吉林省村卫生所管理办法
吉林省人民政府
吉政令 第14号
１９８９年６月９日 吉林省人民政府令第１４号
吉林省村卫生所管理办法
第一章 总则
第一条为了加强村卫生所的管理，推动农村基层卫生事业的发展，更好地保障农村居民的身体健康，根据《中华人民共和国宪法》和《中华人民共和国村民委员会组织法》的有关规定，制定本办法。
第二条村卫生所是农村的社会主义集体福利设施，是农村三级医疗卫生网的基层组织，是村民在医疗预防保健方面开展自我服务的基本形式。
村卫生所必须坚持社会主义方向，坚持为村民的身心健康服务，坚决执行国家制定的卫生工作方针、政策和法规，完成各项卫生工作任务。
第三条村卫生所由集体举办，所有权归村集体经济组织。村卫生人员为集体经济组织的成员。
第四条村卫生所受村民委员会的直接领导，并接受县卫生行政部门的业务管理和指导。县卫生行政部门可以委托乡（镇）卫生院在适当范围内对村卫生所行使卫生行政管理职权。
第五条村的医疗制度形式由村民自行选择，村民应协助、配合和监督村卫生所完善医疗防保制度，完成防病治病工作。村卫生所内部管理方式由村民委员会和卫生所自主决定。
第六条村卫生所的设置，原则上是一村一所，规模小的毗邻村可以设立联合卫生所。
乡（镇）卫生院所在地的村和暂不具备办所条件的村，可由乡（镇）卫生院经与村民委员会协商同意后在村设立卫生点，承担相应的卫生工作任务。
第二章 业务管理
第七条建立村卫生所，应由村民委员会提出申请，经乡（镇）卫生院审核，报县卫生行政部门批准，取得办所证书，方可开业。
第八条 村卫生所的任务是：
一、坚持“预防为主”的方针，进行传染病、地方病的防治，做好疫情监视和疫区处理工作；
二、开展以除害灭病为中心的爱国卫生运动；
三、负责村民常见病、多发病的医疗保健、急重疑难病症的应急处置、转诊和社区康复；
四、进行妇幼保健和计划生育技术指导；
五、开展卫生保健知识的宣传教育；
六、执行卫生统计报告制度，完成卫生行政部门交办的其他业务工作任务。
第九条县卫生行政部门和乡（镇）卫生院要加强对村卫生所的业务管理，帮助村卫生所建立和完善岗位责任制和各项制度，定期对村卫生所的工作进行考核，提高其管理水平。
第十条村卫生人员必须具备初中毕业以上文化程度，身体健康，热爱农村基层卫生工作，并经过系统的专业培训。未经专业培训的人员不得从事医疗卫生技术工作。
村卫生人员的选拔和任免应由村民会议或村民委员会提出意见，会同乡卫生院作出决定。
第十一条县卫生行政部门要制定辖区内村卫生人员的业务培训规划和年度计划，采取多种渠道、多种层次、多种形式提高村卫生人员的业务水平。
县卫生学校或卫生职工中专和乡（镇）卫生院要承担对村卫生人员进行业务培训任务。卫生院要建立村卫生人员的业务档案，定期进行技术考核。考核结果要及时通知所在村的村民委员会。
第十二条村卫生人员每年的培训时间一般不少于十五天。培训时间可以分散使用，也可以集中使用。
第十三条村卫生所实行所长负责制。村卫生所所长应在村卫生人员中产生，也可由卫生院派人担任，不管采取哪种形式，均应由村民委员会会同乡（镇）卫生院作出决定。
第十四条村卫生所所长的职责是：
一、组织落实岗位责任制和执行技术操作规程；
二、主持实施卫生行政部门交办的卫生工作；
三、组织安排村卫生人员的业务、政治学习，进行医德医风教育和技术培训；
四、对卫生所内设人员的增减提出意见；
五、定期向村民委员会和乡（镇）卫生院汇报请示工作。
第三章 设施和资金管理
第十五条村卫生所一般应有两至三室，备有必需的药品、卫生材料、医疗器械和仪器设备，并拥有足够数额的流动资金。
第十六条村卫生所的资金要有专人负责管理，单独立帐。医疗卫生经费要专款专用，不得以任何借口挤占、挪用。卫生所的经费结余按一定比例用于发展本村卫生事业和村卫生人员劳动报酬补贴。
第十七条村卫生所的诊疗收费可略高于国家医疗机构的收费标准。具体收费标准可由县卫生行政部门与同级物价部门，根据本地的具体情况共同协商制定，但不得高于公费医疗收费标准的３０％。药品以及计划生育手术必须按照国家规定的价格收费。
第十八条村卫生所建设应纳入农村建设总体规划和村公共事业基建经费统筹项目。统一规划，妥善解决。
第四章 村卫生人员的待遇
第十九条村卫生人员的劳动报酬从地方财政补贴、集体补助和业务收入三方面取得。劳动报酬可根据村卫生人员的工作表现、业务能力确定等级标准。
第二十条地方财政给予村卫生人员的生活补贴由县卫生行政部门委托乡（镇）卫生院管理发放，专款专用。村卫生人员取得乡村医生（或卫生员）证书并被任用后，即享受此项补贴。
第二十一条集体经济组织发给村卫生人员的劳务补助，由村统筹资金或公益金解决。补助标准可参照本村副职干部、民办教师补助标准或按照相当于当地农户中上等劳动力的收入水平确定，对村卫生人员的补助要保证如期兑现。
村卫生所还可以从医疗业务收入中提取一定比例，作为村卫生人员的报酬和奖金。
第二十二条村卫生人员在口粮田、园田、烧柴分配、困难救济和其他福利方面，应与村民享受同等待遇，需要时还应分得责任田。村卫生人员的家属子女在劳动、学习和生活方面应与村民相同对待。村卫生所及其人员不承担义务工。
第二十三条村卫生人员参加业务进修、休产假（指符合计划生育规定的）期间，一般应照发生活补贴和补助，其他报酬和奖金的发放，由村民委员会会同乡（镇）卫生院确定。
第五章 附则
第二十四条本办法由省卫生厅负责解释。
第二十五条本办法自发布之日起施行。
国家发展改革委关于尽快完成农网改造工程验收和进一步加强农村电力管理有关要求的通知
国家发展和改革委员会
国家发展改革委关于尽快完成农网改造工程验收和进一步加强农村电力管理有关要求的通知
发改能源[2005]1149号
各省、自治区、直辖市、新疆生产建设兵团发展改革委、物价局，水利部、国家电网公司、中国南方电网有限责任公司：
农村电网是农村地区的重要基础设施。1998年以来，利用国债资金在全国开展了大规模的农村电网建设与改造工作，在党中央、国务院的正确领导下，在国务院各有关部门和各省（区、市）政府及有关部门的共同努力下，农村电网建设与改造工程已基本完成。经我委稽察办组织的农村电网建设与改造工程专项检查了解，全国农村电网建设与改造自查自纠工作取得了明显成效，工程建设和管理中存在的普遍共性问题得到了有效纠正、突出问题得到了有效整改和解决，除少数项目仍存在一些薄弱环节和问题外，大部分农村电网建设与改造工程已具备竣工验收的条件。
为了圆满完成全国大规模的农村电网建设与改造工作，进一步加强农村电力管理，为农村经济和社会更快发展创造条件，现将尽快完成农村电网建设与改造工程验收工作和进一步加强农村电力管理问题的有关要求通知如下：
一、请各省（区、市）认真按照《国家发展改革委办公厅关于做好农村电网建设与改造工程验收工作的通知》(发改办能源[2003]1101号)的要求，并根据我委稽察整改通知要求，在对发现问题进行认真整改的基础上，尽快完成农村电网建设与改造工程验收工作，将全省（区、市）验收情况以省(区、市)发展改革委的文件上报我委。我委将对各省（区、市）验收情况进行重点抽查并下发验收意见。
二、由于各省(区、市)经济和社会状况发展状况不同、农村电网基础不同、农网改造投资规模不同，这次农村电网建设与改造计划完成后，各省(区、市)农网改造、城乡用电同价的现状和覆盖面也不同，特别是一些中西部地区的农网改造覆盖面明显偏低，也有一些地方由于经济的快速发展，改造后的农村电网已不能完全适应用电增长的需要，个别地方城乡用电同价矛盾较突出。请各省(区、市)发展改革委和物价局在认真做好农网改造验收工作的基础上，进一步调查摸清农村电网的状况，研究提出继续完善农村电网建设、推进城乡各类用电同价的建议一并上报我委。
三、继续加强农村电力管理工作。加强农村电力管理是一项长期的任务，县级供电企业是农村电力管理的主体，全面负责农村电力管理的各项工作，要按照现代化管理和“三公开”、“四统一”和“五到户”的要求，坚持认真做好农村电力管理和普遍服务工作，加强对农村电力设施运行状况的监测，及时解决农村电力设施运行中存在的问题，确保农村地区供电可靠性和供电质量。对于县级电力公司负责管理的农村电网，由于负荷发展需要扩容或设备自然老化需要更换设备，由县级电力公司负责，不得变相向农民集资或收费，增加农民经济负担。
四、研究建立农村电网发展的长效机制。这次大规模农村电网建设与改造工程完成后，长期积累形成的农村电网严重滞后的问题可以基本得到解决。但随着经济的发展和人民生活水平的提高，农村地区的电力负荷和用电量将不断增加，农村电网需要不断完善和发展。为了确保农村电力的可靠供应，各省(区、市)要结合各地的实际情况，研究建立农村电网发展的长效机制，建立农村电力专项资金，支持农村电力设施的建设与改造，确保农村电网能够满足农村地区经济和社会不断发展的用电需要。
加强农村电力建设和管理是一项长期的任务，各省(区、市)和各有关部门都要高度重视农村电力工作，按照上述要求尽快完成农村电网建设与改造的竣工验收工作，认真研究和解决农村电力工作中存在的突出问题，进一步深化农村电力体制改革，完善农村电网结构，为促进农村地区经济和社会发展做出新的贡献。
中华人民共和国国家发展和改革委员会
二○○五年六月二十七日
湖南省教育厅关于印发《湖南省中小学贯彻<学校体育工作条例>评估办法》的通知
湖南省教育厅
关于印发《湖南省中小学贯彻<学校体育工作条例>评估办法》的通知
湘教体字[2002]7号
各市州教育局：
为进一步贯彻落实《学校体育工作条例》，加强学校体育工作管理，推动中小学体育工作改革与发展，我厅对原省教委下发的《湖南省中小学贯彻实施《学校体育工作条例》检查评估办法（试行）》进行了修订。现将《湖南省中小学贯彻《学校体育工作条例》评估办法》印发你们，请结合本地实际，认真组织实施，并将实施情况及时报我厅体育卫生艺术教育处。
湖南省教育厅
二00二年九月十三日
湖南省中小学贯彻《学校体育工作条例》评估办法
第一条 为进一步贯彻落实《学校体育工作条例》，加强和完善学校体育工作的管理，不断推进全省中小学校体育工作的改革和发展，特制定本《评估办法》。
第二条 《评估办法》由基本分和附加分两部分组成。基本分分值为100，加分分值最多不得超过20分，总分120分。
第三条 评价指标体系：一级指标4项、二级指标17项、评价因素54项、加分指标4项。
A一级指标
B二级指标
A1学校体育工作组织管理：
B1办学思想、体育位置
B2机构健全、目标明确
B3职能部门、协调配合
B4工作保障、待遇落实
A2学校体育工作基本条件：
B5体育教研室（组）建设
B6体育教师队伍
B7体育经费
B8体育场馆、体育器材
A3学校体育工作实施
B9体育教学
B10群体活动
B11体育竞赛
B12课余训练
A4学校体育工作效果
B13完成教学任务
B14《学生体质健康标准》
B15学生体育发展水平
B16竞赛成绩与体育人才
B17教研教改实验成果
第四条 评估内容及分值
（一）学校体育工作组织管理（18分）
1、学校教育树立“健康第一”的指导思想，组织学习宣传《条例》和有关体育方面的政策与法规。
2、学校体育工作纳入学校整体工作计划、教育教学评价（估）方案以及工作总结。
3、学校主管领导深入体育教研组、课堂、操场了解情况，解决实际问题。
4、有学校体育领导机构，规章制度健全，工作职责明确。
5、有3？5年的学校体育发展规划，目标明确，措施到位。
6、学校各项体育制度建立健全、并严格执行。
7、教导、总务、学生会、团委、少先队关心支持体育，并纳入各自工作管理目标。
8，年级、班级工作计划和总结有体育内容，评先评优有体育方面的指标。
9、班主任组织、督促学生参加体育活动，支持学生参加课余训练，并加强文化学习的辅导。
10、严格执行课程计划，开足体育课时，保证学生每天有一小时体育活动时间。
11、认真执行《学生体质健康标准》，有关原始资料和档案完整。
12、按规定配齐体育教师，鼓励教师追求自身发展，有教师进修、培训计划。
13、体育教师工作量的计算与其他学科教师同等对待。
14、按规定按时发放体育教师工作服装。
（二）学校体育工作基本条件（22分）
1、体育教研室整洁有序，有关反映教研室工作制度、进度、效果以及学生体质健康状况的分析统计图表上墙。
2、教研活动有计划、有记录；有集体备课和相互听课的制度，并认真实施。
3、《教学大纲》（或《课程标准》）、教材等业务资料完备，订有相关的专业报刊。
4、教师的思想、作风正派，能全面履行“育人”职责。
5、教师在业务能力上不断自我提升和发展，能胜任本学科的教学，有创新意识和教改实验能力。
6、体育教师队伍的学历、年龄、性别、职称结构合理。
7、体育代收费和上级拨款做到专款专用。
8、积极自筹资金改善学校体育工作条件。
9、体育器材建设和配置达省颁《目录》要求。
10、体育场地的建设在满足室外体育课教学和活动需要的基础上，建有雨天体育教学
活动场地。
11、因地制宜开发、研制适合学生特点、有利于学生身心健康发展的体育活动设施和器材。
12、配备专（兼）职场地器材管理员，有足够面积的体育器材保管室，各类各项器材放置有序。
13、有场地和器材保养、维护、管理制度，并严格执行。
（三）学校体育工作实施（36分）
1、遵循《教学大纲》（或《课程标准》）的课程理念，在教学中贯彻“健康第一”的指导思想，创造性的进行体育课教学。
2、体育教学着眼于学生的发展，遵循学生身心发展规律，培养、维护和激发学生参与体育运动的兴趣，注重能力培养、习惯养成和学法指导。
3、对学生体育课成绩的考核、评价应多元化，要以促进学生的发展为出发点，关注学生个体差异，在评定学生运动素质的同时，更加注重学生学习态度和健康素质的评定。
4、体育课教学认真执行《课堂常规》，注意安全卫生。
5、学年、学期、单元和课时计划系统、齐全、规范，教务处定期抽查。
6、有开展教育教学科研工作实验方案。
7、课外体育活动时间、内容、场地器材、学生、指导教师、考勤六落实。
8、课外体育锻炼应以形式多样的户外活动为主；鼓励学生参与社区的体育活动，增强学生社会交往、合作能力。
9、认真组织早操、课间操，积极推行下课间活动，有特色、有实效。
10、每学期以年级、班级为单位的小型多样的竞赛活动，至少在2次以上，且每次参与竞赛的学生人数为该班级学生总数的80%以上。
11、每学年举行一次校运动会，学生参与面广、项目设置适合学生兴趣、特点，组织规范，秩序册、成绩册齐全。
12、有常年坚持训练的校代表队，且教练、队员、时间、场地器材四落实。
13、有训练计划和总结。
14、建立了运动员档案；有运动员管理制度，并严格执行。
15、积极组队参加体育竞赛活动。
16、推行《等级运动员制度》；倡导和鼓励校代表队学生运动员成为群体体育活动的组织者、小骨干和领头人。
（四）学校体育工作效果（24分）
1、依据《教学大纲》（或《课程标准》），完成各学段（或各个水平）的课程目标，使学生在身体、心理、社会适应等方面的整体健康水平得到提高。
2、每学期学生体育课成绩的及格率达到90%.
3、《学生体质健康标准》的及格率达到95％。
4、学生体育课成绩及格率的提高率。
5、《学生体育健康标准》优秀率的提高率。
6、获县（市、区）级或市（州）级体育竞赛个人名次。
7、获县（市、区）级或市（州）级体育竞赛或活动团体（集体）名次。
8、每学年培养等级运动员5人以上。
9、在县（市、区）级或市（州）级论文评审活动、学术会议或刊物发表论文。
10、获县（市、区）级或市（州）级教研教改实验成果。
11、在省级以上论文评审活动、学术会议或刊物发表论文。
（五）加分部分与评分标准（20分）
1、学校被评为体育先进集体。国家级记3分、省级记2分、市（州）级记1分。
2、学校或个人获国家、省级教研教改成果。国家级记3分、省级记2分。
3、在国家、省级体育竞赛中获得团体或个人名次。国家级记3分，省级记2分。
4、学校建有标准或多功能体育馆、塑胶运动场、符合安全和卫生标准的游泳池。体育馆记2分、塑胶运动场记1分、游泳池记1分。
第五条 检查评估等级分为：优秀、合格、不合格。评定等级的标准为：
优秀95分以上
合格94-75分
不合格总分75分以下
第六条 凡有下列情况之一的评定为不合格，已被评为合格、优秀的学校予以通报取消：
（一）不按规定开设或随意停上体育课的；
（二）不按规定保证学生体育活动时间的；
（三）随意占用学校体育场地或将其作其他用途的；
（四）体育教师工作量的计算标准低于其他学科平均水平的；
（五）不按规定发放体育教师工作服装的；
（六）近两年内发生重大体育安全事故，学校负有直接责任的；
（七）参加各级体育竞赛或活动中，弄虚作假、犯规违纪，缺乏体育道德，造成不良影响的。
第七条 评估方法
（一）对学校的评估工作每三年进行一次，由各市（州）教育行政部门结合当地实际情况负责组织。
（二）评估学校体育工作以两年内的工作为主，即评估当年与前一学年的工作。
（三）被评估学校先根据《评估细则》进行自评。自评合格的可向上级教育行政部门申请评估，并附上《申报表》及有关材料。教育行政部门根据实际情况对全部或部分学校进行普查或抽查。
（四）被评定为优秀等级的学校必须报省教育厅复评（议）确认，省教育厅将视情况组织人员对部分或个别申报优秀级的学校进行普查或抽查。被评定为合格的学校必须报市（州）教育局复评（议）确认。
（五）对在评估中被评为不合格或普查、抽查中发现存在较严重问题的学校，必须限期整改，并及时进行再检查评估。如在再次检查中仍被评定为不合格或无改进的，省教育厅将予以通报批评。
（六）凡被评定为合格以上的学校每三年须重新评估一次。对在评估中发现严重问题的学校按本《办法》第六条的规定处理，并取消原评估等级。
（七）评估人员由教育行政部门选派思想好、业务能力强的学校体育管理人员和学校骨干体育教师参加。但评估人员不得参与本校的评估工作。
（八）对一所学校的评估工作应在2天内完成。评估工作不得影响学校正常的教学秩序。对培养体育后备人才重点中学、体育传统项目学校的检查评估工作应结合进行。
（九）评估的方法主要以看、听、查、访、测为主；同时召开小型访谈会，填写有关调查表；对有关项目所需的学生、组别等指标，采用当场公开随机抽样的方法确定。
（十）评估组应及时与被评估学校交换评估意见，充分肯定成绩、指出问题，提出改进建议。
（十一）各地每年开展评估的工作情况须逐级上报教育行政部门，并将有关资料立卷归案保存。
第八条 奖励办法
评定为优秀级的学校由省教育厅颁发“贯彻《学校体育工作条例》优秀学校”奖匾；评定为合格级的学校由各市（州）教育行政部门颁发奖匾。
第九条 本《评估办法》的解释权属省教育厅。