浙江省金华市人民政府办公室


金华市人民政府办公室关于印发金华市区服务业发展资金管理办法（试行）的通知
金政办发〔2007〕52号
婺城、金东区人民政府，市政府各部门：
《金华市区服务业发展资金管理办法（试行）》已经市人民政府同意，现印发给你们，请按照执行。

金华市人民政府办公室
二OO七年六月二十六日

金华市区服务业发展资金管理办法（试行）

为促进市区服务业发展，规范资金管理，提高资金使用绩效，根据《中共金华市委、金华市人民政府关于加快市区服务业发展的若干意见》（市委〔2005〕25号），特制定本办法：
一、资金来源
市财政每年安排专项资金用于扶持市区服务业发展，并实行专户核算，专款专用，滚动使用。
二、使用原则
坚持突出重点、促进发展原则；坚持科学规范、注重效率原则；坚持严肃政策、公开公正原则。
三、扶持对象
在市国税、地税部门登记注册，具有独立法人资格、财务管理健全、依法纳税的市区服务业企业（不含国家专营和垄断行业）和政府为服务业发展提供的公共服务类项目。
四、资助（奖励）标准
（一）商业发展
1．城市社区商业建设
（1）被省、国家商贸行政主管部门确认为社区商业示范点的，分别给予3万元、5万元的奖励。
（2）经商贸行政主管部门确认的品牌连锁服务企业和商贸重点企业，当年到社区开设便民服务网点和直营商业网点，且达到一定的经营面积，分别给予每个网点1000元和5000元的资助。
2．农村“千万工程”建设
（1）被确认为省“千镇连锁超市、万村放心店”的，每个超市和放心店分别给予2万元和1000元的资助。
（2）连锁龙头企业当年到农村新开、改造连锁便利店30家以上（含30家），总部注册在市区的连锁龙头企业给予资助。连锁便利店经营面积100平方米及以上的，给予每家资助5000元；加盟店、直营连锁店经营面积和配送率达到国家商务部农家店标准（配送率40%以上，其中食品配送率70%以上，经营面积40平方米以上）的，给予每家资助1000元。
（3）连锁龙头企业当年购置用于向无店村销售放心食品的流动售货汽车（车箱长4.5米以上），每辆给予1万元的资助。
（4）经商贸行政主管部门确认的重点企业，当年到乡镇开设首家医药、农资直营门店，且经营面积达到100平方米以上，每开设一家给予5000元的资助。
（5）连锁龙头企业到乡镇开设连锁超市（非“千镇连锁超市”），经营面积300平方米以上，经商贸行政主管部门验收合格的，每家给予1万元的资助。
3．电子商务建设（不含高新园区企业）
（1）经商贸行政主管部门确认的电子商务平台建设项目，当年实际投资额达到300万元以上（不含收购、兼并等投入），竣工后给予一次性奖励10万元。
（2）对开展电子商务业务企业的服务器托管费、租赁费、宽带使用费等信息化投资，按当年实际投资额达到100万元、200万元、300万元以上的，分别给予10万元、15万元、20万元的资助。
4．大型商业网点建设
凡符合商贸流通发展规划要求，经商贸行政主管部门确认为重点大型商业网点建设或改造提升的项目，实际投资额达到3000万元、5000万元、1亿元以上的新建项目或实际投资额达到1500万元、3000万元、6000万元以上的改造提升项目，竣工后分别给予一次性奖励10万元、20万元、30万元。
5．批发零售企业规模奖励
（1）生产资料经营类企业（含汽车经营）年经营规模达到2.5亿元以上，且实缴地方税收首次达到150万元、250万元、400万元的，分别给予10万元、15万元、20万元的奖励。
（2）生活消费经营类企业年经营规模达到1.5亿元以上，且实缴地方税收首次达到200万元、300万元、400万元的，分别给予10万元、15万元、20万元的奖励。
6．商贸企业创品牌
被商贸行政主管部门评定为省级和国家级名牌企业、中华老字号的企业，分别给予10万元和30万元的奖励。
（二）市场发展
1．专业市场建设
专业市场建设项目，市场建设主体明确，实际投资额达到3000万元以上的新建项目或实际投资额达到1000万元以上的改造提升项目，且被工商行政主管部门评定为二星、三星、四星、五星级文明规范市场，竣工后分别给予一次性奖励20万元、30万元、40万元、50万元。
2．农贸（菜）市场建设
农贸（菜）市场建设项目，市场建设主体明确，且被工商行政主管部门评定为一星、二星、三星、四星级文明规范市场，竣工后分别给予一次性奖励20万元、30万元、40万元、50万元。
对设立农民自产自销区摊位10个以上的农贸市场，每个摊位每年给予所在市场1000元的补助。
3．市场规模奖励
年成交额达到15亿元以上，且实缴地方税收首次达到200万元、300万元、400万元的，分别给予10万元、15万元、20万元的奖励。
（三）物流发展
1．经商贸行政主管部门确认的金华市物流公共信息平台的建设项目，实际投资额达到100万元、200万元、300万元以上的，竣工后分别给予15万元、30万元、50万元的资助。
2．凡符合市区物流发展规划要求，经商贸行政主管部门确认的重点物流建设项目，实际投资额达到1000万元以上的新建项目或实际投资额达到500万元以上的改造提升项目，且被商贸行政主管部门评定为AA、AAA、AAAA、AAAAA级的物流企业，竣工后分别给予一次性奖励20万元、30万元、40万元、50万元。
3．物流企业年经营规模（不含货代企业）达到4000万元以上，且实缴地方税收首次达到100万元、150万元、200万元的，分别给予10万、15万元、20万元的奖励。
4．国际货代企业年实缴地方税收以10万元为基数，超过10万元以上部分奖励15%、超过50万元以上部分奖励20%、超过100万元以上部分奖励30%（以分级累进制方法计算）；国际货代企业标准集装箱从金华海关报关，在无水港施封的，年规模达到1000至2000只、2001至3000只、3001只以上的分别给予每只标准集装箱20元、30元、40元的补助；国际货代企业租用物流园区的仓库，用于国际物流经营仓储，按实际租用面积每月每平方米补助2元，但出租方必须是在当地注册的有物流经营资质的企业。
（四）旅游业发展
1．旅游项目建设
（1）凡符合规划要求，手续齐全，实际投资额达到3000万元、5000万元、1亿元以上的景区新建项目或实际投资额达到1500万元、3000万元、6000万元以上的景区改造提升项目，竣工后分别给予一次性奖励30万元、40万元、50万元。
（2）投资设立旅游商品专业市场、旅游集散中心、旅游企业购置高档旅游车辆，实际投资额达到800万元以上，竣工后给予一次性奖励20万元。
2．旅游企业规模奖励
（1）被行业行政主管部门认定为省五十强、全国百强旅行社的企业，分别给予5万元和10万元的奖励。
（2）旅行社接待境外游客在市区住宿，年接待人次达到1000至3000人、3001至5000人、5001人以上的分别给予5万元、10万元、15万元的奖励。
旅行社接待国内游客在市区住宿，年接待人次达到5000至8000人、8001至11000人、11001人以上的分别给予5万元、10万元、15万元的奖励。
在市区接待不住宿“一日游”，年接待游客达到5000人次以上的给予2万元的奖励。
（3）年经营规模达到7000万元以上，且实缴地方税收首次达到200万元、400万元、600万元的旅游饭店和年营业收入达到2000万元以上，且实缴地方税收首次达到80万元、150万元、200万元的风景旅游区（点），分别给予10万元、15万元、20万元的奖励。
3．旅游企业创品牌
（1）被行业行政主管部门评定为AAA、AAAA、AAAAA级旅游区（点）的，分别给予5万元、10万元、30万元的奖励；被行业行政主管部门评定为省生态旅游示范区的，给予10万元的奖励。
（2）被行业行政主管部门评定为三星级、四星级、五星级旅游饭店的，分别给予5万元、10万元、30万元的奖励；被行业行政主管部门评定为省绿色饭店、省最佳星级饭店和省优秀星级饭店的，分别给予10万元、5万元和3万元的奖励。
（3）被行业行政主管部门评定为国家级乡村旅游点、省级三星级乡村旅游点的，分别给予10万元、5万元的奖励；被行业行政主管部门评定为全国工业、农业旅游示范点的，给予10万元的奖励。
（五）公共服务
每年安排一定的资金，用于政府为服务业发展提供公共服务类等项目。
五、财政资助、奖励方式
服务业发展资金资助（奖励），每年兑现一次，凡符合条件的经审核批准后，由市财政部门兑现资助（奖励）资金。
六、资金申报、审批及拨付程序
（一）上报材料
1．《金华市区服务业发展资金资助（奖励）申请表》；
2．投资类项目批准书、工程竣工决算专项审计报告；
3．规模奖励的企业年度会计决算审计报告；
4．年度纳税情况及证明；
5．创品牌、星级、被行业行政主管部门评定（认定）的项目，需提供有效的证件复印件。
6．申报单位将申请表和相关材料分别报各行业行政主管部门和市财政局。
（二）审批、拨付程序
1．资金扶持的服务业项目，由市财政局会同各行业行政主管部门对申报资助（奖励）项目进行审核，共同提出资助（奖励）方案，报经市本级财政奖励扶持资金审核联席会议审定后，经公示，由市财政局与各行业行政主管部门联合下文公布。
2．受资助（奖励）的企业凭通知书，向市财政局直接办理拨付手续。
七、资金监管
市财政局和各行业行政主管部门要加强对服务业发展资金资助（奖励）项目的监督和跟踪检查，如发现弄虚作假骗取资助（奖励）的，要全额追回资助（奖励）资金，并追究责任，三年内取消该企业的财政各项资助（奖励）资格。
发展资金使用情况接受市审计部门的监督和审计。
八、其他事项
1．发展资金资助（奖励）总额不超过企业当年实缴地方税收总额。
2．地方税收指企业缴纳国、地税的所有税收扣除上交中央、省以外地方留成部分的税收。
3．新办企业当年资助（奖励）资金超过实缴地方税收的部分，允许按不超过二个会计年度内的实缴地方税收总额在第二年予以兑现。
4．同一项目符合本办法多项资助（奖励）条件的，不重复资助（奖励），按就高原则兑现。
5．当年销售收入以国、地税纳税申报数为准；市场成交额以工商行政管理部门确认的数据为准，货代企业标准集装箱报关数以金华海关确认的数据为准。
6．投资额以竣工后经有审计资质的审计报告为准。
7．当年度若发生侵权、仿冒、欺诈、商业贿赂以及重大安全生产、食品安全责任事故的企业，一律取消享受服务业发展资金扶持政策的资格。
九、本办法自2007年1月1日起试行，由市财政局和行业行政主管部门负责解释。原《金华市人民政府办公室关于印发金华市区服务业发展资金管理办法（试行）的通知》（金政办发〔2006〕88号）同时废止。




福建省政府


福建省人民政府关于颁发《福建省武夷山国家级自然保护区管理办法》的通知
福建省政府



现将《福建省武夷山国家级自然保护区管理办法》发给你们，请遵照执行。

福建省武夷山国家级自然保护区管理办法
第一条 为加强武夷山国家级自然保护区（以下简称保护区）的管理工作，保护自然环境和自然资源，拯救濒危生物物种，开展科学研究，根据国务院《森林和野生动物类型自然保护区管理办法》和有关法律、法规的规定，结合保护区的实际情况，制定本办法。
第二条 在保护区从事保护管理、科学研究、教学实习、参观考察、旅游、拍摄影视照片和生产生活以及进行其他活动的单位和个人，必须遵守本办法。
第三条 保护区由武夷山国家级自然保护区管理局（以下简称保护区管理局）负责管理。保护区管理局隶属省林业厅领导。
保护区界碑标志由保护区管理局设置。
第四条 保护区管理局会同武夷山市、邵武市、光泽县、建阳县人民政府和武夷山生物研究所组成武夷山国家级自然保护区联合保护委员会，制订保护公约，共同做好保护管理工作。
第五条 保护区管理局负责定期组织对自然资源的调查，建立自然资源档案制度，掌握资源变化情况；保护和发展珍贵稀有野生动植物资源；进行科学研究，探索自然演变规律和合理利用自然资源的途径。
第六条 保护区管理局负责编制保护区总体规划和近期、中期建设发展规划，报经上级有关部门审查批准后实施。
保护区内的各项建设和乡村规划建设应按照保护区的总体规划和近期、中期建设发展规划进行。
未经林业部或者省林业厅批准，任何单位和个人不得进入保护区建立机构和修筑设施。
第七条 保护区管理局会同当地人民政府组织有关部门建立护林防火联防组织，订立护林防火公约，组织群众护林防火。发生森林火灾时，当地人民政府、保护区管理局必须立即组织当地群众和有关单位扑救。
第八条 保护区管理局在出入保护区的主要路口设置检查哨卡，负责对进入保护区的人员进行安全和保护自然资源知识的宣传教育，依法对出入保护区的车辆、人员进行检查。检查哨卡的设置，按有关规定办理。
第九条 保护区管理局检疫员负责对运入保护区和经过保护区的动物、植物种子、苗木和其他繁殖材料、动植物产品以及上述物品的包装材料、运载工具等进行检疫。
严禁携带疫原体进入保护区。
第十条 保护区内划分为核心区和实验区，由保护区管理局设立标志。
核心区只供进行定位观测研究，不得进行其他活动。
实验区可以进行科学实验、教学实习、参观考察和驯化培育珍稀动植物等活动。
第十一条 需要进入保护区从事科学研究、教学实习、参观考察、旅游、拍摄影视照片以及进行其他活动的单位和个人，应当在进入保护区日期前二十天，向保护区管理局提出书面申请。申请内容包括拟进入保护区的日期、人数、活动项目、区域、期限以及组织单位或者个人姓名、地
址等事项。
个人提出书面申请的，应附有所在单位介绍信。
第十二条 保护区管理局在收到书面申请后应予答复。同意进入保护区的，应规定活动日期、区域和注意事项；不同意进入保护区的应说明理由。
单位和个人对保护区管理局的答复持有异议的，可以向省林业厅申请复议，复议后的决定必须执行。
第十三条 任何部门、团体、单位与国外签署涉及保护区的协议或者接待外国人到保护区从事有关活动，必须经省林业厅审核后，报林业部批准。
任何部门、团体、单位与香港、澳门、台湾地区签署涉及保护区的协议，参照前款规定办理。
组织香港、澳门、台湾同胞到保护区参观旅游及从事其他活动的，必须经省林业厅批准。
第十四条 经批准进入保护区从事有关活动的单位和个人应按照规定交纳保护管理费。保护管理费交纳办法由省林业厅制定，按照《福建省行政事业性收费管理规定》审批后执行。
第十五条 在保护区内禁止猎捕和其他妨碍野生动物生息繁衍的活动。确因科学研究、驯养繁殖、展览或者其他特殊情况，需要捕捉、捕捞国家一级、二级保护野生动物的，必须依法向国务院或者省政府的野生动物行政主管部门申请特许猎捕证。捕捉、捕捞其他野生动物的必须事先报
经保护区管理局批准。
第十六条 保护区内的珍贵树木和具有特殊价值的植物资源，应当认真保护，未经批准不得随意采集。确因科学研究或者特殊情况，需要采集的，必须事先报经保护区管理局批准。
采集矿物、土壤标本的，参照前款规定办理。
第十七条 保护区的核心区禁止野外用火。实验区内生产经营确需野外用火的，用火单位或者个人应提出切实可行的防止火灾措施，经保护区管理局批准并办理手续后方可野外用火。
第十八条 保护区内的人员和进入保护区的人员，不得擅自移动或者损坏保护区的界碑、标志。
第十九条 保护区管理局和当地人民政府要正确引导保护区内的村民发展生产，在不破坏自然资源的前提下，从事种植、养殖业，也可以承包保护区管理局组织的劳务或者保护管理任务。
第二十条 保护区管理局会同当地人民政府在试验区内划定村民的固定生产区域，合理安排村民的生产活动。
保护区内的村民应自觉遵守保护区的有关规定。
第二十一条 保护区内严格控制外来人口迁入。
保护区内的村民因生产需要雇请外来劳动力时，应事先征得保护区管理局的同意。

进入保护区的外来劳动力必须服从保护区管理局的管理，遵守保护区的有关规定。
第二十二条 保护区周围的单位在筹建可能对保护区自然环境和自然资源有影响的建设项目时，项目的选址、布局必须符合环境保护规划要求。在建设中应严格遵守国家和我省有关建设项目环境保护管理的规定。
第二十三条 对保护区的保护管理工作做出显著成绩的单位和个人，由保护区管理局或者各级人民政府予以表彰奖励。
第二十四条 未经批准擅自进入保护区修筑设施的，责令其限期拆除，恢复植被。逾期不拆除的，应强行拆除。强行拆除和恢复植被的费用，由修筑设施的单位或者个人负担。
未经批准在保护区建立机构的，责令其立即撤销。
第二十五条 未经批准擅自进入保护区的，予以批评教育或者警告，视具体情况，补办进入保护区手续或者责令其立即离开保护区。
第二十六条 擅自移动或者损坏保护区界碑、标志的，予以批评教育，责令其恢复原状，赔偿损失，可以并处二百元以下罚款。
第二十七条 擅自扩大生产活动区域的，责令其停止生产经营活动，没收非法所得；造成污染和破坏自然环境自然资源的，责令其治理污染，恢复植被，赔偿损失。
第二十八条 未征得保护区管理局同意，雇用外来劳动力进入保护区的，责令外来劳动力限期离开保护区，对雇主予以批评教育，没收非法所得，可以并处一百元至五百元罚款。
第二十九条 保护区外企业事业单位，对保护区自然环境和自然资源造成污染的，有责任排除污染危害，赔偿损失。企业事业单位所在地的市、县人民政府应责令其限期治理或者停业、关闭。
第三十条 在保护区内违反森林法、野生动物保护法及其实施细则行为的行政处罚，由保护区管理局依照法律、法规规定的权限决定。
第三十一条 本办法规定的行政处罚由保护区管理局决定，执行处罚时应制作现场笔录。罚没款项按照有关规定上缴财政部门。
违反本办法，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十二条 拒绝、阻碍保护区管理人员依法执行职务的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》的规定予以处罚。
第三十三条 保护区管理人员滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，由保护区管理局或者上一级行政机关予以行政处分。构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十四条 本办法由省林业厅负责解释。
第三十五条 本办法自一九九○年八月一日起施行。



1990年7月18日