元以上1万元以下的罚款。
　　第十五条　农资交易市场开办者违反本办法第十条规定，由工商行政管理部门责令改正，处1000元以上1万元以下罚款。
　　第十六条　违反本办法规定，现行法律、法规和规章有明确规定的，从其规定。
　　第十七条　本办法由国家工商行政管理总局负责解释。
　　第十八条　本办法自2009年11月1日起实施。