黑龙江省农村电网建设与改造工程投资管理实施细则
黑龙江省发展计划委员会
黑龙江省农村电网建设与改造工程投资管理实施细则
黑龙江省发展计划委员会
第一章 总则
第一条 为加强农村电网建设与改造（以下简称农网改造）工程建设投资的管理，充分发挥农网改造资金的作用，进一步做好农网改造工作，依据国家计委《农村电网建设与改造工程投资管理规定》，特制定《黑龙江省农村电网建设与改造工程投资管理规定实施细则》。
第二条 农网改造资金必须专户存储，专款专用，所有投资必须全部用于农网建设与改造工程，任何单位和个人不得挪用或挤占。
第三条 省计委要严格执行国家计委下达的农网改造资金计划，积极协调财政专项资金和农行贷款的及时到位，监督和检查资金的使用。
第四条 省电力公司必须加强对农网改造投资的管理，严格控制工程造价。
第二章 投资管理
第五条 我省农网改造工程投资规模必须控制在国家计委批复的48亿元之内。投资规模的变化必须由省电力公司提出，经省计委会同有关部门审查同意后报国家计委批准。
第六条 农网改造工程投资的20％由财政债券安排解决，作为农网改造工程的资本金，其余80％投资由省电力公司向省农行申请贷款解决。
第七条 省电力公司必须合理安排农网改造内容，重点放在中低压农网改造上，各地改造投资的60％以上要用于10千伏及以下中低压电网。
第八条 国家计委根据农网工程进展情况下达投资计划，省计委据此下达投资计划。
省电力公司要根据国家下达的年度投资计划向省财政厅和省农行办理借贷手续，签订借贷合同；根据省计委下达的投资计划，编制资金配置计划，并根据工程进度适时拨付资金，严禁截留和滞留资金。
第九条 农网改造资金不得与生产、经营等其它资金混存混用，省电力公司要严格按照财务准则的要求对农网项目设置统一的会计科目进行核算。
第十条 低压电网和供电台区的改造要建立专门的台帐，对工程建设内容、资金来源及数额等要有明细帐。
第十一条 省电力公司必须建立农网改造财务分析制度，按季编制农网资金拨付和支付情况表。35千伏及以上工程要按项目概算进行分析；10千伏及以下工程以县为单位进行分析。
第三章 概算管理
第十二条 农网改造工程投资概算由省电力公司负责组织编制，由省计委会同有关部门和省电力公司共同审定。
第十三条 农网改造工程的工程管理费等行政性费用应由省电力公司自行承担，不得计入农网改造工程投资概算。
第十四条 农网改造工程投资概算编制中的各项取费标准都要在现有取费标准的基础上适当降低，具体降低比例由省计委会同有关部门根据实际情况确定。
第十五条 凡1998年6月底前竣工的农网工程项目，不论其资金来源如何，均不得列入农网改造工程总投资规模，不得用农网改造资金冲抵1998年6月前农网工程的投资和债务。
第四章 收费管理
第十六条 农网改造工程的投资，除电表以下农户进户线和部分改造投资不足地区电表费用可由农户承担外，任何单位和个人不得再向农民收取农网改造工程供电贴费（增容费）、材料费、施工费等其它费用。
第十七条 农户进户线等各种农户用电设施所收费用仅限于购置设备和材料本身，不得收取管理费、施工费等其它任何费用。具体收费标准按有关规定执行。
第十八条 农网改造工程的设备和材料的招标采购价格是设备和材料的最终购买价格，任何单位和个人不得以任何名义加价收费。
第十九条 10千伏及以下工程原则上不支付土地占用费和青苗补偿费用。35千伏及以上工程占地和青苗补偿按国家重点工程建设有关规定管理。
第二十条 省电力公司委托有关中介机构（如财务公司、招标公司等）进行应由项目法人承担的工作费用由省电力公司的自有资金支付，不得计入农网改造工程投资。
第二十一条 任何参与农网改造工作的政府管理部门，均不得以任何借口从农网改造投资中提取管理费、办公费等费用。
第五章 监督与检查
第二十二条 省计委要加强对农网改造资金的监督，要会同省物价局、财政厅、农行等部门进行统一检查，及时纠正和处理违规行为。
第二十三条 省电力公司要按照上述要求加强对农网改造资金的管理，严禁挤占、挪用农网改造资金，严禁以农网改造名义乱收费和乱摊派。对违反上述规定的单位和个人的责任人，省计委要会同有关部门严肃处理；对造成重大损失的要追究当事人的责任，情节严重、触犯刑律的要追究刑事责任。
第二十四条 农网改造投资必须用于国家计划批准的工程内容，不得超越范围、超过标准使用。
第六章 附则
第二十五条 本实施细则由省计委负责解释，自下发之日起实行。
2000年3月21日
新疆维吾尔自治区人民代表大会常务委员会关于修改《新疆维吾尔自治区实施〈土地管理法〉办法》的决定
新疆维吾尔自治区人大常委会
新疆维吾尔自治区人民代表大会常务委员会关于修改《新疆维吾尔自治区实施〈土地管理法〉办法》的决定
新疆维吾尔自治区人大常委会
1997年12月11日新疆维吾尔自治区第八届人民代表大会常务委员会第三十次会议通过
新疆维吾尔自治区第八届人民代表大会常务委员会第三十次会议经过审议，决定对《新疆维吾尔自治区实施〈土地管理法〉办法》作如下修改：
一、将第四十五条第一项中“按征用该土地的土地补偿费10－－30％罚款”内容，修改为“按非法占用土地每平方米15元以下标准处以罚款”。
二、将四十五条第二项中“按征用该地的土地补偿费的10－－30％罚款”的内容，修改为“按非法所得50％以下的标准处以罚款”。
三、将第四十五条第三项中“按非法占用数额的10－－30％罚款”的内容，修改为“按非法占用数额30％以下的标准处以罚款”。
四、将第四十五条第四项中“每月按土地临时使用费的5－－10％罚款”的内容，修改为“按非法使用土地每平方米5元以下的标准处以罚款”。
五、第四十五条第五项修改为：“在耕地上挖土、挖沙、采石、采矿等严重毁坏种植条件的，依照耕地保护法规规定的标准处以罚款；开发土地造成土地沙化、盐渍化、沼泽化的，按征用该地的土地补偿费的10－30％处以罚款；开发土地造成水土流失的，依照水土保持法规规定的
标准处以罚款”。
六、删除第四十六条第三项。
此外，根据本决定对部分条文的顺序作相应调整。
本决定自公布之日起施行。
《新疆维吾尔自治区实施〈土地管理法〉办法》根据本决定作相应的修正，重新公布。
1997年12月11日
河北省城镇居民最低生活保障实施办法
河北省人民政府
河北省城镇居民最低生活保障实施办法
(2000年6月6日河北省人民政府第33次常务会议通过 2000年10月20日河北省人民政府令〔2000〕第5号发布施行)
第一条为保障城镇居民的基本生活，根据国务院颁布的《城市居民最低生活保障条例》(以下简称《条例》)，结合本省实际，制定本实施办法。
第二条本实施办法所称城镇居民，是指在本省行政区域内具有常住户口的非农业户口居民。
对家庭成员在一起生活(不含农业户口成员)，人均收入低于当地城镇居民最低生活保障标准的城镇居民，给予最低生活保障，适用本实施办法。
第三条城镇居民最低生活保障，实行各级人民政府负责制。
民政部门为城镇居民最低生活保障的主管部门。
街道办事处、乡(镇)人民政府和居民委员会在民政部门的指导下，具体负责城镇居民最低生活保障工作的实施。
第四条对无生活来源、无劳动能力又无法定赡养人、扶养人和抚养人的城镇居民，按照当地城镇居民最低生活保障标准给予全额补贴。
对尚有一定收入但家庭人均收入达不到最低生活保障标准的城镇居民，按照当地城镇居民最低生活保障标准给予差额补贴。
第五条家庭成员的收入包括下列收入：
(一)基本工资、奖金、津贴、补贴及其他劳动收入；
(二)离退休费及领取的各类保险金；
(三)存款、债券、股金及利息、股息、红利；
(四)赡养费、扶养费、抚养费；
(五)遗产、馈赠及社会救济；
(六)其他收入。
第六条优抚对象的抚恤金、优抚金不计入家庭收入。
第七条城镇居民最低生活保障标准的确定，依照《条例》第六条规定执行。
在同一城市、同一县执行同一标准。
第八条凡符合本办法第四条规定条件的居民，均可向当地居民委员会或其他负责城镇居民最低保障工作的机构申请最低生活保障。
申请最低生活保障时，必须填写《城镇居民最低生活保障申请表》，并向当地居民委员会或其他负责城镇居民最低生活保障工作的机构出具下列证明材料：
(一)申请书；
(二)户籍证明；
(三)家庭成员的收入证明；
(四)与审批事项有关的其他证明。
《城镇居民最低生活保障申请表》按照省民政部门规定的样式统一印制。
第九条居民委员会或其他负责城镇居民最低生活保障工作的机构接到城镇居民最低生活保障申请，应当对有关情况进行调查核实，作出结论后报街道办事处或乡(镇)人民政府初审。
街道办事处或乡(镇)人民政府应当在接到申请材料的十五日内签署初审意见，报县级民政部门审批。
县级民政部门接到申请材料后，应当在十五日内作出批准或不批准的答复。
第十条核实、审批城镇居民最低生活保障申请时，应当将家庭成员的现有收入与家庭的实际生活水平相结合进行评定。
第十一条对批准享受城镇居民最低生活保障待遇的居民名单和补贴数额应当张榜公布，接受社会监督。
第十二条城镇居民最低生活保障，可以货币形式发给保障金；必要时也可以给付实物。
县级民政部门应当每月将保障金或实物足额下拨到街道办事处。街道办事处必须按月发给保障对象。
第十三条保障对象领取保障金时，领取人应当出示户主身份证和《城镇居民最低生活保障金领取证》。发放人应当在《城镇居民最低生活保障金领取证》上逐项登记并签字盖章。
《城镇居民最低生活保障金领取证》按照省民政部门规定的样式统一印制。
第十四条保障对象家庭收入发生变化，户主应当主动向居民委员会或街道办事处报告变化情况。
居民委员会每月、街道办事处每季度应当对保障对象的家庭收入情况进行一次调查核实，并根据变化情况，对保障对象的保障金发放数额及时予以调整。
对停发保障金的保障对象，民政部门应当收回其《城镇居民最低生活保障金领取证》，并注销登记手续。
第十五条保障对象户口迁移时，迁出地的民政部门应当给予办理城镇居民最低生活保障金迁移手续。
在本省辖区内迁移的，迁入地的民政部门应当在接到迁移手续的三十日内完成对接收保障对象的调查核实。符合迁入地保障标准的，应当按照迁入地的保障标准予以保障。
第十六条城镇居民最低生活保障所需资金，由市、县(市、区)人民政府列入财政预算。省级财政安排一定的补助资金。
第十七条设区的市和县级民政部门应当及时向同级财政部门提出下年度城镇居民最低生活保障资金使用计划，经财政部门审核后列入年度财政预算。财政部门应当按计划定期将城镇居民最低生活保障资金足额拨付到民政帐户。年度终了，民政部门应当向财政部门报送城镇居民最低生活保障资金使用决算。
第十八条根据《条例》第十三条、第十四条规定，对需要给予行政处罚的行为，依据《条例》的规定予以处罚。
第十九条城镇居民对县级民政部门作出的不批准享受城镇居民最低生活保障待遇或减发、停发最低生活保障款物的决定及给予的行政处罚不服的，可以依法申请行政复议；对复议决定仍不服的，可以依法提起行政诉讼。
第二十条本实施办法自发布之日起施行。