吉林省延边朝鲜族自治州人民政府


延州政发〔2006〕16号


延边朝鲜族自治州人民政府关于印发《延边朝鲜族自治州拥军优属工作暂行规定》的通知

各县（市）人民政府，州人民政府各委局室：
　　现将《延边朝鲜族自治州拥军优属工作暂行规定》印发给你们，请认真遵照执行。


　　　　　　　　　　　　 二○○六年十二月二十八日　


延边朝鲜族自治州拥军优属工作暂行规定

　　第一条　为进一步加强拥军优属工作，促进军政、军民团结，根据《军人抚恤优待条例》、《吉林省拥军优属若干规定》等有关法律法规，结合我州实际，制定本规定。　
　　第二条　中国人民解放军现役军人（以下简称“现役军人”）、服现役或退出现役的残疾军人、复员军人、退伍军人及在我州居住的革命烈士遗属、因公牺牲军人遗属、病故军人遗属、现役军人家属依照本规定享受优待。
　　第三条　拥军优属工作实行政府和社会相结合的原则，州内与拥军优属工作相关的单位和个人须遵守本规定。
　　第四条　各级人民政府应加强对拥军优属工作的领导，定期召开拥军优属工作会议，讨论决定拥军优属工作的重大事项，加大对直接为部队服务的军供站以及荣复军人精神病医院、光荣院、烈士陵园的投入，完善相关基础设施。在重大节日、纪念日及其他重要时间，要经常到驻军单位走访慰问，帮助解决实际困难。
　　第五条　各级人民政府及有关部门要全力支持部队完成战备训练、演习、试验等任务，协助解决粮、油、煤、水、电、气等供应问题和其他困难。对部队训练、生活、营建等需要征用土地的，要优先解决，征用费和其他建筑审批收费执行最低标准。
　　第六条　各级人民政府及有关部门要严格执行《军事设施保护法》。开发建设涉及军事设施的，应事先征求部队意见，协商解决。对破坏军事设施、盗窃军用物资及到军营滋扰闹事的，要依法严肃处理。
　　第七条　各级人民政府要建立维护军人军属合法权益咨询服务站，本着方便军队的原则，协调司法部门优先办理、妥善解决“涉军案件”。
　　第八条　现役军人凭有效证件、残疾军人凭《中华人民共和国残疾军人证》优先购买汽车票、火车票、飞机票，其中残疾军人享受减免正常票价50％的优待，凭证免费乘坐市内的公共汽车（面包车除外）。
　　现役军人、残疾军人参观游览公园、博物馆等场所，凭军官证、士兵证、革命残疾军人证一律免收门票。
　　第九条　在支持地方建设和抢险救灾工作中受军区以上机关表彰和荣立一等功的现役军人，复员转业时留在州内的，优先给予安置。
　　第十条　现役军人在部队立功受奖的，乡（镇）、街道和军属所在单位可以给予一定的物质奖励。外籍驻延部队的现役军人，家中受灾的，其所在县（市）人民政府应发放一定数额的慰问金。
　　第十一条　义务兵服现役期间，当地县（市）人民政府对其家属发放优待金。农业户口的义务兵家属优待金标准不低于当地乡（镇）上年度农民人均实际收入，城镇户口的按照国家有关规定执行，优待金由地方政府或社会统筹解决。城镇退役军人待安置期间，由县（市）人民政府按照不低于当地城（镇）居民最低生活保障标准发放生活补助费。
　　第十二条　城镇义务兵退出现役后，持《非农优待安置证》给予安置。本人自愿申请自谋职业，符合条件的，由县（市）人民政府给予最低6000元至8000元的一次性经济补偿金。
　　第十三条　对在部队立功的农村义务兵，享受当年优待金，在此基础上，根据部队颁发的一、二、三等功荣誉证书，按当地上一年度农村生活费支出标准的100％、50％、30％增发优待金。对在部队立功的城镇义务兵，根据部队颁发的一、二、三等功荣誉证书，按当地城镇上一年度消费性支出标准的30％、20％、10％增发优待金。
　　第十四条　对在部队荣立一、二等功和受军区以上机关表彰的退役士兵，符合安置政策的，要优先安置。本人自愿自谋职业的城镇退役士兵，享受当地人民政府发放的一次性经济补偿金，在此基础上增发20％。
　　第十五条　符合安置条件而本人自愿申请自谋职业的义务兵，所在县（市）劳动保障部门办理失业登记后，免费为其提供技能培训。对自谋职业的城镇退役士兵从事个体经营（除建筑业、娱乐业以及广告业、桑拿、按摩、网吧、氧吧外）的，自领取税务登记证之日起，3年内免征营业税、城市维护建设税、教育费附加和个人所得税。
　　第十六条　在乡伤残军人、复员军人、退伍军人、烈士遗属、因公牺牲军人遗属、病故军人遗属等重点优抚对象，生活确有困难、本人申请办理农转非的，为其办理农转非手续，并优先办理城镇居民最低生活保障手续，符合条件的纳入城镇居民医疗保险范畴。
　　第十七条　义务兵服役期间，地方安排住房时须将其计入住房人口。农村的优抚对象建房时，其所在乡（镇）和国土资源部门给予优先优惠安排。
　　第十八条　随军未随队的军官及士官家属所在单位分配住房时，要按双职工对待。所在单位无建房能力的，应优先提供住房公积金。　
　　第十九条　对符合随军条件的军官家属，劳动、人事部门要按照专业对口、方便生活的原则安置，不得安置在停产、半停产的企业。现役部队军官子女参加地方招工时，在同等条件下优先录用。
　　第二十条　随军家属自谋职业的，相关部门要积极为其创造条件，优先办理，三年内免收相关费用。
　　第二十一条　现役军人子女入托、入学要按照就近方便的原则，优先入托、入学，具体方案由县（市）教育部门制订。因公牺牲军人子女、病故军人子女、1级至4级革命残疾军人子女报考普通高中、中等职业学校时降低10分录取，现役军人子女报考普通高中、中等职业学校时降低20分录取，同时不得收取省人民政府规定收费标准以外的任何费用。　
　　第二十二条　边防军人家属休假探亲时，在规定假期的基础上增加15天假期。军人因工作不能探亲休假的，其家属可增加一次休假，所在单位照发工资。
　　第二十三条　对符合条件的部队转业干部，各级人民政府、各部门要积极接收安置，保证完成安置任务。担任团级以上领导职务且任职满最低年限的军队转业干部，一般安排相应的领导职务，确有困难的，可以安排相应的非领导职务。
　　第二十四条　本规定自印发之日起执行。其他情况可参照已出台的相关文件规定执行。
湖南省长沙市人大常委会


长沙市人民代表大会常务委员会关于修改《浏阳河管理条例》的决定


（2004年6月23日长沙市第十二届人民代表大会常务委员会第十二次会议通过 2004年7月30日湖南省第十届人民代表大会常务委员会第十次会议批准 2004年8月10日长沙市人民代表大会常务委员会公告2004年第11号公布 自公布之日起施行）



长沙市第十二届人民代表大会常务委员会第十二次会议审议了长沙市人民政府提出的《浏阳河管理条例》（修正案·草案）议案，决定对《浏阳河管理条例》作如下修改：

一、第五条第二款修改为：“浏阳河流域内县级人民政府水行政部门负责该行政区域河段的管理工作。”

二、第十一条中的“设置取水点”修改为“取水”，在“报经”前增加“依法”两字。

三、第十五条修改为：“在浏阳河河道管理范围内禁止淘金。”并相应删去第二十八条第一项中的“未经批准”。

四、删去第十六条中的“须经当地乡（镇）人民政府审查同意”。

五、删去第十七条中的“淘金”。

六、第二十三条在“等危及堤防安全的行为”前加上“进行考古发掘以及开展集市贸易”的内容，并相应地修改第二十八条。

七、第二十四条删去第一项、第五项、第六项。

八、第三十条中的“或者报经同级人民政府批准，吊销取水许可证”修改为“情节严重的，依法吊销取水许可证”。

九、第三十二条中的“《行政复议条例》”修改为“《中华人民共和国行政复议法》”。

本决定自公布之日起施行。

《浏阳河管理条例》根据本决定作相应的修正，重新公布。



附：浏阳河管理条例（2004年修正本）

第一章 总则

第一条 为加强浏阳河的管理，保护和开发利用浏阳河的资源，根据有关法律法规和实际需要，制定本条例。

第二条 浏阳河及其支流的水资源、矿产资源、河道、堤防、航道以及设施的管理适用本条例。

第三条 浏阳河的管理应遵循全面规划，综合防治，统一管理，分级负责，服从防洪，合理利用的原则。

第四条 长沙市人民政府以及浏阳河沿岸各级人民政府应加强对浏阳河管理工作的领导，切实保证本条例的贯彻实施。

第五条 长沙市人民政府水行政部门主管浏阳河管理工作，会同有关部门编制浏阳河整治和建设规划，报市人民政府批准实施。

浏阳河流域内县级人民政府水行政部门负责该行政区域河段的管理工作。

环保、交通、矿产、国土、工商、公安等行政部门应依法履行各自的职责，加强对浏阳河的管理。

浏阳河沿岸乡（镇）人民政府在上级人民政府领导下，负责实施本辖区内浏阳河的整治和建设规划，协助有关部门管理河道作业、查处违法行为、调处水事纠纷。

第二章 水资源管理

第六条 浏阳河流域应保护自然植被，涵养水源，营造护岸林带，防治水土流失，改善生态环境。

第七条 大溪河的达浒河坝以上、小溪河的朱树桥电站大坝以上流域为浏阳河的重点水源保护区。

在重点水源保护区范围内，禁止建设污染水体的项目，禁止从事开山、挖石、毁林等危及山体稳定和破坏水土保持、损害水资源的行为。

第八条 浏阳河重点水源保护区以下沿河两岸背水坡脚向外水平延伸1000米范围内，不得新建、扩建污染水体的项目。

沿河城镇饮用水取水点上游1000米、下游100米范围内，不得设置排污口。

第九条 严格执行国家关于防治地表水污染的规定，禁止向浏阳河倾倒和排放油、酸、碱类等有毒有害物质和工业废渣、垃圾及其他废弃物。

第十条 加强水质监测，实行污染总量控制和水污染物排放许可证制度，具体办法由市人民政府制定。

向浏阳河排放超标准污染物的已建项目，应限期治理；经治理仍达不到要求的，除依法征收超标排污费外，并可处罚款，或者责令停业、关闭。

第十一条 在浏阳河内取水，应依法报经县级以上人民政府水行政部门审查批准，领取取水许可证。下列情形免予办理取水许可手续：

（一）家庭生活、畜禽饮用取水的；

（二）农业灌溉、水产养殖取水的；

（三）保证矿井施工、生产的安全或者地下工程施工必须取水的；

（四）消除对公共安全的危害必须取水的。

取水许可证不得伪造、涂改、转让。

第三章 河道和航道管理

第十二条 浏阳河的河道管理范围：有堤防的河道为两岸堤防之间的水域、沙洲、滩地（包括可耕地）、行洪区，无堤防的河道以历史最高洪水位或者设计洪水位确定。

第十三条 浏阳河的河道、航道属国家所有，任何单位和个人不得非法占用和破坏。

第十四条 在浏阳河河道、航道管理范围内，禁止下列行为：

（一）种植阻碍行洪林木、高杆作物、水生植物；

（二）围河造地；

（三）设置碍航渔具；

（四）其他妨碍通航、行洪和损毁、阻塞河道的行为。

第十五条 在浏阳河河道管理范围内禁止淘金。

第十六条 在浏阳河河道管理范围内进行下列活动，应当报经县级以上人民政府水行政部门批准；涉及其他部门的，由水行政部门会同有关部门批准：

（一）采砂、取石、取土；

（二）爆破、钻探；

（三）在河道滩地存放物料、修建建筑物；

（四）在河道滩地开采地下资源及进行考古发掘。

第十七条 在浏阳河下列范围内禁止采砂、取石、取土：

（一）铁路桥及国家干线的公路桥上下游各500米；

（二）一般公路桥及水下管线管道上下游各300米；

（三）水利设施上下游各200米；

（四）河堤面水坡脚向外水平延伸30米；

（五）航道设施上下游各300米；

（六）渡口上下游各100米。

第十八条 在浏阳河修建开发水利、防治水害、整治河道工程和修建闸坝、桥梁、码头、道路、渡口、取水口、排污口以及铺设跨河管道、电缆等，必须符合国家规定的防洪标准、通航标准和其他有关的技术要求，并报经县级以上人民政府水行政部门批准，涉及到其他部门的，由水行政部门会同有关部门批准。

第十九条 浏阳河沿岸各级人民政府及其有关部门应加强对河道、航道的整治，保持河道、航道完好和畅通，并按照谁设障谁清除的原则，做好河道、航道清障维护工作。

任何单位和个人不得侵占和破坏浏阳河的河道、航道设施。

第二十条 浏阳河沿岸各级人民政府应加强对浏阳河渔业和其他水生资源的管理。禁止在河内使用毒品、炸药及禁用渔具非法捕捞水生动物。

第四章 堤防管理

第二十一条 浏阳河堤防管理范围为背水坡脚向外水平延伸30米，城镇堤段不得少于10米。

第二十二条 浏阳河沿岸各级人民政府应根据防汛抗洪的需要，加强堤防建设，确保堤防安全。在堤防管理范围内应做好经常性的养护工作，提高防汛抗洪的能力。

第二十三条 在堤防管理范围内，禁止建房、爆破、钻探、开渠、打井、挖窑、取土、葬坟、挖筑鱼塘、存放物料、开采地下资源、进行考古发掘以及开展集市贸易等危及堤防安全的行为。

第二十四条 在堤防管理范围内进行下列活动，须报经县级以上人民政府水行政部门批准，涉及其他部门的，由水行政部门会同有关部门批准：

（一）因维修需要挖掘的；

（二）因建设码头、护坡、桥梁、道路、水闸、埋设管道线、设置其他水工程设施的；

（三）设置排污口的。

从事上述活动损坏堤防的，应负责恢复原状，并由水行政部门验收。

第二十五条 经营使用水坝、渠道等水利设施的单位或者个人应加强防护，保持完好和安全，发挥综合效益，服从防汛抗洪抗旱的需要。

浏阳河的各种水坝、渠道等水利设施，不得侵占和破坏。

第五章 奖励与处罚

第二十六条 对管理浏阳河作出突出贡献的单位和个人，由各级人民政府及其有关部门给予表彰或者奖励。

第二十七条 在浏阳河重点水源保护区范围内，兴建污染水体项目的，由环境保护行政部门责令停止建设或者使用，并可处5000元以上50000元以下罚款。

在浏阳河重点水源保护区范围内，已建污染水体项目，应限期治理；逾期未完成治理任务的，由环境保护行政部门依照国家规定加收超标排污费，并可处10000元以上100000元以下罚款；或者由作出治理决定的人民政府依法责令停业、关闭。

在浏阳河重点水源保护区范围内，开山、挖石、毁林等危及山体稳定、造成水土流失、破坏水土保持、损害水资源的，由水行政部门责令停止违法行为，恢复原状或者采取其他补救措施，并可处1000元以上10000元以下罚款。

第二十八条 有下列行为之一的，由水行政部门责令其停止违法行为，限期清除障碍或者采取其他补救措施，并可处以2000元以上10000元以下罚款；其中属于航道、矿产、文化等行政部门管理的，分别由有关部门依法处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任：

（一）在河道内淘金的；

（二）在河道内弃置、堆放阻碍行洪、航运物体的；

（三）在河道内种植阻碍行洪的林木、高杆作物、水生植物的；

（四）在堤防、护堤地和水工程保护范围内建房、爆破、钻探、开渠、打井、挖窑、取土、葬坟、挖筑鱼塘、存放物料、开采地下资源、进行考古发掘以及开展集市贸易的；

（五）损毁水工程及堤防、护岸、防汛、水文监测、航道等有关设施的；

（六）围河造地、设置碍航渔具的；

（七）未经批准或者不按照批准的范围、作业方式在河道滩地、航道内采砂、取石、取土、爆破、钻探、存放物料、修建建筑物、开采地下资源、考古发掘的。

第二十九条 在浏阳河内使用毒品、炸药及禁用渔具非法捕捞水生动物的，由渔业行政部门责令其停止违法行为，没收渔获物和违法所得，并可处50元以上5000元以下罚款。

第三十条 有下列行为之一的，由水行政部门责令停止违法行为，并可处2000元以下罚款；情节严重的，依法吊销取水许可证：

（一）不按规定领取取水许可证从浏阳河取水的；

（二）不按批准的取水许可方式、数量、地点取水的；

（三）伪造、涂改、转让取水许可证的。

第三十一条 有下列行为之一的，由环境保护行政部门责令停止违法行为，并依照有关法律法规处罚：

（一）在浏阳河重点水源保护区以下沿河两岸背水坡脚向外水平延伸1000米范围内新建、扩建污染水体项目的；

（二）不遵守国家防治地表水污染的规定，向浏阳河倾倒和排放油、酸、碱类等有毒有害物质和工业废渣、垃圾及其他废弃物的；

（三）未经批准，在浏阳河设置排污口的。

第三十二条 当事人对行政处罚决定不服的，可以依照《中华人民共和国行政复议法》和《中华人民共和国行政诉讼法》的规定，申请行政复议或者提起行政诉讼。当事人逾期不申请复议，不提起行政诉讼，又不履行行政处罚决定的，作出行政处罚决定的机关可以申请人民法院强制执行。

第三十三条 国家工作人员在浏阳河管理工作中，玩忽职守、滥用职权、越权审批、徇私舞弊的，由其所在单位或者上级主管机关给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第六章 附则

第三十四条 本条例经湖南省人民代表大会常务委员会批准，由长沙市人民代表大会常务委员会公布实施。