河南省发展和改革委员会主要职责内设机构和人员编制规定
河南省人民政府办公厅
河南省人民政府办公厅关于印发河南省发展和改革委员会主要职责内设机构和人员编制规定的通知
各省辖市人民政府,省人民政府各部门:
《河南省发展和改革委员会主要职责内设机构和人员编制规定》已经省政府批准,现予印发。
河南省人民政府办公厅
二○○四年四月二十八日
河南省发展和改革委员会主要职责内设机构和人员编制规定
根据《中共河南省委河南省人民政府关于印发〈河南省人民政府机构改革实施意见〉的通知》(豫文〔2003〕131号),原河南省发展计划委员会改组为河南省发展和改革委员会,为省政府组成部门。河南省发展和改革委员会是综合研究拟订全省经济和社会发展政策,调节经济运行,指导全省经济体制改革的宏观调控和综合协调部门。
一、职责调整
(一)划出的职责
原省发展计划委员会农产品进出口计划的组织实施和省级经济技术开发区审核职责,划归省商务厅。
(二)划入的职责
1.原省政府经济体制改革办公室的职责。
2.原省经济贸易委员会的工业行业规划、产业政策制定与实施、经济运行调节、技术改造投资管理、多种所有制企业发展的宏观指导、重要工业品和原材料进出口计划编制、促进资源节约与综合利用、推进技术进步与重大装备研制等职责。
(三)转变的职能
1.加快推进投融资体制改革。在国家宏观调控下更好地发挥市场机制对经济活动的调节作用,确立企业的投资主体地位,规范政府投资行为,逐步建立投资主体自主决策、银行独立审贷、融资方式多样、中介服务规范、政府调控有效的新型投融资体制。将基本建设投资管理和技术改造投资管理整合为固定资产投资管理,把投资管理的重点转到优化投资结构和产业结构、搞好重大项目布局、防止重复建设、提高投资效益上来;把政府投资的重点转到提供公共产品、满足公共需要上来。进一步缩小投资审批范围,对企业使用非政府投资建设的符合国家产业政策、非重大项目和非限制类项目,逐步实行登记、备案制。对必须经行政审批的投资项目,要减少审批环节,规范审批程序,设定审批时限,提高审批效率和透明度。完善专家咨询论证制度,提高投资审批的科学性。建立政府投资项目的后评价制度和监督机制,完善投资审批责任制。
2.强化宏观调控中的总体指导和综合协调,切实减少微观管理事务。加强对经济社会发展、改革和稳定的重大问题的研究,综合协调经济社会发展和改革开放的全局性工作。加强对实施可持续发展战略的指导和重大问题的协调,促进经济与社会、资源、环境的协调发展。按照走新型工业化道路的要求,加强对工业发展的指导,研究制定并实施产业政策,抓好能源发展战略、规划的拟订和能源结构调整工作。加强对日常经济运行中突出和重大问题的协调。
3.切实减少行政审批和对经济活动的直接行政干预,强化研究拟订发展战略、规划和宏观政策的职责。将对竞争性领域的行业管理转变为宏观指导,促进行业自律。
4.加强对实施工业化、城镇化和农业现代化的指导;协调多种所有制经济发展中的重大问题,促进各种所有制企业的公平竞争和共同发展。
二、主要职责
根据以上调整,省发展和改革委员会的主要职责是:
(一)拟订并组织实施全省国民经济和社会发展战略、中长期规划和年度计划;提出国民经济发展和优化经济结构的目标和政策;提出运用各种经济手段和政策的建议;衔接平衡区域性规划、各主要行业和部门的行业规划和专项规划;受省人民政府委托向省人大作国民经济和社会发展计划的报告。
(二)研究分析全省经济形势,对经济运行进行监测、预测和预警,提出调控的政策建议,综合协调经济社会发展;负责日常经济运行的调节,组织解决经济运行中的有关重大问题。
(三)负责汇总和分析全省财政、金融等方面的情况,参与研究贯彻财政政策和货币政策;研究提出促进融资的政策措施并组织实施;指导全省社会信用体系建设;管理企业债券发行,衔接企业上市工作;拟订并组织实施产业政策和价格政策,制定和调整省管重要商品价格、服务价格和重要收费标准;综合分析财政、金融、产业、价格和投融资政策的执行效果,监督检查产业政策、价格政策的执行。
(四)研究全省经济体制改革和对外开放的重大问题,组织拟订综合性经济体制改革方案,协调有关专项经济体制改革方案,提出以改革开放促进发展的建议,指导和推进全省经济体制改革。
(五)提出全省全社会固定资产投资的总规模和投资重点,规划重大项目和生产力布局;安排省财政性建设资金,指导和监督政策性贷款使用方向和省政府政策性投资公司固定资产投资活动;研究提出利用外资和境外投资的规划;负责全省利用国外贷款的总量控制、结构优化和使用方向,监测债务安全情况;安排省政府出资的建设项目、重大建设项目和重大外资项目及企业境外用汇投资项目;指导信托业、证券业和创业投资的发展;引导民间资金用于固定资产投资的方向;指导全省招投标工作;负责省政府投资项目和重要基础设施项目概算和设计的审查;组织和管理重大项目稽察特派员工作。
(六)推进产业结构战略性调整和升级;提出国民经济重要产业的发展战略和规划;指导工业发展,推进工业化和信息化;组织制定工业总体发展规划、行业发展规划;拟订基础产业发展规划;推动高技术产业发展,实施技术进步和产业现代化的宏观指导;指导引进的重大技术和重大成套装备的消化创新工作;研究并协调农业和农村经济社会发展的有关重大问题,衔接农村经济发展专项规划和政策;研究提出服务业的重大政策,协调服务业发展;组织研究城镇化战略,协调、指导全省城镇化工作。
(七)研究分析国内外市场状况,负责全省重要商品的总量平衡和调节;编制重要农产品、工业品和原材料进出口总量计划,监督计划执行情况,并根据经济运行情况会同有关部门及时与国家衔接调整进出口总量计划;管理全省粮食、棉花、药品等重要物资和商品的省级储备;研究提出现代物流业发展规划,协调流通体制改革的重大问题。
(八)做好人口和计划生育、科学技术、教育、文化、卫生等社会事业与整个国民经济发展的衔接平衡;提出经济与社会协调发展、相互促进的政策,协调社会事业发展的重大问题。
(九)提出全省区域经济协调发展的规划,组织实施区域经济合作;推进可持续发展战略的实施,参与编制生态建设规划,提出资源节约综合利用政策,协调生态建设和资源节约综合利用的重大问题;组织协调环保产业工作。
(十)研究提出优化所有制结构和企业组织结构的政策建议;协调多种所有制经济发展的重大问题。
(十一)研究提出促进就业、调整收入分配、完善社会保障与经济协调发展的政策;协调就业、收入分配和社会保障的重大问题。
(十二)研究拟订全省国民经济和社会发展以及经济体制改革、投融资、对外开放的有关行政法规和规章,参与有关法规、规章的起草和实施。
(十三)承办省政府交办的其他事项。
根据省政府的规定,领导省盐务管理局。
三、内设机构
根据上述主要职责,省发展和改革委员会设立27个职能处(室)。
(一)办公室
负责委机关的会议组织、文电处理、政务信息、档案管理、保密、来信来访、督办查办、机关财务、资产管理、安全保卫等行政事务。
(二)政策研究室
研究全省国民经济和社会发展、改革开放中的重大问题并提出相应政策建议;起草有关重要文件和报告;安排重大调研活动;协调多种所有制经济发展的重大问题。
(三)发展规划处
研究提出全省国民经济和社会发展战略、规划生产力布局的建议,提出国民经济和社会中长期发展、总量平衡、结构调整的目标和政策;编制国民经济和社会发展中长期规划,组织编制和协调行业规划、专项规划和区域性规划;规划布局重大基础设施、基础产业和新兴产业项目;负责中长期规划的中期评估。
(四)国民经济综合处
综合分析全省经济形势,对全省经济运行进行预测、预警,提出促进全省经济持续快速协调健康发展的对策建议;组织研究提出年度国民经济和社会发展计划;提出促进经济增长、增加就业、结构调整、稳定物价等经济调控目标,以及运用各种经济手段和政策的建议;协助做好省辖市和省直部门责任目标的协调工作。
(五)工业经济运行局(河南省禁止化学武器公约事务办公室)
监测分析全省工交经济运行态势,组织解决工交经济运行中的重大问题,研究提出工交经济运行方面的政策建议;组织协调煤炭、电力、原油、天然气、成品油、运输、原材料等经济运行的保障要素;提出动用国家重要储备物资的建议,管理药品省级储备;组织重要物资的紧急调度,负责协调全省综合运输、工交运输和外贸货运工作;组织贯彻工交行业技术法规和行业标准;承担河南省禁止化学武器公约事务办公室的日常工作。工业经济运行局内设分析预测处、生产调度处、运行协调处。
(六)经济体制综合改革处
研究全省经济体制改革和对外开放的重大问题;组织拟订综合性经济体制改革方案,协调有关专项改革方案的制订和实施;指导全省经济体制改革试点工作。
(七)固定资产投资处
监测分析全省全社会固定资产投资状况,研究提出全省固定资产投资的总规模、结构和资金来源,提出全省全社会固定资产投资调控政策;提出地方性投融资体制改革建议;汇总安排重大建设项目和省级财政性资金建设项目;指导省政府政策性投资公司固定资产投资方向和重大投资活动;引导民间资金的投向。
(八)产业政策处
研究分析全省产业发展情况,拟订综合性产业政策,组织和协调专项产业政策的制定;组织提出限制和淘汰的生产能力、工艺和产品的指导目录;监督产业政策实施情况;研究提出服务业的重大政策,协调服务业发展;提出优化产业结构、所有制结构和企业组织结构的政策建议。
(九)对外经济处
研究分析全省利用外资状况,提出利用外资战略并协调有关重大政策;负责全口径外债的总量控制与监测;提出利用外资规划,提出国际金融组织、外国政府贷款规划及项目;会同有关部门实施《外商投资产业指导目录》;负责全省对外合作项目库建设;办理外商直接投资项目和外资设备进口免税确认的有关事宜;提出对境外投资的总量、结构、用汇的规划和政策;负责审核办理企业境外用汇投资项目事宜。
(十)财政金融处
研究分析全社会资金状况;参与研究贯彻财政政策和货币政策;负责汇总分析财政、金融运行形势并提出政策建议;参与审核财政性建设资金总量安排和使用方向;负责资本市场的改革、培育和发展工作;组织实施政府推进市场化融资工作,提出直接融资的政策建议;协调股份制改造有关工作;负责企业债券发行管理,衔接企业上市工作中的有关问题;拟订促进创业投资发展的政策法规并组织实施;指导全省社会信用体系建设工作。
(十一)地区经济发展与合作处
研究解决经济、社会与环境、资源协调发展的重大问题;研究提出促进区域经济发展的规划和政策措施,组织实施区域经济协作活动和对口支援;协调国土整治、开发、利用和保护的政策,参与编制土地开发利用规划、生态建设与环境整治规划、矿产资源开发利用规划,组织编制农用地转建设用地年度计划;研究提出各类开发区、园区有关政策。
(十二)农村经济处
研究全省农业和农村经济发展的重大问题,提出农村经济发展战略、农村经济体制改革的建议;衔接平衡全省农业、林业、水利、气象等行业发展规划和年度计划;综合协调农业和农村经济结构调整工作;办理农业固定资产投资项目有关事宜。
(十三)城市发展处(河南省城市化领导小组办公室)研究提出全省城镇化发展战略和政策,组织编制实施全省城镇化发展规划;指导全省城镇化工作,研究提出推进城市产业发展、公共设施与基础设施产业化的建议,协调城镇化过程中的重大问题;研究提出协调城市间发展的政策建议,促进中原城市群建设;办理城市基础设施建设项目有关事宜;承担河南省城市化领导小组办公室的日常工作。
(十四)工业处(河南省稀土办公室)
分析全省工业发展情况,研究新型工业化发展战略;拟订全省工业发展规划、专项规划、年度计划和产业政策,提出相关体制改革建议,协调加快工业化进程中的重大问题;拟订全省工业结构调整的战略目标和政策;指导引进的重大技术和重大成套装备的消化创新工作;提出重要工业品的预期调控指标;办理政府投资的工业项目和重大工业固定资产投资项目有关事宜;承担河南省稀土办公室的日常工作。
(十五)能源处
研究全省能源开发利用情况,提出全省能源发展战略和相关政策;拟订全省能源发展规划、专项规划和年度指导性计划;提出相关体制改革的建议;负责石油、天然气、煤炭、电力等能源管理,平衡全省能源供给,优化能源结构,研究提出新能源开发的政策建议;办理全省能源投资项目有关事宜。
(十六)交通运输处
研究全省交通运输发展状况,提出交通运输发展战略、规划和体制改革建议;拟订促进交通运输技术进步的政策,对交通运输现代化实施宏观指导;平衡全省财政性交通建设专项资金和利用政府信用担保的债务性资金,平衡、报批和下达全省交通建设投资计划;办理全省交通建设项目有关事宜。
(十七)高技术产业处
研究高技术产业及产业技术的发展动向,提出高技术产业发展和产业技术进步的战略、规划、政策、重点领域和相关建设项目;组织提出国民经济和社会信息化发展战略、规划;提出支持重点技术产业发展的政策,组织可促进和带动国民经济素质提高的重大产业化示范工程和重大成套装备的研制开发;组织推动技术创新和产学研联合,推动国民经济新产业的形成;管理省产业技术研究与开发资金;办理高技术产业和信息化建设项目有关事宜。
(十八)资源节约和综合利用处
研究提出资源节约、节能和综合利用的政策、措施;编制资源节约、节能和综合利用规划和年度计划;依法组织协调清洁生产促进工作;组织协调相关重大示范工程和新产品、新技术、新设备的推广应用;组织协调环保产业工作。
(十九)社会发展处
提出全省社会发展的战略;拟订和协调社会事业发展规划和年度计划;协调人口、文化、教育、卫生、体育、广播影视、新闻出版、旅游、民政等社会事业发展政策;协调社会事业发展和改革的重大问题;办理社会事业投资项目有关事宜。
(二十)经济贸易处
监测分析全省市场状况,负责全省重要商品总量平衡和调节;编制重要农产品、工业品和原材料进出口总量计划,负责粮食、棉花在进出口总量计划内配额分配并协调相关政策;管理粮食、棉花等重要商品的省级储备;研究提出现代物流业发展规划,协调流通体制改革的重大问题;办理市场体系建设投资项目有关事宜。
(二十一)就业和收入分配处
研究全省就业、居民收入分配、社会保障情况,编制就业规划,提出促进就业、调整收入分配、完善社会保障与经济协调发展的政策;组织拟订和论证相关体制改革方案,协调相关的重大问题。
(二十二)价格调控处
监测、预测居民消费价格、重要商品的零售价格、主要生产生活资料价格情况,分析价格形势,预测价格变动趋势,提出全省价格总水平调控目标及政策建议;研究提出在特殊情况下防止价格异常波动的措施并组织实施;组织拟订价格和收费管理的法规、政策;指导价格和收费的成本监审工作;负责组织价格听证、价格公示和信息发布;指导价格认证工作;管理价格调节基金。
(二十三)价格管理处
研究提出全省由国家实行政府指导价和政府定价的产品和服务的价格政策以及调整价格的意见;组织实施国家关于产品价格、服务价格改革和调整的有关方案;负责省管重要商品价格及相关行业服务价格管理目录的制定;拟订和调整省管工农业产品和交通运输价格及相关行业服务价格的标准。
(二十四)收费管理处
组织实施国家关于收费改革的方案;研究提出我省行政和事业收费的政策、法规和规章;负责全省行政事业性收费、经营服务性收费、公益性收费的管理工作;拟订和调整省管收费(价格)标准;拟订并实施治理乱收费办法。
(二十五)法规处
组织起草有关法规和规章;负责有关法律、法规和规章实施情况的监督检查;负责有关方面送省发展和改革委员会审查或征求意见的法律、行政法规和部门规章草案的协调工作;指导和协调全省招投标工作;负责工程咨询和相关招标代理等投资中介机构的资格认证工作;负责省重大建设项目评标专家库的管理;负责委系统的普法和相关行政复议及行政应诉工作。
(二十六)设计审批处
研究拟订全省建设项目设计审批的政策、法规;负责省级财政性投资项目、担保项目和重大基础设施项目工程设计和概算调整等审批事宜;指导监督政府投资项目的设计招标,协调与建设工程造价有关的标准、计价的制订和执行。
(二十七)人事处
负责委机关的人事和机构编制管理工作;按干部管理权限,管理和指导直属单位及代管单位的人事工作。
机关党委。负责委机关和直属单位及代管单位的党群工作。
四、人员编制和领导职数
河南省发展和改革委员会机关行政编制247名(含单列编制9名),其中:主任1名,副主任7名;工业经济运行局局长1名,兼任委副主任,不占委领导职数;处级领导职数97名(含机关党委专职副书记1名)。
纪检(监察)机构和编制,按有关规定另行核定。
离退休干部工作处。负责委机关离退休人员的管理和服务工作。核定编制15名,其中处级领导职数3名。
设立河南省发展和改革委员会机关服务中心,核定事业编制34名,其中驾驶员编制22名,经费实行全额预算管理,其余12名编制,经费实行自收自支管理;机构规格相当于处级,领导职数3名。
五、其他事项
(一)保留河南省重大项目稽察特派员办公室(挂省政府大型项目建设领导小组办公室牌子)。主要职责是:研究拟订重大项目稽察监管的法规、规章;组织实施对省政府投资项目和省重大建设项目的稽察;负责对重点项目招投标的监督检查和建设项目的后评价;研究提出改善重点项目建设环境、促进重点项目建设的措施和建议;跟踪分析重点项目建设情况,协调解决重点项目建设过程中的重大问题;承办省政府大型项目建设领导小组办公室的日常工作。机构规格为处级,行政编制20名,其中处级领导职数4名,处级稽察特派员5名。
(二)保留河南省国民经济动员办公室。主要职责是:组织落实国家经济动员长远规划和年度计划;会同有关部门拟订并组织实施我省国民经济动员发展规划和年度计划;组织起草地方国民经济动员的法规、规章;负责安排国民经济战备动员措施费、动员科研费、事业费;衔接国家战略物资储备。机构规格为处级,行政编制4名,其中处级领导职数2名。
(三)保留河南省以工代赈领导小组办公室。主要职责是:研究拟订全省以工代赈政策、规划、年度计划并组织实施;参与编制贫困地区经济开发计划;参与全省扶贫政策的研究和制订;办理全省以工代赈项目的有关事宜。机构规格为处级,行政编制6名,其中处级领导职数2名。
二○○四年四月二十八日
关于下达《关于调整中、小学教职工工资中若干具体政策问题的处理意见》以及教育系统教职工升级人数和增加工资指标等的通知
教育部 国家人事局 等
关于下达《关于调整中、小学教职工工资中若干具体政策问题的处理意见》以及教育系统教职工升级人数和增加工资指标等的通知
教育部、国家人事局、国家劳动总局、财政部
教育部、国家人事局、国家劳动总局、财政部关于下达《关于调整中、小学教职工工资中若干具体政策问题的处理意见》以及教育系统教职工升级人数和增加工资指标等的通知
根据国务院国发〔1981〕144号文件的精神，制定了《关于调整中、小学教职工工资中若干具体政策问题的处理意见》，现发给你们，请根据你们的实际情况，参照执行。
随文下达教育系统教职工升级的人数和增加工资指标、民办教师增加补助费的人数和金额，中央、国务院各部门所属企、事业单位属于这次调整工资范围的升级人数、增加工资指标均包括在下达各地的指标数内，但不包括军队系统。请你们统一平衡，严格控制，不得突破。
附：关于调整中、小学教职工工资中若干具体政策问题的处理意见
为了更好地贯彻执行国务院国发〔1981〕144号文件《关于调整中、小学教职工工资的办法》（以下简称《办法》），现就有关具体政策问题提出以下处理意见：
一、关于调整教职工工资的范围和对象
1．在《办法》规定的调资范围内的各类学校，必须是按审批权限规定，经上级有关部门批准成立的。这次调资范围的教职工必须是列入一九八○至一九八一学年初教育事业统计年报（技工学校是列入劳动部门的统计年报）的国家固定教职工。
2．企、事业单位和机关举办的业余中等专业班，业余中、初等文化学习班、各种各样的训练班等非独立设置的学校，其教职工与企、事业单位和机关的教育科、处人员合一的以及兼职教师，均不属于这次调资范围。
3．托儿所必须是全民所有制和独立建制的，其教职工是一九八○年九月底的在册人数，现仍在岗位工作的国家固定教职工，才属于这次调资范围，兼职和轮换的教职工及临时工都不属于这次调资范围。
4．县辖区和公社专职扫盲干部和教师、校外专职辅导员，是指列入教育事业编制并由教育事业费开支的国家固定教职工。
5．以办中等专业学校为主，虽附设有大专班，仍视为中等专业学校的，其全部教职工，应属于这次调资的范围。高等院校附设的中专班和由省、市、自治区人民政府批准的单独设立的大专班（点）的教职工，不属于这次调资的范围。
6．职工大学、农民大学、广播电视大学、业余大学、函授大学、夜大学以及省和地区的教师进修学院、校（含教育行政学院），均不属于这次调资范围。
7．一九八一年一月一日以后，由民办教师、中小学代课教师、大中专毕业生等，经过分配、招收、转正为国家固定教职工，其参加工作时间虽属于一九七八年底以前的，但不属于这次调资对象。
8．一九八○年十二月底以前从调资范围以外单位调到调资范围以内的国家固定教职工，应列入这次调资范围；一九八一年一月一日以后从调资范围以外单位调进的，不得列入这次调资范围。
一九八一年九月三十日以前从调资范围内的单位正式调到（含已转行政关系而未转工资关系的）调资范围外单位的教职工，不得列入这次调资范围。
调资范围内单位的教职工，相互调动，由调入单位负责其调整工资。
二、关于增加工资的办法
1．教职工升级增加工资采取先补、后靠、再升级的办法。
先补：一九七七年升级的教职工，由于受当时调资政策规定级差大于七元只增加七元的限制，未长满级差的，按当时执行的工资标准补齐级差。
例：某中学教师原是国家机关干部，国家机关行政人员工资标准十九级，为七十八元（六类工资区，下同），一九七七年在原机关调资时，应按十九级与十八级的级差九元五角增加工资，按当时的调资政策规定只增加七元，工资为八十五元。后调任中学教师，这次调整工资时应先按当
时国家机关行政人员工资标准十九级与十八级的级差补齐，即补二元五角，达到八十七元五角，再升级时，按现任教师岗位中教四级升三级的工资标准级差十一元五角增加工资，其工资为九十九元。
后靠：执行中、小学教员，中等专业学校教学人员，技工学校理论、文化课教师，国家卫生技术工作人员工资标准的教职工，凡低于国家机关行政人员工资标准的，均靠到国家机关行政人员相应级的工资标准额；等于或高于国家机关行政人员相应级的工资标准额的，不再靠到行政级的
工资额。靠级的范围只限于附表所列的工资标准和等级（见附表一）。
附表一：中专教学人员、技工学校教师、中学教员、小学教员、卫生技术人员工资标准靠级对照表
------------------------------------------------------------------------------------------------
国家机关| 中专教学人员 | 技工学校教师 | 中 学 教 员 | 小 学 教 员 | 卫生技术人员
行政人员| | | | |
----------|-----------------|---------------|-----------------|----------------|----------------
等级|工资 |等级|工资 |靠标准|等级|工资 |靠 |等级|工资 |靠标准|等级|工资|靠标准|等级|工资|靠标准
|标准 | |标准 | | |标准 |标准| |标准 | | |标准| | |标准|
----|-----|----|-----|------|----|-----|----|----|-----|------|----|----|------|----|----|------
12 |172.5| 1 |218.5| | | | | | | | | | | | |
13 |155.5| 2 |186.5| | 1 |186.5| | | | | | | | | |
14 |138 | 3 |158.5| | 2 |158.5| | | | | | | | | |
15 |124 | 4 |135.5| | 3 |135.5| | 1 |149.5| | | | | | |
16 |110.5| 5 |117.5| | 4 |117.5| | 2 |124 | | | | | | |
17 | 99 | 6 |101 | | 5 |101 | | 3 |101 | | | | | | |
18 | 87.5| 7 | 87.5| | 6 | 87.5| | 4 | 89.5| | 1 |86.5| +1 | | |
19 | 78 | 8 | 77 | +1 | 7 | 77 | +1 | 5 | 79.5| | 2 |76 | +2 | | |
20 | 70 | 9 | 69 | +1 | 8 | 69 | +1 | 6 | 70 | | 3 |66.5| +3.5| 13 |69 |+1.0
21 | 62 | 10 | 62 | | 9 | 62 | | 7 | 62 | | 4 |58.5| +3.5| 14 |62 |—
22 | 56 | 11 | 55 | +1 | 10 | 56 | | 8 | 54 | +2 | 5 |53 | +3 | 15 |56.5|—
23 | 49.5| 12 | 49.5| | 11 | 49.5| | 9 | 47 | +2.5| 6 |47 | +2.5| 16 |50.5|—
| | | | | | | | | | | | | | 17 |46 |+3.5
24 | 43 | 13 | 43 | | 12 | 43 | | 10 | 42.5| +0.5| 7 |41.5| +1.5| 18 |42 |+1.0
25 | 38 | | | | 13 | 38 | | | 38 | | 8 |37 | +1 | 19 |37 |+1.0
26 | 33 | | | | | | | | 33 | | 9 |32 | +1 | 20 |32 |+1.0
27 | 30 | | | | | | | | | | 10 |29 | +1 | 21 |29 |+1.0
------------------------------------------------------------------------------------------------
说明：1．中专教学人员、技工学校教师、中学教员、小学教员和保育员的现行工资标准低于国家机
关行政人员工资标准的，靠到国家机关行政人员工资标准。高于和等于国家机关行政人员
工资标准额的，不靠国家机关行政人员工资标准金额。
2．卫技16级，17级合并，标准工资定为49．5元。原卫技17级者，一律套入新卫技16级，原卫
技16级工资在50．5元者不降。
3．上表所列工资额系六类工资区，其它各工资区类推。
例：某小学教师，一九七七年调整工资时由小教八级三十七元升到七级四十一元五角，级差四元五角，因是中专毕业生，按当时调资政策规定增加工资七元，其工资额达到四十四元。这次升级时因小教七级相应靠国家机关行政人员工资标准二十四级，工资额为四十三元，已高出一元，
因此不再靠到行政级的工资额。升级时按国家机关行政人员工资标准二十四级升到二十三级的级差六元五角增加工资，升级后为小教六级，工资额为五十元五角。
升级：凡属于靠国家机关行政人员工资标准相应级工资额的，都按国家机关行政人员工资标准的级差增加工资；凡不属于靠国家机关行政人员工资标准相应级工资额的，均在原工资标准的基础上，按现岗位工资标准的级差增加工资。
例：某中学教师，现为文艺工作人员工资标准十四级五十五元。这次文艺工作人员工资标准不靠国家机关行政人员工资标准相应级的工资额，其升级时应按现岗位中教八级五十四元至七级六十二的级差八元增加工资，即六十三元。
2．在《办法》规定调资范围内的教职工中，不升级的人员，一九七九年一月一日以后参加工作已经转正、定级的人员以及一九八一年一月一日后从非调资范围内调入人员执行《办法》中规定可以靠到行政级工资额的，可以进行靠级。
今后新参加工作的教师定级、升级、均按新工资标准执行（见附表二）。
3．升级的工勤人员中，执行国家机关工作人员工资标准表（六）的，现本人工资已达到最高工资标准等级，和执行其它工人工资标准，工资已达到相当国家机关工作人员工资标准表（六）最高工资额的，不予升级。
三、关于冲销附加工资、保留工资和特级教师补贴问题
1．有附加工资的教职工，这次升级的，应将其增加工资超过五元以上的部分冲销其附加工资，冲销不完的应继续保留。无论冲销多少附加工资，升一级的，计算一个升级面；升两级的，计算两个升级面。
升级后增加的地区性津贴，不冲销其附加工资。
2．这次升级的教职工，既有保留工资又有附加工资的，应先冲销附加工资，冲销附加工资以后增加工资的再冲销其保留工资。只有保留工资，没有附加工资的，应将升级增加的工资冲销其保留工资。冲销保留工资后，实际不增加工资的，不计算升级面；实际增加工资的，也按这次本
单位实际增加工资的平均级差折算升级面。
3．一九七五年八月一日以来的军队转业干部，又属于一九五三年底以前入伍的，这次升级时，应按同级地方干部工资标准的级差增加工资。鉴于国务院、中央军委国发〔1979〕18号文件第六条已经明确规定：“对于其工资高于地方同级干部工资标准的部分，应随着本人工资增
长逐渐抵销。”据此，这次升级的，应将升级增加的工资抵销其高于地方干部同级工资标准的部分。抵销后实际不增加工资的，不计算升级面；实际增加工资的，按这部分转业干部实际增加工资的合计数和本单位这次实际增加工资的平均级差折算升级面。
4．中、小学特级教师升级时，其特级教师补贴不予冲销。
四、其他问题
1．在《办法》规定调资范围内的教职工，凡经中央、国务院各部委和省、市、自治区人民政府批准，长期外出执行任务（如援外、援藏、定期支援边远地区、编纂辞典等的教职工），又属于调资对象的，由原派出单位负责给其调整工资。
2．执行国家机关行政人员工资标准的党员行政干部，这次升为行政十七级以上的，应按国家机关行政人员工资标准十七级以上党员行政干部降低后的工资标准执行；执行其它工资标准的党员干部，也应按同样比例降低后的工资标准执行。
3．一九八一年九月三十日以前已办理退职、退休、离休手续的教职工，不属于这次调资范围。在调资期间（从一九八一年十月一日起至本单位调资结束止）死亡、退职、退休的教职工，属于调资对象的，增加的工资补发到死亡、退职、退休之月止。其抚恤费和退职、退休费均以调资
后的工资额，按有关文件的规定计发。
4．民办教师、中、小学长期代课教师、复员退伍军人和精减职工等经过招收、转正为国家固定职工的，其工龄计算按教育部和有关部门的文件规定执行。
5．在《办法》规定调资范围内的教职工中，一九七七年以来已经升过两次级的，这次一般只能升一级。
6．在《办法》规定调资范围内的医疗卫生单位和人员调整工资，按本《办法》的规定执行。
附表二：中专教学人员、技工学校教师、中学教员、小学教员、卫生技术人员新、旧工资标准对照表（六类工资区）
单位：元
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中专教学人员 | 技工学校教师 | 中 学 教 员 | 小 学 教 员 | 卫生技术人员
------------------|------------------|------------------|-----------------|-----------------
原工资 |新工资 |原工资 |新工资 |原工资 |新工资 |原工资 |新工资 |原工资 |新工资
标准 |标准 |标准 |标准 |标准 |标准 |标准 |标准 |标准 |标准
--------|---------|--------|---------|--------|---------|-------|---------|-------|---------
等|工资 |等| 工资 |等|工资 |等| 工资 |等|工资 |等| 工资 |等|工资|等| 工资 |等|工资|等| 工资
级|标准 |级| 标准 |级|标准 |级| 标准 |级|标准 |级| 标准 |级|标准|级| 标准 |级|标准|级| 标准
--|-----|--|------|--|-----|--|------|--|-----|--|------|--|----|--|------|--|----|--|------
1|218.5| 1| 218.5| | | | | | | | | | | | | | | |
2|186.5| 2| 186.5| 1|186.5| 1| 186.5| | | | | | | | | | | |
3|158.5| 3| 158.5| 2|158.5| 2| 158.5| | | | | | | | | | | |
4|135.5| 4| 135.5| 3|135.5| 3| 135.5| 1|149.5| 1| 149.5| | | | | | | |
5|117.5| 5| 117.5| 4|117.5| 4| 117.5| 2|124 | 2| 124 | | | | | | | |
6|101 | 6| 101 | 5|101 | 5| 101 | 3|101 | 3| 101 | | | 1| 99 | | | |
7| 87.5| 7| 87.5| 6| 87.5| 6| 87.5| 4| 89.5| 4| 89.5| 1|86.5| 2|☆87.5| | | |
8| 77 | 8|☆78 | 7| 77 | 7|☆78 | 5| 79.5| 5| 79.5| 2|76 | 3|☆78 | | | |
9| 69 | 9|☆70 | 8| 69 | 8|☆70 | 6| 70 | 6| 70 | 3|66.5| 4|☆70 |13|69 |13|☆70
10| 62 |10| 62 | 9| 62 | 9| 62 | 7| 62 | 7| 62 | 4|58.5| 5|☆62 |14|62 |14| 62
11| 55 |11|☆56 |10| 56 |10| 56 | 8| 54 | 8|☆56 | 5|53 | 6|☆56 |15|56.5|15| 56.5
12| 49.5| | |11| 49.5|11| 49.5| 9| 47 | 9|☆49.5| 6|47 | 7|☆49.5|16|50.5|16|☆49.5
13| 43 | | |12| 43 |12| 43 |10| 42.5|10|☆43 | 7|41.5| 8|☆43 |17|46 | |
| | | |13| 38 |13| 38 | | 38 | | 38 | 8|37 | 9|☆38 |18|42 |17|☆43
| | | | | | | | | 33 | | 33 | 9|32 |10|☆33 |19|37 |18|☆38
| | | | | | | | | | | |10|29 | | |20|32 |19|☆33
| | | | | | | | | | | | | | | |21|29 |20|☆30
--------------------------------------------------------------------------------------------
注：有☆符号的为靠级的工资标准等级。
1981年11月30日
南宁市人民政府办公厅关于印发《南宁市自然科学优秀学术论文评审奖励办法》的通知
广西壮族自治区南宁市人民政府办公厅
南宁市人民政府办公厅关于印发《南宁市自然科学优秀学术论文评审奖励办法》的通知
各县、区人民政府，各开发区管委会，市直各委、办、局（公司），各有关单位：
《南宁市自然科学优秀学术论文评审奖励办法》已经市人民政府同意，现印发给你们，请认真贯彻实施。
二〇〇五年七月二十七日
南宁市自然科学优秀学术论文评审奖励办法
根据《中共南宁市委、南宁市人民政府关于进一步加强和改善对科协工作领导的意见》（南发 [2004]35号），市人民政府从2005年起设立市自然科学优秀学术论文奖。为实现市自然科学优秀学术论文评审工作的科学化、规范化和制度化，特制定本办法。
一、总则
学术论文是科技工作者辛勤劳动的结晶，也是衡量科技工作者学识水平、研究能力特别是创新能力的重要标志。市自然科学优秀学术论文的评审工作坚持以 “三个代表” 重要思想和科学发展观为指导，贯彻“百花齐放、百家争鸣”的方针，坚持学术水平和实用价值并重的原则和公开、公平、公正、择优的原则，引导和鼓励我市广大科技工作者努力探索、大胆创新，繁荣科学技术事业，促进学科发展和人才成长，提高公众科学文化素养，为我市科技、经济和社会协调发展服务，为构建和谐南宁作出贡献。
二、评审机构
（一）市评审委员会。市人民政府设立市自然科学优秀学术论文评审委员会。评审委员会由专家、学者和有关领导组成，委员人数 7—9人，其中具有高级职称的委员不少于4/5。评审委员会设主任委员1名，副主任委员2名。
（二）专业评审组。评审委员会根据报评论文的专业分类，设若干个专业评审组。专业评审组由相同或相关学科和专业的专家、学者组成，每个专业评审组的成员不少于 5 人，其中具有高级职称的成员不少于4人。每个专业评审组设正、副组长各1名。
（三）初级评审组。经评审委员会授权的全市性自然科学学会和县级以上基层科协成立初级评审组。每个初级评审组的成员不少于 5人，其中具有高级职称的成员不少于3人。每个初级评审组设组长1名。
（四）评审委员会下设办公室，负责论文评审的日常工作。办公室设在南宁市科学技术协会。
三、评审范围
（一）评审的学术论文范畴为自然科学或自然科学与社会科学交叉的学科领域里的学术性成果，具有科学性、创新性和实用性的特征，并且论点鲜明，论据可靠，论证充分，结论正确，文章简练，逻辑性强。
（二）工作总结、综述文章、个案报道、统计资料、工艺文件、翻译文章、科普读物、出版书稿、技术报告、考察报告、一般性试验报告、可行性研究报告、国内外科技动态介绍等不在评审之列。
（三）评审的学术论文限于评审表彰年的前两年间，在市（厅）级以上公开出版的学术刊物上发表，或在国外（境外）的学术刊物上发表，或在市（厅）级以上学术会议上交流及经县级论文评审获奖的论文。
（四）已获得市（厅）级以上学术论文奖的论文不再参与评审。
四、论文申报
（一）在南宁市行政辖区内工作的科技工作者的论文均可申报评审。
（二）经市评审委员会授权的全市性自然科学学会和县级以上基层科协负责受理论文的申报。
（三）申报评审的论文必须由署名排第一的作者提出申请，与市外及区直单位作者合作完成的论文，我市科技工作者必须是署名排第一的作者或署名排第二的作者才能申报。
（四）属新技术、新工艺、新材料、新设计等方面的论文，应附有关部门提供的鉴定意见或相关证明。
五、评审等级和标准
（一）评审等级
市自然科学优秀学术论文评审采用等级制，设一、二、三等奖。
（二）评审标准
一等奖：在科学理论或实验研究中有创新性和较大的突破；能解决科学技术，生产和生活实践中的重大技术问题；得到广泛应用、能够或者已经取得显著的社会效益和经济效益；其科学性、创新性和实用性达到目前国内同行先进水平。
二等奖：在科学理论或实验研究中有先进性；能解决生产、生活实践中的实际技术问题；能够或者已经取得明显的社会效益和经济效益；其科学性、创新性和实用性达到目前省（部）内同行先进水平。
三等奖：有较好的科学性或实用价值；能够或者已经取得一定的社会效益和经济效益；其科学性、创新性和实用性达到目前市内同行先进水平。
评审工作必须严格坚持以上评审标准，条件不符合可空缺。
六、论文评审
（一）市自然科学优秀学术论文每两年评审一次。
（二）评审工作分初级评审组推荐、专业评审组评分和市评审委员会终评三级进行，所有申报评审的论文均按以上程序逐级评审。
（三）市评审委员会最终评审结果在《南宁日报》上予以公示，如无有效异议则进行表彰。
七、论文的奖励
（一）市自然科学优秀学术论文奖坚持精神奖励和物质奖励相结合，以精神奖励为主的原则。
（二）市自然科学优秀学术论文奖为市人民政府奖，由市人民政府向优秀学术论文获奖作者颁发证书和奖金。
（三）市自然科学优秀学术论文的评奖结果可作为论文作者申报、评定和晋升专业技术职称以及评优、评先的重要依据。获奖者所在单位可根据优秀学术论文获奖情况给予适当奖励。
（四）市自然科学优秀学术论文的评审和奖励经费纳入市财政预算。奖励标准由市自然科学优秀学术论文评审委员会确定。
八、评审工作的纪律
（一）获奖论文因知识产权等引起的纠纷由论文申报者承担责任。
（二）凡发现论文申报者弄虚作假剽窃他人成果的行为，由市评审委员会撤消有关奖励，收回证书和奖金，并通知论文申报者所属学会或所在单位给予必要的批评教育或处分。
（三）有参评论文的评审人员，在评审本人论文时应当回避。
（四）评审人员必须严格遵守评审纪律，认真执行评审标准， 坚持公开、公平、公正、择优的原则，保证论文评审的质量和水平。
（五）评审人员如有徇私舞弊行为，一经发现即取消其评审资格并视情节给予相应的处分。
九、附则
（一）市自然科学优秀学术论文评审奖励办法的实施细则由市自然科学优秀学术论文评审委员会制定。
（二）本办法由市自然科学优秀学术论文评审委员会负责解释。