福建省人民政府


福建省人民政府批转省财政厅、人事厅关于福建省机关事业单位工资发放管理暂行规定的通知
福建省人民政府




宁德地区行政公署，各市、县（区）人民政府，省政府各部门、各直属机构，各大企
业，各高等院校：
省财政厅、人事厅制定的《福建省机关事业单位工资发放管理暂行规定》已经省政府同意，现批转给你们，请认真贯彻执行。


（省财政厅、人事厅 一九九九年九月九日）


第一条 为了加强我省机关事业单位工作人员工资发放工作的管理，确保我省机关事业单位工作人员工资的正常足额发放，制定本暂行规定。
第二条 实行行政首长负责制，切实加强对工资发放工作的领导。
1．要把机关事业单位工作人员工资的按时发放作为考核政府工作的主要依据，并列入政府主要领导离任审计的一项重要内容。
2．各级政府各有关部门在工资政策的执行和工资发放顺序上，要首先保证中央出台工资政策的及时足额兑现，其次保证省里统一出台的工资性津贴、补贴项目的兑现。
3．各地市要在保证辖区内所有县（市、区）乡（镇）无欠发中央和省出台工资（含工资性津贴、补贴项目）并已消化地市现有出台增资政策的前提下，才能考虑出台新的工资性项目，并要充分考虑所辖县（市、区）、乡（镇）的承受能力。
4．各地市凡是没有按照省规定执行或自行出台增加津贴、补贴标准而影响中央和省出台的工资政策兑现的，当地行政首长要承担责任。
第三条 各级财政部门和单位要千方百计增收节支，多渠道筹措资金，保证工资正常发放的资金需要。
1．各地要立足本地资源，积极调整和优化经济结构，努力培育和发展新的经济增长点，增加财政经济总量，提高财政税性收入比重，壮大财政实力，为保证工资正常发放提供稳定的财源。
2．要加大预算内、外资金管理力度，统一编制综合财政零基预算，统筹安排预算内、外资金，提高财政性资金使用效益。
3．进一步加强财政支出管理，遵循“调整结构、确保重点、压缩一般、加强管理”的指导思想，按照“预算法”规定，分轻重缓急，剥离不应由财政负担的支出，把有限的财政资金用在“刀刃上”；要大力压缩行政事业经费，增强节约意识，制止各种铺张浪费，杜绝“重点支出重点
浪费”的现象。
4．凡出现工资欠发的县（市、区）、乡（镇）和单位，一律不准领导干部出国，不准购买和更新小汽车，不准新建、装修办公楼，不准以财政性资金搞项目建设。
5．凡欠发工资的县（市、区），每年财政增收部分主要应用于补发历年欠发工资和中央新出台增资政策的兑现。
6．要尽快推行政府采购办法，建立健全政府采购制度，规范政府采购行为。要厉行节约，严格控制高消费和公用经费开支。
7．工资发放有困难的县（市、区）要按照省财政厅、人行联合下发的《关于部分县（市）实行工资专户管理的通知》（闽财预〔1999〕11号），建立工资专户制度。各级财政部门要按规定开设财政工资专户，作为财政预算内资金分户，按上级财政、人事等部门核定的工资数额
和比例，由同级财政通知国库，从国库存款中划入。专户资金只能用于与本级财政有工资拨付关系的单位和所辖乡镇发放工资所需资金的拨付。同时，各行政事业单位统一在银行开设“单位工资基金专户”，财政部门根据核定的人员编制和工资数额，每月从财政工资专户中足额拨入“单位
工资基金专户”。单位发放工资时，要将工资支票连同工资表送财政部门审核并加盖“财政工资专用章”后方可支取，严禁单位挤占挪用。
第四条 要加强人员编制管理，严格控制财政供养人员范围。
1．对欠发工资的县（市、区）、乡（镇）除转业军人正常安置外，一律不准增加机关事业单位人员编制，更不准在编制外招收和聘用、借用临时工。
2．对机关事业单位现有的超编人员和各种临时工要及时予以清理和辞退。
3．对确因工作需要而继续留用聘任的代课教师一律要纳入教师编制内统一管理，并随着正式教师的补充，限时予以清退。
第五条 要切实加强教师队伍的工资管理，优先保证教师工资的按时足额发放。要把中小学教师的工资发放全部收归县级管理，由县财政部门统一安排经费和直接发放。
第六条 要加强工资基金计划管理。
1．各级各单位要严格按照省里有关工资基金管理规定执行。
2．每年年初由省人事、财政部门根据上年12月份各地工资发放基数以及本年度调资计划测算并下达工资基金计划数，供各级财政部门安排预算时参考。
第七条 要加强对工资发放工作的监督检查。
1．要建立健全工资发放定期报告制度，各级财政、人事部门每月或每季终了必须如实填报有关工资发放统计报表，并报经同级政府主要领导审查签字后加盖财政、人事部门公章，按规定时间逐级上报。省财政、人事部门要经常组织开展工资发放情况及报表填报质量的专项检查。
2．上级财政部门要按照“下管一级”的原则，对下一级工资发放实行监督检查，发现拖欠工资的及时督促解决。
3．对享受省、地财政转移支付县建立财政监管制度，主要监督年初预算安排和执行是否优先确保工资发放，以及财政转移支付资金的使用情况。
4．对隐瞒不报、弄虚作假的，一经发现，要予以严肃处理。
第八条 本暂行规定自颁发之日起施行。
第九条 本暂行规定由福建省财政厅负责解释。



1999年9月30日
国家税务总局


国家税务总局关于中国中信集团公司所属企业2003年度总机构管理费扣除标准的通知
国税函[2003]1311号

各省、自治区、直辖市和计划单列市国家税务局：
　　近接中国中信集团公司《关于中国中信集团公司2003年度收取管理费的请示》（中信财字〔2003〕1号）。根据《国家税务总局关于印发〈总机构管理费税前扣除审批办法〉的通知》（国税发〔1996〕177号）和《国家税务总局关于提取管理费税前扣除审批办法的补充通知》（国税函〔1999〕136号）的有关规定，经审核，同意该公司2003年度向所属企业提取总机构管理费7962万元。其所属企业按规定标准上交的管理费，准予在税前扣除，超过规定标准上交的管理费，应进行纳税调整。该公司提取的管理费年终如有结余，应并入公司的应纳税所得额缴纳企业所得税。
　　附件：中国中信集团公司所属企业2003年度总机构管理费扣除标准
国家税务总局
二○○三年十二月八日


中国中信集团公司所属企业2003年度总机构管理费扣除标准

序号 公司名称 管理费(万元) 公司所得地
1 中信实业银行及其分支机构 2,655
　　　
2 中信金属开发公司 58 北京市朝阳区
3 中信汽车公司 400 北京市朝阳区
4 中信国际合作公司 4 北京市朝阳区
5 中信旅游总公司 14 北京市朝阳区
6 新力能源开发公司 50 北京市朝阳区
7 国华国际工程承包公司 50 北京市海淀区
8 中国中海直总公司 50 深圳市
9 重庆成渝高速公路有限公司 200 上海市浦东区
10 上海华信房地产有限公司 360 上海市浦东区
11 上海中信基建投资有限公司 40 上海市
12 中信大榭开发公司 1,000 浙江省宁波市
13 中信技术公司 24 北京市朝阳区
14 中国安华（集团）总公司 47 北京市朝阳区
15 邮电国际旅行社 25 北京市朝阳区
16 北京国安电气总公司 20 北京市海淀区
17 北京国安城市物业管理中心 15 北京市朝阳区
18 北京国安建设有限公司 15 北京市朝阳区
19 中信房地产公司 300 北京市朝阳区
20 中信广州发展公司 148 广东省广州市
21 中信华南（集团）东莞公司 150 广东省东莞市
22 中信华南（集团）深圳公司 50 深圳市
23 中信汕头公司 90 广东省汕头市
24 中国国际经济咨询公司 52 北京市朝阳区
25 中信深圳（集团）公司 100 深圳市
26 中信机电制造公司 600 山西省
27 中信出版社 120 北京市朝阳区
28 中信信托投资有限责任公司 1,275 北京市朝阳区
29 中国市政工程中南设计研究院 25 湖北省武汉市
30 武汉建筑设计研究院 25 湖北省武汉市
合计 7,962