湖南省长沙市人民政府


长沙市人民政府公告活动管理规定

长沙市人民政府令

第８３号

　　《长沙市人民政府公告活动管理规定》已于２００３年１月２７日经市人民政府第２次常务会议审议通过，现予发布，自２００３年４月１日起施行。


　　　　　　　　市　长　　谭仲池

　　　　　　　　　　　　　　二００三年一月二十九日



长沙市人民政府

公告活动管理规定

　　第一条　为规范市人民政府（以下简称市政府）、市政府办公厅及市政府职能部门公告活动，增强政府工作的透明度，促进依法行政，根据有关法律、法规、规章的规定，制定本规定。
　　第二条　市政府、市政府办公厅及市政府职能部门行使行政管理职能，向社会发布规章、规范性文件、行政措施和政务信息等公告活动，适用本规定。
　　市政府、市政府办公厅及市政府职能部门机关内部管理活动或一般具体行政行为不适用本规定。
　　法律、法规对政府公告活动另有规定的，从其规定。
　　第三条　本规定有关术语定义如下：
　　（一）市政府职能部门包括市政府工作部门（不含市政府办公厅，下同）、部门管理机构、派出机构、直属事业单位和其他依法行使行政管理职能的机构；
　　（二）规范性文件是指市政府、市政府办公厅及市政府职能部门根据法律、法规、规章和上级行政机关的命令、决定或有关规定，在其法定权限内制定，规范行政管理事务，具有普遍约束力，且生效时间超过６个月的文件；
　　（三）行政措施是指市政府、市政府办公厅及市政府职能部门为履行行政管理职责，就具体行政事务而发布的，具有普遍约束力，但生效时间不超过６个月的文件；
　　（四）政务信息是指市政府、市政府办公厅及市政府职能部门依照法律、法规和规章要求向社会发布的有关政府管理活动信息。
　　第四条　市政府、市政府办公厅及市政府职能部门发布规章、规范性文件、行政措施和政务信息应当采取规定的形式，让与该规章、规范性文件、行政措施和政务信息有利害关系的自然人、法人和其他组织知悉。　
　　第五条　政府公告活动通过以下形式进行：
　　（一）在《长沙市人民政府公报》（以下简称《市政府公报》）刊登；
　　（二）在《长沙晚报》刊登；
　　（三）在市政府、市政府办公厅和市政府职能部门公共网站发布；
　　（四）在长沙电视台、长沙广播电台播放；
　　（五）由市政府、市政府办公厅及市政府职能部门举行新闻发布会发布；
　　（六）能够让行政管理相对人及时知悉的其他适当方式。
　　第六条　下列文件以《市政府公报》为法定载体，在《市政府公报》上全文发布：
　　（一）市政府规章；
　　（二）市政府、市政府办公厅规范性文件；
　　（三）市政府、市政府办公厅行政措施；
　　（四）市政府职能部门规范性文件和重要行政措施。
　　在紧急情况下，前款规定的规范性文件和行政措施需要即时施行的，可以在《长沙晚报》上先行发布，并在发布之后的最近一期《市政府公报》上全文刊登。
　　除本条第二款规定的情形之外，本条第一款所列文件未在《市政府公报》上发布的，不得实施。
　　第七条　市政府规章、市政府及市政府办公厅发布的重要规范性文件和行政措施，市政府职能部门制定的与行政管理和社会生活有密切关系的规范性文件和重要行政措施，还应当在《长沙晚报》上全文刊登。
　　第八条　依照本规定发布规章、规范性文件和行政措施的，发布机关应当在文件中规定具体施行日期，且该日期应当在自发布之日起一个月之后。
　　不增设行政管理相对人义务的或因紧急情况需要即时施行的规范性文件和行政措施，不适用前款规定。
　　第九条　《市政府公报》上刊登的规章、规范性文件和行政措施文本为标准文本。
　　行政机关在引用上述文件时，应当引用《市政府公报》刊登的标准文本，并说明该文件在《市政府公报》的具体位置。
　　第十条　符合本办法第六条第二款规定尚未在《市政府公报》上刊登时，《长沙晚报》刊登的文本为标准文本。
　　仅以本规定第五条第（三）、（四）、（五）、（六）项规定的方式发布的行政措施，应当制作适当格式文件作为标准文本。
　　第十一条　在新闻媒体上公布市政府规章、市政府及市政府办公厅规范性文件和行政措施，由市政府秘书长或者其授权人员签署公布通知。
　　在新闻媒体上公布职能部门规范性文件和行政措施，由制定部门行政首长或其授权人员签署公布通知。
　　第十二条　市政府、市政府办公厅及市政府职能部门依照本规定第六条发布文件时，可以印制适量格式文件作为备案和归档使用。
　　第十三条　除发布本规定第六条规定的文件之外，《市政府公报》还应当刊登下列文件和资料：
　　（一）长沙市地方性法规，市政府工作报告；
　　（二）市政府做出的需要公开的重大具体行政行为；
　　（三）市政府决定刊登的其他文件和信息。
　　第十四条　在《市政府公报》上发布或者刊登的市政府职能部门的规范性文件和行政措施，发布机关应当提交下列材料：
　　（一）部门行政首长签署的提请发布或者刊登的公函；
　　（二）拟发布或刊登的文件格式文本；
　　（三）市政府法制部门的审查意见。
　　第十五条　市政府、市政府办公厅及市政府职能部门公共网站发布本规定第六条规定的文件时，由发布机关提供标准文本。
　　第十六条　《市政府公报》一般每月制发两期。必要时，可以不定期制发。
　　《市政府公报》可以分年度、专业和其他类型制作专辑。
　　第十七条　市、区、县（市）、乡（镇）人民政府，街道办事处，市政府职能部门以及其他由市、区、县（市）财政全额拨款的单位应当为其单位领导、业务处（科）室、政务公开窗口配备《市政府公报》。
　　第十八条　《市政府公报》实行免费发送，发送范围为：
　　（一）市政府职能部门，各区、县（市）、乡（镇）人民政府，各街道办事处；
　　（二）市委、市人大、市政协及其工作机构，长沙警备区，市人民检察院，市中级人民法院，各民主党派市委、人民团体；
　　（三）公共图书馆、档案馆；
　　（四）市政府办公厅决定发送的其他单位和个人。
　　市政务服务中心配备一定数量《市政府公报》供免费查阅。
　　第十九条　违反本规定发布的文件不具有执行效力，其发布行为无效，任何单位和个人不得以该文件作为依据行使权利或者要求他人履行义务。
　　违反本规定发布文件或者执行违反本规定发布的文件，应当追究发布机关或执行机关单位负责人和直接责任人的行政责任和法律责任。
　　第二十条　本规定自２００３年４月１日起施行。




卫生部


卫农卫发[2005]216号


卫生部关于开展2005年“全国优秀乡村医生”评选表彰活动的通知

各省、自治区、直辖市卫生厅局：
为了更好地贯彻实施《乡村医生从业管理条例》，广泛宣传乡村医生扎根农村、爱岗敬业、运用中西医适宜技术为农民提供优质服务的先进事迹，通过树立一批先进典型，激励广大乡村医生为发展农村卫生事业做出更大贡献，卫生部决定开展2005年全国优秀乡村医生评选表彰活动。
现将《关于评选表彰2005年“全国优秀乡村医生”活动实施方案》、《“全国优秀乡村医生”评选标准》、《“全国优秀乡村医生”候选人推荐名额分配表》和《“全国优秀乡村医生”候选人登记表》印发给你们，请认真组织实施。
附件1、2005年“全国优秀乡村医生” 评选表彰活动实施方案
2、“全国优秀乡村医生”评选标准
3、“全国优秀乡村医生”候选人推荐名额分配表
4、“全国优秀乡村医生”候选人登记表

卫生部
二○○五年五月三十一日


附件1：

关于评选表彰2005年“全国优秀乡村医生”活动实施方案

一、表彰目的
通过表彰全国优秀乡村医生，树立一批乡村医生的先进典型，进一步激励全国广大乡村医生爱岗敬业、立足农村、服务农民，更好地为农民提供基本卫生服务，促进农村基层卫生事业的持续发展。
二、表彰名额
2005年全国表彰200名优秀乡村医生，由卫生部授予“全国优秀乡村医生”称号，并给予一定奖励。（各省表彰名额见附件3）。
三、评选程序
（一）地方卫生行政部门逐级推荐。在县、地（市）级卫生行政部门逐级审核报送的基础上，省级卫生行政部门按1:1的比例向卫生部推荐候选人员。
县级卫生行政部门在上报候选人员前，应充分听取候选人员所在村的干部和群众意见。省级卫生行政部门在上报候选人员前，应在候选人员所在县域范围内利用报纸、广播或电视等多种方式公示，广泛听取群众意见，同时公布听取群众意见的电话号码，接待群众来信来访，对于群众实名举报的问题，省级卫生行政部门应组织人员逐一核实。
（二）卫生部审核认定。卫生部成立评选工作领导小组，由陈啸宏副部长任组长，办公厅、人事司、规财司、农卫司、妇社司、医政司、疾控司、部纠风办以及国家中医药管理局医政司、中国农村卫生协会为成员单位。领导小组负责审核省级卫生行政部门推荐的候选人员和认定全国优秀乡村医生，在审核认定前，将在卫生部网站上公示一周。
四、有关要求
（一）各地要加强领导，精心组织，周密部署，把评选表彰工作做好、做细。各省、自治区、直辖市卫生厅局应成立评选表彰工作领导小组，负责本省评选工作，省中医药管理部门应作为领导小组成员单位。
（二）2005年8月31日前，省级卫生行政部门将候选人登记表（附件4）上报中国农村卫生协会（一式三份），并抄报卫生部农村卫生管理司（一份）。
联系人：中国农村卫生协会 杜皓林 王玉华
联系电话：010-63203767 传真：010-63203734
地址：北京市宣武区南线阁10号基业大厦8层 邮编：100053
联系人：卫生部农村卫生管理司 陈凯
联系电话：010-68792586 传真：010-68792343
地址：北京市西城区西直门外南路1号 邮编：100044






附件2：

“全国优秀乡村医生”评选标准

一、具有县级以上卫生行政部门颁发的乡村医生证书，并连续在村医疗卫生机构从事预防、保健和基本医疗服务工作十年以上，现仍在村医疗卫生机构工作的乡村医生。
二、热爱本职工作，扎根农村基层，热情为群众服务，具有奉献精神。爱岗敬业，遵守职业道德，关心、爱护、尊重患者，深受当地群众好评。
三、遵纪守法，认真执行《乡村医生从业管理条例》。遵守各项规章制度，严格执行专业技术规范和操作规程，坚决抵制假、冒、伪、劣药品，严格执行规定的医疗服务价格和药品价格，确保群众医疗、用药安全，未发生过医疗事故。
四、具有开拓精神，积极参与农村基层卫生组织建设。所在村卫生室（所）制度完善，资料齐全，管理规范，在本地区能发挥示范作用。
五、刻苦钻研业务，积极参加培训学习，注重知识更新与提高业务技术水平，具备为当地群众服务的专业特长。
六、在从事计划免疫、妇幼保健、新型农村合作医疗、传染病报告和突发公共卫生事件控制等方面具有突出的业绩，具有一定的代表性，可成为广大乡村医生学习的榜样。

附件3：

“全国优秀乡村医生”候选人推荐名额分配表


省 份 乡村医生数 名额 省 份 乡村医生数 名额
北 京 3566 2 湖 北 32431 8
天 津 3805 2 湖 南 32666 8
河 北 60136 15 广 东 27586 7
山 西 29199 7 广 西 33395 8
内蒙古 16692 4 海 南 1966 2
辽 宁 24773 6 重 庆 19086 5
吉 林 11677 3 四 川 64019 15
黑龙江 21699 5 贵 州 20791 5
上 海 2754 2 云 南 30838 7
江 苏 46956 11 西 藏 876 2
浙 江 16033 4 陕 西 29526 7
安 徽 40815 10 甘 肃 16199 4
福 建 23684 6 青 海 4660 2
江 西 27445 7 宁 夏 3207 2
山 东 93395 16 新 疆 4322 2
河 南 81475 16 总 计 825672 200

注：
1、表中乡村医生数摘自2005年中国卫生统计提要。
2、候选人推荐名额原则上按0.24‰比例分配给各省，但每个省、自治区、直辖市最少2个名额，最多为16个名额。

附件4：
“全国优秀乡村医生”候选人登记表

姓名 性别 民族 贴照片处（二寸近期免冠照）
年龄 岁（ 年 月出生）
文化程度 政治面貌
从事乡医工作年限 年；获得乡医证书时间 年 月
工作单位 执业类别 （以西医为主 以中医为主）
通讯地址
邮政编码 电话（区号 ）
个人简历（包括培训情况）
受过何种奖励
事迹材料（请另附）
县级卫生行政部门意见 （盖章） 年 月 日 地市级卫生行政部门意见 （盖章） 年 月 日 省级卫生行政部门审核意见 （盖章） 年 月 日