福建省人民代表大会常务委员会关于批准《厦门市消防管理若干规定》的决定
福建省人大常委会
福建省人民代表大会常务委员会关于批准《厦门市消防管理若干规定》的决定
（2006年8月4日福建省第十届人民代表大会
常务委员会第二十四次会议通过）
福建省第十届人民代表大会常务委员会第二十四次会议对厦门市人民代表大会常务委员会报请批准的《厦门市消防管理若干规定》进行了审查，认为其内容与上位法没有抵触，决定予以批准，由厦门市人民代表大会常务委员会颁布施行。
厦门市消防管理若干规定
(2006年5月31日厦门市第十二届人民代表大会
常务委员会第二十七次会议通过
2006年8月4日福建省第十届人民代表大会
常务委员会第二十四次会议批准)
第一条 为加强消防管理，保护公民人身、公共财产和公民财产安全，维护公共安全，根据《中华人民共和国消防法》及有关法律、法规的规定，结合本市实际，制定本规定。
第二条 各级人民政府应当加强消防组织建设，支持并鼓励机关、团体、企业、事业单位、街道(镇)、社区(村)组建义务消防队，增强火灾自防自救能力。公安消防机构应当加强对义务消防队的培训和指导。
公安消防机构经本级人民政府批准，可以公开招聘合同制消防员。合同制消防员由公安消防机构统一管理，参与火灾扑救及其他灾害事故的抢险救援工作。合同制消防员的所需经费列入市、区人民政府财政预算。
第三条 建筑工程应当安装、使用符合国家规定的合格的消防产品。
公安消防机构实施消防监督检查时，发现建筑工程拟安装、使用的消防产品不合格的，应当书面告知不得使用；对已经安装、使用不合格消防产品的，应当责令限期改正，逾期不改的，依法予以拆除。
第四条 按照国家工程建筑消防技术标准需要进行消防设计的建筑工程，建设单位应当将建筑工程的消防设计图纸及有关资料报送公安消防机构审核，公安消防机构应当在八日内作出建筑设计防火审核意见；建筑工程竣工后，建设单位应当向公安消防机构申报消防验收。公安消防机构应当在接到消防验收材料之日起十五日内作出验收结论。
第五条 按照国家工程建筑消防技术标准设置固定灭火、火灾报警、防排烟等自动消防系统的建筑工程，建设单位在申报消防验收时，应当提供相应的技术检测报告，委托监理的，还应当提供消防工程监理报告或者包含消防工程监理内容的监理报告。
未按前款规定提供相关报告的，公安消防机构不予受理验收申请。
第六条 消防设施、消防器材的业主或者委托管理者，应当定期组织检测、维护，确保消防设施、消防器材的完好有效。
自动消防系统的业主或者委托管理者应当每年至少一次进行检查测试，并将符合技术标准的检测报告及时报公安消防机构备案。公安消防机构应当进行抽查。
第七条 已交付使用的含有多个业主的建筑物，业主或者使用人对自己专有、专用部分的消防安全负责。已实行物业管理的，业主、使用人、物业管理企业按照法律、法规和本规定对共有部分的消防安全负责；未实行物业管理的，业主或者使用人应当就建筑物共有部分的消防安全责任进行协商，建立消防安全协调组织，履行消防安全职责。
第八条 建筑物的业主或者使用人应当履行下列消防安全职责：
（一）遵守国家有关消防法律、法规、规章的规定；
（二）维修、保养自己专有、专用部分的消防设施和消防器材，确保完好有效；
（三）委托物业管理的，配合物业管理企业做好消防安全管理工作，消除火灾隐患。
业主大会、业主委员会应当协助物业管理企业督促业主或者使用人履行消防安全职责，并对物业管理企业履行消防安全职责情况进行检查、监督，及时从专项维修资金支付建筑物共有部分消防设施、消防器材的维修、更新、改造及检测费用。
第九条 物业管理企业在物业服务中，应当履行下列消防安全职责：
（一）指定专人负责消防安全管理工作；
（二）建立健全消防安全制度，制定灭火和应急疏散预案，在公安消防机构的指导下，定期开展消防宣传，组织消防演练；
（三）对占用、堵塞安全疏散通道、安全出口、消防车通道等行为予以制止，制止无效的，应当及时向公安消防机构报告；
（四）对建筑物共有部分消防设施、消防器材、消防安全标志定期组织检查、维修、保养，确保消防设施、消防器材、安全标志完好有效；
（五）督促业主或者使用人履行消防安全职责，对业主或使用人拒不消除火灾隐患的，应当及时向公安消防机构报告；
（六）对建筑物共有部分组织实施防火检查，开展日常防火巡查，及时消除火灾隐患；
（七）发生火灾事故时，应当采取应急措施，并及时向公安消防机构报告，协助做好救助工作。
公安消防机构接到前款规定的相关报告后，应当依法及时处理。
第十条 出租的房屋应当符合消防安全要求。出租人应当加强消防管理，及时消除火灾隐患，维护出租房屋公用的安全疏散通道、安全出口的畅通。承租人应当安全用火、用电、用气，不得占用、堵塞安全疏散通道、安全出口，维护公共安全。
公安消防机构应当加强对出租房屋的消防监督检查，对存在火灾隐患的，应当责令限期改正；逾期不改正的，责令停止使用。
第十一条 学校校舍应当符合国家工程建筑消防技术标准。
已投入使用的校舍不符合国家工程建筑消防技术标准的，学校应当在公安消防机构的指导下制定符合国家工程建筑消防技术标准的整改方案并予以实施，逾期不整改的，公安消防机构应当责令停止使用，并及时通知教育行政管理部门。教育行政管理部门应当依法处理。
第十二条 公安消防机构应当加强公众聚集场所消防安全检查。对未经消防安全检查或者检查不合格开业、使用的，由公安消防机构责令限期改正，逾期不改正的，依法予以处罚；对无照经营的，由工商行政管理部门依法取缔。
公安消防机构发现投入使用或者开业的公众聚集场所，在使用或者经营中存在火灾隐患的，应当责令限期改正；逾期不改正且不再具备消防安全条件的，除依法予以处罚外，还应当撤销原同意其使用或者开业的消防安全检查意见书，并及时通知工商行政管理部门和相关行政管理部门依法处理。
第十三条 公安消防机构在统一组织和指挥火灾的现场扑救及抢险救援时，现场总指挥员有权调动供水、供电、医疗救护、交通运输等有关单位协助灭火救助，有权征用有关单位和个人的装备、设施和物资。
公安消防机构征用单位和个人的装备、设施和物资，应当在使用完毕后及时归还，并依法给予补偿。
第十四条 违反本规定，有下列行为之一的，由公安消防机构责令限期改正；逾期不改正的，处五百元以上三千元以下的罚款：
（一）出具、提供虚假自动消防系统技术检测报告的；
（二）自动消防系统的年度技术检测报告未报公安消防机构备案的。
物业管理企业未按照规定履行消防安全职责的，由公安消防机构责令限期改正，并通报建设行政管理部门。
第十五条 公安消防机构及其工作人员在消防监督中违反规定滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊，应当依法给予直接负责的主管人员和其他直接责任人员行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第十六条 本规定自２００6年10月1日起施行。
铜川市城镇集体股份合作制企业试行办法
陕西省铜川市人民政府
铜川市城镇集体股份合作制企业试行办法
(1994年2月23日铜川市人民政府发布）
第一条 为了进一步深化城镇集体所有制企业改革，理顺企业产权关系，促进企业经营机制转换，恢复集体经济的性质和特点，增强企业活力，探索公有制经济多种有效的实现形式，鼓励和引导城镇集体所有制企业实行股份合作制经营，特制定本办法。
第二条 股份合作制企业是劳动群众自愿组合，自筹资金，并以股份形式投入，在财产共同所有和按份共有的基础上，共同劳动，民主管理，实行按劳分配和按股分红相结合的一种社会主义集体所有制经济的组织形式。
第三条 股份合作制企业是以其全部资产对其债务承担责任的，具有法人资格的商品生产者和经营者。
第四条 股份合作制企业必须在国家法律、法规允许的范围内从事生产经营活动并接受国家的宏观指导和有关部门的管理和监督。
第五条 股份合作制企业应坚持入股自愿，股权平等，同股同利，利益共享，风险共担的原则。
第六条 股份合作制企业可以按本办法通过新办和改组设立。
新建股份合作制企业必须有二个以上的股东方可设立。
凡本市城镇居民、待业青年、企业富余人员、党政机关、事业单位分流人员、离退休职工，均可以资金、实物和技术等联合，共同从事生产经营或服务的新办企业。
城镇集体所有制企业可以改组为股份合作制企业。
第七条 新办股份合作制企业要具有同其经营形式、经营范围、经营规模相适应的注册资本，从事服务性的企业注册资本可以在规定限额的基础上适当降低。
由城镇集体企业改组为股份合作制企业的，注册资本应为经过评估后确认的总资产减去总负债后的净资产，净资产达不到规定注册资本的，应通过吸收其他法人入股、内部职工集资入股等形式予以补足。
第八条 原城镇集体所有制企业改组为股份合作制企业，应当清产核资，进行资产评估，在明确产权的基础上，制定出改组的实施方案和企业章程，并经职工大会或职工代表大会审议通过，报上级主管部门同意后，由企业向审批机关提出改组的申请。
第九条 股东可以用货币出资，也可以用实物、工业产权、非专利技术、土地使用权作价出资。
全体股东用货币出资的最低限额为企业规定最低注册资本的百分之五十。
股东出资的实物，应当为企业生产经营所需的建筑物、设备或其他物资，并应当委托具有资格的资产评估机构进行资产评估，数额不大的，可由股东各方按照国家有关规定确定实物的作价。其中用国有资产出资的，国有资产评估结果应由国有资产管理部门核资、确认。
股东用工业产权、非专利技术作价出资的金额不得超过企业注册资本的百分之二十。特殊情况下必须超过百分之二十的应当经企业审批机关批准，但最高不得超过百分之三十。
股东用土地使用权作价出资的应当按照国家有关规定办理。
第十条 股东的出资必须径核准登记的注册会计师或审计事务所验证和出具证明。其中涉及国有资产的，应由国有资产管理部门确认产权归属。
股东办理企业登记应当将现金出资一次足额存入企业临时帐户，并办理实物出资的移转手续，现金以外其它形式的出资，由有关验资机构验证。如有估价不当的，企业审批机关可以请求验资机构重新验证。
第十一条 股份合作制企业试点，耀县、宜君的县属企业由县体改委审批，市属及城郊两区区属企业由市体改委审批。
第十二条 试点企业，应向审批部门提供下列文件：
１、申请报告；
２、可行性研究报告或营业计划；
３、改组实施方案（属改组的撰写）；
４、企业章程；
５、集体经济组织主管部门审查同意的文件；
６、资信证明或验资证明；
７、股东花名册及出资额；
８、董事会成员名单；
９、由土地部门和城市规划部门出具的文件；
１０、审批部门要求的其他文件（改组的企业需有职工大会或职工代表大会关于实行股份合作制经营的决议）。
第十三条 企业章程应当由全体股东一致同意制订。企业章程应当载明下列事项：
１、企业名称和住所；
２、经营范围；
３、企业注册资本；
４、股东名称或姓名、住所；
５、各股东的出资方式、出资额和出资缴纳期限；
６、股东的权利、义务；
７、股东转让出资的条件；
８、利润分配和亏损分担的办法；
９、董事名额及产生办法；
１０、企业法定代表人；
１１、企业组织机构及其职权和议事规则；
１２、企业的终止事由；
１３、企业章程的修订程序；
１４、企业章程订立日期；
１５、全体股东认为应当订明的其他事项。
第十四条 经体改部门批准设立后，受委托的股东应当依照《中华人民共和国企业法人登记管理条件》到企业所在地的工商行政管理机关申请登记注册。经工商行政管理部门审核，符合本办法的应发给企业法人营业执照，并在企业性质栏内注明“集体所有制（股份合作）”。企业名称不得冠以“股份有限”字样。
第十五条 企业登记注册后，应向股东签发股东已缴纳出资额的股权证明书。
股权证明书应载明下列事项：
１、企业名称；
２、企业登记日期；
３、企业注册资本总额；
４、股东名称或姓名及其认缴的出资额；
５、有关机构的验资情况；
６、该股东已缴纳的出资额和出资日期；
７、出资证明书的核发日期；
８、企业的签章。
第十六条 改组企业的全部存量资产，采取追溯投资来源的办法，按照各方投入比例划分归属，明晰产权。在此基础上，可采取原有资产量化折股与吸收社会法人股和个人股相结合的办法，设置如下股权。
１、联社股：指集体企业的联合经济组织历年来投入和国家扶持资金所形成的资产，其股权为联合经济组织范围内的劳动群众集体所有。
２、企业集体股：指本企业职工历年劳动积累所形成的自有固定资产、流动资金、专项基金。企业集体资产，可作为公共积累，也可参照职工工龄、职务、职称以及对企业的贡献等因素，全部或部分量化到职工名下，作为个人股，职工只能分红，不能转让、继承。企业集体股的红利收入可用于公益或生产性投入，也可提取一定比例的风险基金。
３、社会法人股：指具有法人资格的企事业单位和社会团体，以其依法支配的自有资金、资产及技术等产权投资或转让入股形成的股份。
４、个人股：指本企业职工以其合法财产、资金投资形成的股份。个人出资认购的股份原则不得退股，但遇职工死亡、退休、调离、辞职或被企业辞退、除名、开除等情况，经董事会同意，可由企业根据经营状况购回。
第十七条 股份合作制企业原则上不设国家股，原企业中的国家资产，在评估作价后，可以收回，也可留给企业有偿使用，国家按规定收取占用费。
第十八条 股份合作制企业不印制股票，只发给记名的股权证明，作为股份持有者的股权证明及分红依据，该证明不上市交易，允许在本企业内部转让。
第十九条 股东是企业的出资人。企业法人、具有法人资格的事业单位和社会团体、自然人均可成为企业股东。
第二十条 股东享有下列权利：
１、参加或推选代表参加股东会；
２、了解掌握企业的经营状况和财务状况；
３、选举和被选举为董事会成员；
４、依照法律、法规及企业章程的规定获取股利；
５、企业章程规定的其它权利。
第二十一条 股东负有下列义务：
１、缴纳所认缴的出资；
２、依其所认缴的出资额承担企业债务；
３、企业办理工商登记后，不得抽回股份；
４、企业章程规定的其他义务。
第二十二条 股份合作制企业可设立股东会，也可不设股东会。股东会由全体股东参加，也可由股东代表参加。设立股东会的，股东会为企业的最高权力机构。股东会拥有下列权力：
１、选举和罢免董事；
２、审查通过企业年度财务预决算方案和利润分配方案；
３、对企业增加或减少注册资本、股东转让出资作出决议；
４、对企业的分立、合并、终止和清算等重大事项作出决议；
５、修改企业章程；
６、企业章程规定的其他权力。
企业不设股东会的，上款规定的事项由全体股东决定。
第二十三条 首次股东会由出资最多的股东召集。会上应通过企业章程，确定企业领导机构及有关事项。
股东会应当按企业章程规定定期召开。经三分之一以上董事或三分之一以上股东或职工代表大会常设机构提议，可以召开临时股东会。
股东会由董事长主持。董事长因特殊原因不能履行该项职责时，可委托其他董事主持。
第二十四条 股东会的决议必须经持有企业资本三分之二以上和超过股东人数三分之二以上的股东同意方可作出，但修改企业章程应当由全体股东一致同意。
第二十五条 股东、股东会行使权利不得违反法律、法规、本试点办法和企业章程规定。
第二十六条 企业设立股东会的，董事会为股东会的执行机构，不设股东会的，董事会为企业的决策机构。董事会由若干董事组成。董事由股东会选举和罢免。不设股东会的，董事由股东委派。董事会设董事长和副董事长，由董事会选举和罢免。
第二十七条 董事会负责执行股东会的决议，审定企业发展规划，应厂长（经理）要求，审定企业年度财务预决算方案、税后利润分配和弥补亏损方案，制订企业分立、合并、增股、发行债券及企业终止和清算的方案、任免企业厂长（经理），根据厂长（经理）的提名，任免副厂长（副经理），并享有企业章程规定的其他权力。
第二十八条 股份合作制企业的厂长（经理）由董事会决定聘任，也可由董事长或副董事长兼任。厂长（经理）负责企业的生产经营管理工作，组织实施董事会决议，决定企业内部机构设置，任免或聘任、解聘企业中层领导人员，提请任免聘任、解聘企业副厂级领导人员等。
第二十九条 董事长为企业的法定代表人。由董事会授权的厂长（经理）也可成为企业的法定代表人。
第三十条 股份合作制企业要建立职工大会或职工代表大会制度，代表由职工选举产生。职代会行使下列职权：审议并决定厂长提出的企业职工工资形式、工资调整方案、资金分配方案、职工住宅分配方案和其他有关职工生活福利的重大事项；审议并决定企业职工奖惩办法；企业章程规定的其他职权。
企业也可实行股东会与职代会合一的领导体制。
第三十一条 职代会可根据企业实际设立常设机构，负责职代会闭会期间的工作，并行使监事会的职能。监事会行使下列职权：派代表列席董事会议，检查企业经营和财务状况，维护股东、职工的合法权益等。
第三十二条 股份合作制企业实行按劳分配和按股分红相结合，职工的劳动报酬，必须坚持按劳分配的原则，具体分配形式和办法由企业按照章程规定自行确定。
第三十三条 股份合作制企业的股份只分红，股金的分红标准，最高不得超过职工个人股本金的25％，超过部分转为股票增值基金，记入个人名下。
第三十四条 股份合作制企业必须兼顾国家、集体、个人三者的利益，依法缴纳所得税，税后利润按如下顺序分配：
１、弥补亏损；
２、提取20％的公积金；
３、提取20％的公益金；
４、提取30％股份增值基金；
５、提取30％分红基金。企业也可根据实际，自行决定利润分配比例。
企业财务和会计制度可参照国家体改委和财政部颁发的股份制企业财务管理若干暂行规定和股份制企业会计制度执行。
第三十五条 股份合作制企业本年度发生亏损，可用下一年度的所得弥补，下一年度的所得不足弥补的，可逐年延续弥补，但延续弥补期最长不得超过五年。
第三十六条 股份合作制企业应按规定参加退休费及其他规定费用的统筹或社会保险。
第三十七条 企业可在章程中订明营业期限。除特殊情况经工商行政管理机构批准外，企业的营业期限不得少于五年。
企业的营业期限从《企业法人营业执照》签发之日起计算。
第三十八条 订有营业期限的企业，其营业期限需要延长时，应当由股东会或董事会在营业期限届满前六个月作出决议，报审批部门批准，并向原登记机关申请变更登记，办理注册手续。
第三十九条 企业有下列情形之一的，应予终止：
１、企业章程规定的营业期限届满或规定的终止事由出现；
２、股东会或全体股东决定终止；
３、违犯国家法律、法规、危害社会公共利益被依法撤销；
４、破产。
出现上款情形，应当根据不同事由按照国家有关规定进行清算和处理。
第四十条 本办法由铜川市经济体制改革委员会负责解释。
第四十一条 本办法自发布之日起施行。