广东省河源市人民政府


印发河源市电网建设工程征地拆迁补偿办法的通知
河府〔２００８〕１３６号

各县区人民政府，市府直属各单位：
现将《河源市电网建设工程征地拆迁补偿办法》印发给你们，请认真贯彻执行。

河源市人民政府
２００８年１１月７日

第一条 为加快我市电网建设，根据《广东省电力建设若干规定》广东省政府令第１０３号，特制定本办法。

第二条 本办法适用于我市行政区域内３５～５００千伏电网建设工程（包括变电站（所）和架空电力线路走廊）涉及的征地拆迁补偿。

第三条 征地拆迁补偿由供电部门出资，由县区政府组织实施，包干使用。

第四条 征地拆迁补偿范围按《河源市电网建设工程征地拆迁范围规定》（详见附件１）执行。

第五条 变电站（所）建设用地供地方式和征地拆迁补偿标准。

（一） 电网建设的站（所）用地供地方式采取协议出让方式，出让价格参照《全国工业用地出让最低价标准》（国土资发〔２００６〕３０７号）执行，其中市区（八等）２５２元／平方米，连平县（十一等）１４４元／平方米，东源县、和平县、龙川县、紫金县（十二等）１２０元／平方米，相关办证费用按有关规定执行。

（二） 征地补偿及房屋拆迁补偿标准按《河源市电网建设工程征地补偿安置方案》（详见附件２）、《河源市电网建设工程房屋拆迁补偿实施方案》（详见附件３）中规定的标准执行。

第六条 架空电力线路走廊涉及的补偿标准。

（一） 架空电力线路的杆、塔基用地的征地拆迁以及架空电力线路保护区内砍伐原有植物或清拆合法的建筑（构筑物）的补偿，补偿标准按第五条第（二）项执行。

（二） 架空电力线路走廊征地、拆迁和工程建设过程中因不确定因素产生的不可预见费用作为征地拆迁补偿费用计入架空电力线路走廊涉及的补偿总额，按第六条第（一）项中涉及的补偿总额的３０％的标准执行，由项目所在地政府包干使用。

第七条 本办法自２００９年１月１日起实施。

附件：１．河源市电网建设工程征地拆迁补偿范围规定
２．河源市电网建设工程征地补偿安置方案
３．河源市电网建设工程房屋拆迁补偿实施方案


附件１

河源市电网建设工程征地拆迁补偿范围规定

第一条 电网建设发展规划确定的变电站、所，用地及地上农作物、建筑物（构筑物），架空线路涉及的需要在架空线路保护区内砍伐原有植物或清拆的合法建筑、构筑物，给予补偿；建筑、构筑物，未取得合法手续的不予补偿。

第二条 各县区人民政府在供电部门确定变电站（所）、架空电力线路保护区并取得合法手续之后即发布电网建设通告。自发出通告之日起， 在变电站（所）、架空电力线路保护区用地范围内及施工中所要通行的道路“抢种”、“抢建”的，不予补偿。

第三条 变电站（所）征地范围按供电部门出具的征地图确定；架空电力线路的杆、塔基和拉线坑占用土地的面积，按照以下规定计算：

（一）塔以其基础外露部分外侧向外延伸１米所形成的四边形计算；

（二）拉线杆、塔的主坑和拉线坑，按每坑２－３平方米计算，其他不作占用土地；

（三）用以保护杆、塔基础的围堰或其挡土墙，以其实际占用面积计算。

第四条 架空电力线路保护区不实行征地，不影响工程施工和今后线路安全运行的青苗、果木等地上附着物以及牛舍、猪舍等临时构筑物不予补偿，确因施工原因损坏的按以下原则给予补偿：

（一）在施工过程中，线行下损坏的青苗、果木等地上附着物根据损失多少补偿多少的原则按标准给予补偿，确需成片砍伐或实际造成成片损坏的，按作物常规的种植标准计算，对超常规恶意密植作物按作物常规的种植标准计算，砍伐范围由供电部门界定。

（二）因杆、塔基础，杆、塔组立等施工时余泥、材料堆放而临时占用的土地一律不实行征，如确因施工原因造成青苗、果木等地上附着物损失，根据损失多少补偿多少的原则按标准给予补偿。确需成片砍伐或实际造成成片损坏的，按果木规范的种植标准计算补偿费。

（三）架空电力线路跨越的牛舍、猪舍、鸡舍、鸭舍、工棚等临时构筑物，不影响工程施工和今后线路安全运行的不予补偿。在施工过程中，如对构筑物造成损毁的，根据实际损毁程度按标准给予补偿。如因工程施工原因造成牛舍、猪舍、鸡舍、鸭舍、鱼塘内的牛、猪、鸡、鸭、鱼等发生死亡的，经畜牧部门鉴定，给予补偿；经畜牧部门确认由其他原因造成死亡的，不予补偿。

第五条 本规定未涉及事项，按国家和省有关法律法规规章执行。


附件２

河源市电网建设工程征地补偿安置方案

为了加快我市电网建设，确保征地拆迁安置工作顺利进行，制定本方案。

一、文件依据

《中华人民共和国土地管理法》、《广东省实施〈中华人民共和国土地管理法〉办法》、《关于实施广东省征地补偿保护标准的通知》（粤国土资发〔２００６〕１４９号）、《河源市区征地管理实施办法》（河府〔２００５〕１１２号）。

二、适用范围

本方案适用于河源市行政区域内电网建设工程所涉及的征地补偿和安置。

三、征地补偿标准

征地补偿标准原则上按照各地区现行的征地补偿标准执行，计算原则如下：

（一）征地补偿标准

征地补偿分三部分组成，分别为土地补偿费、安置补助费、青苗补偿费。按照《广东省实施〈中华人民共和国土地管理法〉办法》的规定，采取就高的原则计算土地补偿费和安置补助费。属短期作物，按一造确定青苗补偿费；属多年生作物（如荔枝、龙眼），按征地果树竹木补偿标准确定青苗补偿费。具体土地分类补偿标准及计算方法如下：

１．水田：土地补偿费按其被征用前３年平均年产值的１０倍补偿，每一个需要安置的农业人口的安置补助费为被征用前３年平均年产值的６倍补偿，最高不能超过１５倍。

２．．旱地：土地补偿费按其被征用前３年平均年产值的８倍补偿，每一个需要安置的农业人口的安置补助费为被征用前３年平均年产值的６倍补偿，最高不超过１５倍。

３．鱼塘：土地补偿费按其邻近水田被征用前３年平均年产值的１２倍补偿，安置补助费按被征用前３年平均年产值的５倍补偿，最高不能超过１５倍。

４．地网沟：在水田的按５元／米、耕地的按２元／米、其余地类按１元／米给予补偿，须损坏的青苗另行计算。

５．其它地类补偿标准具体参照本地区征地补偿标准执行。

说明：《根据广东省实施〈中华人民共和国土地管理法〉办法》规定，支付的土地补偿费、安置补助费尚不能使需要安置的农民保持原有生活水平的，经省人民政府批准，可增加安置补助费。但土地补偿费和安置补助费的总和不得超过土地被征用前３年平均年产值的３０倍。

土地补偿费和安置补助费的总和不能低于广东省征地补偿保护标准，计算后仍低于保护标准的，按所属地区类别的保护标准执行。

（二）征地果树竹木补偿标准

果树竹木按合理密植规范的种植规格，具体补偿原则和计算方法如下：

１．果树竹木补偿原则。

（１）征地预公告后，凡属抢种的果树竹木，一律不给予补偿。

（２）零星果木或不能测量面积的，清点实际数量，按规定标准补偿。

（３）成片果木按合理密植规范的种植规格分档计算，每亩果木数量不超过补偿标准规定档的最高限额。超过规定档限额的，超出部分不计补偿；低于规定档限额但高于限额５０％的，参考实际数量确定；低于规定档限额５０％的，按零星果木清点补偿。

（４）同一地块上种植多品种果木的，以该地上所占种植比例给予补偿；同一地块上大小规格间种果木的，以该地上所种果木按随机抽样平均值确定补偿依据。

（５）实施一地块只补一种青苗的原则，种果地块在征地补偿费中已作青苗补偿的，应在果木补偿中予以扣除。

２．果树补偿标准按照本地区的果木补偿标准执行。

（三）征地坟墓补偿标准

征地坟墓搬迁采取自行迁移和统一安置两种办法。采取自行迁移的，按迁坟补偿标准给予补偿；采取统一安置的，只补偿搬迁费。

（四）征地补偿费发放

征地补偿以实地查丈确认为依据，按土地分类面积补偿的原则，将征地补偿费中的土地补偿费、安置补助费和青苗补偿费以银行存折形式实名支付给有关被征地农户。

四、安置办法

电网征地采取货币安置和购买养老保险安置两种办法安置被征地农民。由于电网项目建设用地属于零星征地，留用地安置改为货币安置，其补偿标准不得低于该项目按留用地政策办理转为建设用地所需要的所有费用总和。具体如下：

（一）货币安置：青苗补偿款、征地安置补偿款及果树竹木补偿款全额支付给被征地农民。

（二）社保安置：按照市政府《河源市被征地农民基本养老保险暂行办法》（河府〔２００８〕１１７号）的规定，为符合政策规定条件的失地农民购买养老保险。

五、有关征地报批费用

（一）征地管理费

根据市物价局《关于取消和降低涉及住房建设收费的通知》（河价〔２００２〕７号）规定，征地管理费按征地补偿费总金额２．１％计收。

（二）新增建设用地有偿使用费

根据财政部等三个部门《关于调整新增建设用地土地有偿使用费政策等问题的通知》（财综〔２００６〕４８号）规定，源城区为八等，４２元／平方米；连平县为十一等，２４元／平方米；东源县、和平县、龙川县、紫金县为十二等，２０元／平方米。

（三）耕地开垦费

由各县区自行解决耕地占补。

附表：１．河源市市区统一征地补偿标准 （见12月1日河源日报7版）
２．河源市市区统一征地果树竹木补偿标准 （见12月1日河源日报7版）
３．河源市市区统一征地坟墓补偿标准 （见12月1日河源日报7版）

附件3

河源市电网建设工程房屋拆迁补偿实施方案

为加快我市电网建设步伐，确保电力基础设施建设项目房屋拆迁工作的顺利进行，特制定本实施方案。

一、适用政策

国务院《城市房屋拆迁管理条例》、《广东省电力建设若干规定》、《河源市区房屋拆迁管理办法》（河府〔２００５〕１１４号）。

二、拆迁原则

（一）电网建设房屋拆迁范围按《中华人民共和国电力法》、《中华人民共和国电力行业标准》１１０～５００ＫＶ架空送电线路设计技术规程及《广东省电力建设若干规定》规定的范围执行。

（二）拆迁补偿安置标准按河府〔２００５〕１１４号文执行。

（三）拆迁范围内的违法违章建筑，由规划职能部门界定和处理，并按河府〔２００５〕１１７号文规定执行。

（四）拆迁范围内的房屋，必须在规定的拆迁期限前签订房屋拆迁补偿协议并完成搬迁。经过多次协商未达成协议的，由拆迁当事人一方按国家有关法定程序申请房屋拆迁主管部门依法裁决。

（五）拆除产权不明确的房屋，由拆迁人提出补偿方案，报房屋拆迁主管部门同意，向公证机关办理证据保全后实施拆迁，待产权明确后再补偿给产权所有人。

三、补偿方案

电网建设房屋拆迁补偿方式，一律实行货币补偿，不实行产权调换。

（一）货币补偿原则

实行货币补偿的金额根据拆迁房屋的区位、用途建筑面积以及房屋的权益状况，成新程度、建筑结构形式、楼层使用率等因素，以房地产市场评估价格确定。

房地产市场评估价格，新建房屋以普通装修为计算标准，旧房按河府〔２００５〕１１４号文规定折旧计算（详见附表）。

市区范围内的电网建设房屋拆迁补偿，按房地产市场评估价标准可上浮２０％实行补偿；县域范围内的电网建设房屋拆迁补偿按房地产市场评估价标准实行补偿。

经批准开办的养鸡场、养猪场以及其它养殖场按市场建筑价实行货币补偿，造成停产停业损失按建筑面积每平方米６０元的标准一次性付给。

（二）其他原则

１．框架、混凝土结构房标准高度为３米，红砖、泥砖瓦标准檐高２．８米。阳台按１／２折算建筑面积，飘檐按１／４折算建筑面积进行补偿。

２．房屋外没有土地使用权证的空地按国土部门规定的征地标准进行补偿；房屋内的天井，房屋外有土地使用权证的空地给予市场评估价补偿；房屋基础及未居住的老祖屋、闲置房按市场评估价格只作货币补偿。

３．对被拆迁人的零星果树、竹木、菜园等作物的补偿，按国土部门规定的补偿标准执行。

４．对在电网规划、建设过程中、在变电站和主架空电力线路的杆、塔基础及线行用地范围内的违章建筑不予补偿，并由当地人民政府组织拆除；超过批准期限的临时建筑不予补偿。

５．凡公民、法人或其他组织在开发建设项目范围内的原有公共硬底化道路（包括村道）的投入不给予补偿。

６．签订协议后补偿款先付５０％，待房屋腾空后３天内付清余额，房屋清拆工作由拆迁人跟踪落实。

７．凡办理了房屋拆迁补偿手续的房屋，因被拆迁人原因未拆除所造成的安全隐患，后果由被拆迁人负责。

（三）其他费用计算

１．搬迁费的计算。实行货币补偿的，按５元／平方米一次补给。

２．临时安置费的计算。实行货币补偿的，一次性给予被拆迁人１个月（１００元／人·月）的临时安置补助费。

四、房屋拆迁补偿及其他资金的支付

为保证资金足额到位，拆迁补偿款由业主按估算金额在进场前拨付到市房屋拆迁管理办公室，由市房屋拆迁管理办公室负责按甲、乙双方已签订的房屋拆迁协议补偿数额具体支付到被拆迁人。

房屋拆迁工作经费及管理费参照市高新区规定标准执行。

五、工作纪律

凡参加房屋拆迁的工作人员，要严格依法办事、清正廉洁，不得擅自改变补偿标准，不得徇私舞弊，弄虚作假。凡不按规定办理的，予以严肃处理。

附表：房地市场评价估价标准（见12月1日河源日报7版）


江西省九江市人民政府办公厅


九府厅发〔2008〕70号



九江市人民政府办公厅关于印发《九江市城乡生活垃圾管理(试行)办法》的通知




各县(市、区)人民政府，庐山管理局，九江、共青开发区管委会，云居山—柘林湖风景名胜区管委会，市政府各部门，市直及驻市各单位：
 《九江市城乡生活垃圾管理(试行)办法》已经市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

二OO八年九月三日

九江市城乡生活垃圾管理(试行)办法


第一章 总 则


第一条 为了加强城乡生活垃圾管理，改善城乡市容和环境卫生，根据《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》、国务院第101号令《城市市容和环境卫生管理条例》、建设部第157号令《城市生活垃圾管理办法》等法律、法规、规章，制定本办法。
第二条 本办法所称生活垃圾是指城乡人口在日常生活中产生或为城乡居民生活提供服务活动产生的固体废物，以及法律、行政法规规定视为生活垃圾的固体废物（不含建筑垃圾、工业危险废物、医疗垃圾等）。
第三条 本办法所称的城市包含城市中心区（含庐山风景名胜区，下同）、县城及建制镇政府所在地集镇等。
第四条 城乡生活垃圾的治理，以实现“减量化、资源化、无害化”为基本目标。乡村生活垃圾的治理要坚持“实事求是、因地制宜、政府引导、群众自愿、综合规划、科技帮扶”的原则。
第五条 城乡生活垃圾的管理实行“县级统筹、乡(镇、街道）主抓、村组（社区）落实、分级负责、属地管理”的原则。
第六条 九江市城市管理行政执法局负责全市城乡生活垃圾管理工作。市辖各县（市、区）人民政府环境卫生行政主管部门、各乡(镇)政府、村委会（社区）负责本行政区域内城乡生活垃圾的管理工作。
乡(镇)、村、组应有专门机构和人员负责乡村垃圾无害化处理工作。
第七条 县（市、区）、乡（镇）人民政府应当统筹安排建设生活垃圾收集、运输、处置设施，提高生活垃圾的利用率和无害化处置率，促进生活垃圾收集、处置的产业化发展，逐步建立和完善生活垃圾污染环境防治的社会服务体系。
县、乡、村各级基层组织应制订鼓励废弃物回收产业发展的优惠政策，指导村民对废弃物进行分类回收，并提供相关服务，如为垃圾回收从业人员提供廉价场所、在国家政策允许范围内减免有关税费、联系销售渠道等，以切实提高垃圾回收利用率。
第八条 市、县（区）、乡(镇)各级财政应将本行政辖区内的生活垃圾处理专项经费列入年度预算，保障垃圾处理设施建设费用和运行费用的正常开支。市政府每年从本级城维费中拿出一定比例的资金，用于“美丽街区”、“美丽乡村”评选活动，对经检查考核评定的城乡生活垃圾处理先进单位和个人予以资金奖励。
经济欠发达的偏远乡村垃圾处理经费确有困难的，可采取“省市补一点、县乡拨一点、扶贫帮一点、集体筹一点、村民交一点”等方法多渠道筹集资金用于环卫设施建设和运行支出。


第二章 规划管理和设施建设


第九条 市、县（区）人民政府环境卫生主管部门应当委托有资质的规划设计单位,依据城市总体规划和本地区国民经济和社会发展计划等,编制城乡生活垃圾治理规划,对城乡生活垃圾收集、处置设施的布局、用地、规模等作出明确界定。
制定城市生活垃圾治理规划，应当广泛征求公众意见。
第十条 城乡生活垃圾收集、处置设施用地应当纳入规划黄线保护范围，任何单位和个人不得擅自占用或者改变其用途。
第十一条 城乡生活垃圾收集、处置设施工程建设的勘察、设计、施工和监理，应当严格执行国家有关法律、法规和相关技术标准。
第十二条 城乡生活垃圾收集、处置工程竣工后，建设单位应当依法组织竣工验收，并在竣工验收后三个月内，依法向当地人民政府建设主管部门和环境卫生主管部门报送建设工程项目档案。未经验收或者验收不合格的，不得交付使用。
第十三条 从事新区开发、旧区改造和住宅小区开发建设的单位，以及机场、码头、车站、公园、广场、商场等公共设施、公共场所的经营管理单位，应当按照城乡生活垃圾治理规划和环境卫生设施的设置标准，配套设置数量足够的果壳箱，建设数量、容量足够的垃圾窖（屋）、垃圾中转台等生活垃圾收集设施。未将垃圾收集设施列入规划的新建项目，规划部门不得核发建筑工程规划许可证；属房地产开发项目的，房产部门不得核发预售许可证。
第十四条 任何单位和个人不得擅自关闭、闲置或拆除城乡生活垃圾处置设施、场所；确有必要关闭、闲置或者拆除的，须经所在地县级以上地方人民政府环境卫生主管部门核准，并采取相应措施防止污染环境。
第十五条 垃圾收集设施的设置和建设要求：
（一）城市中心区及县城：1、果壳箱设置。主要街道两侧单边每100米设置一个果壳箱，次干道及支巷设置密度减半。车站、码头、广场、公园、商场等人口密集场所按使用面积每120平米设置一个；2、垃圾窖（屋）建设。按居民区人口每500人建设一座垃圾窖（屋），垃圾窖（屋）占地5—10平方米，容积不少于10立方米。在选点布局上既要方便居民集中投放，又便于车辆清运。
（二）乡(镇)政府所在地集镇：果壳箱、垃圾窖（屋）的设置密度按城市中心区的标准相应减半设置。
（三）行政村、自然村：每20-30家农户建设一座垃圾窖（屋），单体面积、容积按前述城市中心区标准的一半建设。
第十六条 垃圾处置设施的规划和建设要求：
（一）规划布点及服务年限。建设市第二生活垃圾处理场，接纳城市中心区、九江县城、星子县城、环庐山九镇等地生活垃圾，服务年限30年左右；瑞昌、共青、德安、湖口等地也可在未来考虑进入该场服务范围；各县城周边十公里范围内生活垃圾进入县城垃圾处理场，每座处理场服务年限15年左右；其它乡(镇)可实施“一乡一场”，服务年限10年左右；乡镇政府所在地周边5公里范围外的偏远行政村可利用废坑、水塘等建设简易填埋场（点），服务年限3-5年。
（二）选址要求。设在当地夏季主导风向的下风向，离人畜居栖点500米以外，在饮用水源上游一、二级保护区范围及下游100米以外，地质构造稳定（无地下岩溶），有一定的黏土层。禁止在地下水集中供水水源地及补水区、泛洪区、泄洪区，距湖泊河流50米范围内，珍稀动物、植物保护区，农业保护区等环境敏感区域设置大型垃圾处理场。
（三）建设标准。城市中心区及县城垃圾处理场实行填埋处理的，应建设完备的防渗、渗沥液处理设施和排渗、导气系统。乡村垃圾填埋场须建设两格或三格沉淀池、雨污分流导排沟等，填埋库区底以水泥砌体或其它方式进行一定的防渗处理。
（四）垃圾处置设施建设可打破行政区界限，实行市县、县县、乡乡、村村间跨区域联建共享。鼓励并科学引导市县联建共享市第二生活垃圾处理场。区域面积不大、以县城为圆心的县域辖区半径不超过30公里的，可联合邻县在县域交界处共同建设垃圾处理场，以减少二次污染源点，降低污染扩散风险。


第三章 清扫、收集、运输


第十七条 在全市各地逐步开展并推广生活垃圾分类投放、分类收集。禁止随意倾倒、抛洒或者堆放生活垃圾。
乡村垃圾中的有机物质应尽可能分类回收作沼气原料、家畜家禽喂料、火粪燃料等加以利用。塑料制品、金属、玻璃等交由专门人员集中有偿回收。
第十八条 乡村垃圾的收集、运输可采取户集、村收、乡运的运作模式，应尽量节约作业成本。运往县城垃圾处理场的可委托县环卫部门专业车辆有偿代运，其它乡村垃圾可委托当地有运输能力的运输业主承包代运，实行定期清理，防止垃圾大面积裸露或积存。
 在条件具备的地区，可以公开招投标方式，引进具有环境卫生服务资质的企业，对本地生活垃圾的清扫、收集、运输等环卫作业实行承包服务。辖区政府环卫主管部门应加强对环卫服务企业的管理和监督，提高环卫服务水平。
第十九条 工业固体废弃物、危险废弃物、医疗垃圾、农药容器、建筑垃圾等应当按照国家有关规定单独收集、运输，严禁混入生活垃圾。


第四章 垃圾处置


第二十条 城乡生活垃圾应当送往规定的垃圾处理场集中处置，任何单位和个人不得擅自设立垃圾处理点，不得随意处置生活垃圾。
偏远乡村生活垃圾的处置，实行“政府引导、村民参与、就地消纳、分类处理、有效利用”的原则。
第二十一条 生活垃圾处理工艺的选择：
（一）城市中心区及县城垃圾处置可选择厌氧卫生填埋方式，在作业上采取分层摊铺、往返辗压、分单元逐日覆土的无害化填埋处理，并应按照规范要求正确使用防渗、排渗、导气、渗沥液处理等设施。废水排放须满足《生活垃圾填埋物污染控制标准》中水污染物排放控制要求。进入城市二级污水处理厂的生活垃圾渗沥液总量不超过处理厂污水处理量的0.5%，并不影响二级污水处理厂的处理效果。
（二）乡村垃圾处理场可采用填埋、堆肥、焚烧等方式，现阶段以填埋方式为主。填埋场应确保雨污有效分流；渗滤液应充分收集于沉淀池，经一定时期的沉淀处理后排放。
（三）现有垃圾处理场达不到环保要求的，须按照前述（一）、（二）款及本办法第三章第十六条规定的要求和标准限期进行整改，整改不达标的不得投入使用，以实现垃圾无害化处理。
（四）填埋场使用年限期满后，应按照《生活垃圾卫生填埋技术规范》的要求进行封场，并继续进行填埋气体、渗沥液处理及环境与安全监测等运行管理，直至填埋堆体稳定。
 第二十二条 市、县环卫主管部门可通过招投标等公平竞争方式引进有资质、技术条件好的环境服务企业建设垃圾处理场、提供垃圾处置作业服务等，在向中标企业发放垃圾处置许可的同时签订垃圾处置经营协议，明确经营期限、服务标准、违约责任等。
从事城市生活垃圾经营性处置服务的企业应当具备建设部《城市生活垃圾管理办法》所规定的条件，履行该规章所规定的义务。市、县环卫主管部门应按照协议及规章的规定进行监督管理。


第五章 垃圾处理费的征收及使用


第二十三条 垃圾处理实行“谁生产、谁依法负责”和“污染者付费”原则。产生生活垃圾的单位和个人，应当按照经九江市政府批准、或由县（区）政府确定且经上级物价部门核准的生活垃圾处理收费标准和有关规定缴纳城市生活垃圾处理费。
垃圾处理费应当专项用于城乡生活垃圾收集、运输和处置，严禁挪作它用。
第二十四条 征收标准、征收方式、征收主体。
（一）城市中心区垃圾处理费采用随水加价代征的征收方式，具体以“水消费量折算系数法”核算不同类收费对象每吨用水中平均产生的垃圾量及相应处理费用，委托水务公司按照自来水收费方式加价代收垃圾处理费。
水消费量折算系数，是指每消费1吨水的社会经济活动或生活过程所产生的生活垃圾量的比率。
（二）市环卫主管部门应会同市价格主管部门共同研究，将现行的垃圾代运费、居民卫生费、保洁费、袋装费、单位垃圾处理费等与垃圾收集、运输、处置相关的所有费种合并为统一的垃圾处理费，经成本测算、价格论证、听证等程序后报政府批准实施。新的垃圾处理收费标准颁布前，现行的与垃圾收集、运输、处置相关的所有收费项目、收费标准、征收方式、管理体制仍维持不变。
（三）市城市管理行政执法局负责全市垃圾处理收费管理工作。新的垃圾处理费标准出台后，负责组织城区垃圾处理费的征收。
第二十五条 进入市第二生活垃圾处理场服务范围的县区、乡镇，垃圾处理费执行与城市中心区相同的征收标准和征收方式。其它县城、建制镇政府所在地集镇的收费标准与方式由县政府制定、报上级价格主管部门批准执行。乡村垃圾处理费的收费标准和办法由村委会牵头、村民理事会以“一事一议”方式、根据实际开支和村民支付能力等制定，也可采取村民出工、农户轮值等“以工代缴”方式履行垃圾处理义务。


第六章 法律责任


第二十六条 单位和个人未按规定缴纳垃圾处理费的，由市、县人民政府环卫主管部门责令限期缴纳；逾期未缴纳的，对单位可处应交垃圾处理费3倍以下且不超过3万元的罚款，对个人可处以应交垃圾处理费3倍以下且不超过1000元的罚款。
第二十七条 违反本办法第十三条规定，未按照本办法第十五条所规定的城市生活垃圾治理规划和环境卫生设施标准配套建设城市生活垃圾收集设施的，由市、县人民政府环卫主管部门责令限期改正，并可处以1万元以下的罚款。
第二十八条 违反本办法第十四条规定，未经批准擅自关闭、闲置或者拆除城市生活垃圾处理设施、场所的，由市、县人民政府环卫主管部门责令停止违法行为，限期改正，处以1万元以上10万元以下罚款。
第二十九条 违反本办法第十二条、十六条规定，城市生活垃圾处置设施未经验收或者验收不合格投入使用的，由市、县人民政府建设主管部门责令改正，处工程合同价款2%以上4%以下的罚款；造成损失的，应当承担赔偿责任。
第三十条 违反本办法第十七条规定，随意倾倒、抛洒、堆放城市生活垃圾，或在垃圾运输途中发生沿途丢弃、遗撒生活垃圾的，由市、县人民政府环卫主管部门责令停止违法行为，限期改正，对单位处以5000元以上50000元以下的罚款。个人有以上行为的，处以200元以下的罚款。
第三十一条 在乡政府所在地集镇、行政村、自然村，有违反本办法规定的，由乡政府、村委会（社区）以“教育为主、处罚为辅”的方式，参照本办法的罚则条款对当事人或单位予以适当处理。


第七章 附 则


第三十二条 本办法适用于九江市城乡生活垃圾的清扫、收集、中转、运输、处置及相关管理活动。
第三十三条 本办法自发布之日起施行。