河北省人民政府


河北省城市卫生管理暂行规定
河北省人民政府


前言
为把全省城市建设成为文明、优美、清洁的城市，不断增进人民健康，以适应社会主义精神文明和物质文明建设的需要，根据《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国环境保护法》和《中华人民共和国食品卫生管理条例》等有关法令和我省具体情况，特制订本暂行规定。
第一条 城市卫生管理，必须贯彻“预防为主”和“加强领导，动员群众，措施得力，持之以恒”的方针，实行块块领导、条块结合、各尽其责的原则。各级各部门都要加强爱国卫生运动的领导，建立爱国卫生运动组织，广泛开展宣传活动，制订各项卫生制度和公约，不断提高城市卫
生水平。
第二条 要把爱国卫生运动作为精神文明建设的一项重要内容。各市都要建立清洁卫生日制度。驻市机关、团体、部队、工厂、学校及其他企事业单位的职工、学生、指战员和街道居民，在坚持目常保洁的基础上，每人每月要参加一天卫生义务劳动。要分区负责，建立责任制，搞好卫
生清扫、种草、种树、种花等工作。
第三条 要结合城市统一规划，制订卫生基本建设的短期和长期计划。城市维护费和各项附加，要拿出一定比例用于公用卫生设施和防疫医疗事业的建设。要有计划地增设公共厕所、垃圾场台、上下水道设施，加强清扫和卫生检查队伍建设，装备清扫和运输工具，逐步提高机械化水平
。在主要街道、公共场所、商店、医院等人群集中的地方，要设果皮箱、痰盂。对各种公共卫生设施，任何人均不得随意破坏和侵占。
第四条 市区环境卫生，实行专业清扫队伍（包括民办清扫队）和群众保洁相结合的办法，分片包干，定人、定时、定点清扫；车站、码头、影剧院、体育场（馆）、文化宫（馆）、公园、医院、菜场、绿化地带等公共场所，由各主管单位指定专人巡回清扫；马路两旁的门面橱窗、画
廊等，有关单位要注意维修，保持整洁。要统一选定和设置广告栏，不得在街巷乱写、乱贴标语、广告和传单等。不经市政、公安部门批准，不得在街巷两侧堆放物料支搭棚屋、施工作业。经批准的房屋建筑和开挖路面等工程，要做到工完场清。
第五条 城市粪便和生活垃圾，由环境卫生部门统一管理、清运，任何单位和个人均不得擅自运动或出卖。要争取做到日产日清和无害化处理。运载粪便、垃圾的车辆，装载要适量和严密，不得在运输途中遗撒。各市要建立垃圾处理厂，搞垃圾综合利用，变废为宝。
第六条 市区居民不准饲养猪、兔、牛、狗。养鸡要圈养，严禁散养，要加强卫生管理，防止蚊蝇孽生。
第七条 发动群众，采取多种办法，消灭苍蝇、蚊子、老鼠、臭虫，创造“四无户”和“四无单位”。对厕所、垃圾、下水道、防空洞等蚊蝇孽生和栖息场所，要定人、定时、定点、定措施，搞好卫生管理，控制蚊蝇孽生。经营皮毛、杂骨、禽蛋、酱品、食品、饮食以及屠宰、废品回
收的单位，粮食仓库，菜场等，要及时处理污物，建立消毒制度，力争做到无蝇、无蛆、无鼠。
第八条 商业、供销和粮食部门，要严格执行国务院颁发的《食品卫生管理条例》和《食品卫生标准》等有关规定，建立健全卫生组织和岗位责任制，切实抓好食品卫生管理。食品生产、加工、贮存、运输和销售等单位（包括集体食堂），要落实食品卫生“五四”制，要有防蝇、防鼠
、防尘、防腐和消烟设备。从业人员要搞好个人卫生，严格食具消毒制度，把住“病从口入”关。
第九条 旅馆、理发、浴池等服务行业，要建立健全卫生制度和必要的卫生设施，保持被褥、茶具、用具、毛巾等的清洁卫生，做到无虱、无臭虫。学校、托儿所和幼儿园，要做到室内整洁，注意采光和通风，使广大青少年和儿童养成良好的卫生习惯，健康地成长。
第十条 各厂矿企业单位，要认真执行国家颁发的《工业企业设计卫生标准》、《工业“三废”排放标准》及有关环境保护的法令、条例和规定，坚持文明生产，做好防伤、防尘、防毒、防病工作，控制职业病和职业中毒的发生。对工业废水、废气、废渣、噪音和烟尘等，各主管部门
要订出规划，首先抓住重点厂矿，进行认真治理，逐步消除危害。新建、改建和扩建工程，要与卫生设施和治理“三废”工程同时设计、施工、投产。环境保护和卫生部门要加强检查督促，对不符合标准的不准施工和投产，各医疗卫生单位对用后的敷料污物、动物尸体等，必须进行焚烧处
理，不得倒入垃圾堆。对传染病患者的排泄物和实验室排出的有毒有害物质，必须做无害化处理。
第十一条 加强水源卫生保护，有计划地扩大自来水供应点。不准在水源防护戒严地带（自来水井周围三十米至五十米内）修建安装与取水、净化和消毒无直按关系的房屋和设备。严禁将粪便、垃圾和有害物质倾倒、排放到河流、水井附近。城市污水排泄渠道要与用水渠道严格分开，
以防止污染水源。
第十二条 城市园林部门要搞好城市绿化规划，有计划地进行绿化和美化工作，保养好树木、草坪、花卉、并鼓励各单位和居民在门前、庭院植树、养花、种草。严禁破坏绿化美化环境的公共设施和花草树木。
第十三条 广泛开展卫生宣传教育活动，使广大群众树立“以卫生为光荣，以不卫生为耻辱”，不随地吐谈，不乱泼污水、乱扔污物，不在礼堂、影剧院、体育馆、幼儿园、医院等公共场所吸烟，爱护树木、花草等良好风尚。
第十四条 公安部门要根据人民警察职责条例、治安管理处罚条例和刑法中的有关规定，加强对公共卫生和市容的管理。卫生防疫站和环保部门，要加强卫生监测监督工作。各市要从卫生防疫人员、市场管理人员和食品人员中挑选一定数量的“卫生监督员”，经市政府批准后，执行日
常卫生监督任务。
第十五条 对在城市卫生工作方面做出显著成绩的单位和个人，应给予表扬和奖励，可由市政府或市爱卫会授予“卫生先进单位”或“卫生先进工作者”称号。对违反本规定的单位和个人，要给予批评教育；屡教不改、情节恶劣或造成恶果者，要令其停业，赔偿经济损失，或给予警告
、罚款处分，直至交由司法部门追究刑事责任。卫生罚款由市爱卫会指定有关部门掌握，用于卫生工作奖励基金和建设卫生设施。
第十六条 公安、城建、卫生、环保、环卫、园林、市政、房产、商业、供销、工商管理、建筑、水利等有关部门，要在市、区人民政府的统一领导下，密切配合，分工负责，搞好城市卫生管理工作。各市人民政府可根据具体情况，制订实施细则。
各县人民政府可参照本规定，制订城镇卫生管理规定。



1981年12月29日
福建省政府


福建省人民政府办公厅关于转发《福建省若干财政专项资金使用实行跟踪反馈责任制的暂行规定》的通知
福建省政府



为了有效地用好财政资金，经省政府领导同意，现将省财政厅关于《福建省若干财政专项资金使用实行跟踪反馈责任制的暂行规定》印发给你们，请遵照执行。执行过程中的具体问题，请迳与省财政厅联系。

福建省若干财政专项资金使用实行跟踪反馈责任制的暂行规定
第一条 为了适应改革开放的新形势，搞活财政资金，提高资金使用效益，特制定本办法。
第二条 财政专项资金使用实行跟踪反馈，是贯彻厉行节约，勤俭办一切事业的方针，加强从资金投入至产出的全过程管理与监督，强化财政部门和用款单位双方经济责任，提高财政资金使用的经济效益和社会效益的一项责任制度。
第三条 下列有偿和无偿使用的财政专项资金原则上必须实行跟踪反馈：
（一）由省级预算安排的单项用款五万元以上的专款、财政小型技术措施贷款；
（二）单项用款在十万元以上的事业周转金、工交商企业周转金以及出口创汇周转金；
（三）科文教和行政使用的外汇（不含出国用汇）以及由财政支付的配套人民币。
第四条 资金反馈的内容包括：有否按指定的用途和计划使用和分配资金；用款的进度和存在问题；项目完成的时间和用款的实际效果；有偿资金还款进度。
第五条 财政专项资金使用实行由用款单位直接反馈和由用款单位的主管部门或地市财政集中反馈两种方法。
凡切块由地市分配的资金，或由省直接安排而由地市代拨代转的资金，按财政分级管理的原则，由用款单位向地市财政反馈；地市财政定期向省财政厅集中反馈。
凡切块由省主管厅（局）统一安排的资金，或由主管部门和财政共同研究确定的资金，由用款单位向省主管部门反馈；主管部门定期向省财政厅集中反馈。
凡省财政直接安排拨出的专款、周转金或外汇，其单项投资在第三条规定额度以上的，由用款单位直接向省财政厅反馈。
第六条 省级预算安排的基本建设由省建设银行负责资金使用的跟踪反馈。
第七条 实行跟踪反馈的专项资金，要做到资金落实到具体项目，责任落实到具体人，并通过签定合同书明确规定拨用款双方的责任。
用款单位和主管部门责任：报送用款项目申请书，编制项目预算并提供可靠的技术经济咨询资料。严格按批准的项目节约使用资金，并按期按质按量完成。按规定时间报送资金使用反馈的信息。有偿使用的周转金和贷款要按合同规定的期限偿还本金和利息（占用费）。
财政部门的责任：认真审查项目的可行性资料，筛选平衡，审定项目和资金额度。做好资信审查，按用款计划和项目实施的进度监督拨款。检查用款单位有否按合同的规定合理使用资金，按期组织资金回笼和效益反馈。
第八条 在执行合同的过程中，用款单位如因外部条件变化，需调整用款项目的，应事先提出报告，按下列程序修订合同的有关条款：凡省财政直接安排拨付的项目，报省财政厅审查同意后调整用款项目和合同的有关条款；凡切块由省主管部门和地市安排的项目，由省主管部门和地市
审查调整，并报省财政厅备案；凡由省主管部门和财政联合安排的项目，或省直接安排由地市代拨代转的项目，由省主管部门或地市提出调整安排意见，商得省财政厅同意后调整。如遇不可抗拒的原因需中止合同的，在经过财政部门批准后，撤销原合同，已拨未用的资金应立即交回财政。
已购置的设备和支付的费用要进行清理，并由原用款单位负责维护设备财产的安全。
由于经营管理的失误而未能实现预期经济效益，或用款单位不能按期归还贷款本息的，财政部门可以对用款单位停止资金供应，也可视情况的需要中断对地市或某主管部门的扶持，直至履行了合同条款为止。
第九条 财政部门要建立用款单位项目审批档案，连续记载使用各类财政专项资金的时间、额度、还款情况和经济效果，以利于对用款单位的资金运用实行动态控制。
第十条 建立资金使用的报告制度。用款单位应按资金领拨关系，于每季终了后十天和项目竣工投产后一个月内，按第五条规定的反馈方法，向财政部门或其主管部门报送《财政资金使用情况表》，并附必要的文字说明。地市财政和省主管部门亦应按第五条规定的办法，季度终了后十
五天内集中汇总上报省财政厅。
第十一条 凡节约使用资金或资金使用效果好，提前归还周转金和贷款的，可在资金节约额或收取的贷款利息中，提取一定比例数额的资金，奖励用款单位。对人为地造成资金占压、损失的，对项目负责人和有关人员应追究经济责任，直至建议有关部门给以必要的纪律处分。
第十二条 实行反馈的各项财政专款应根据本暂行规定，制定具体的实施办法。
第十三条 本规定由省财政厅负责解释。
第十四条 本规定自文到之日起试行。



1988年8月4日