池州市人民政府办公室关于印发《池州市一日游经营活动管理暂行办法》的通知
安徽省池州市人民政府办公室
池州市人民政府办公室关于印发《池州市一日游经营活动管理暂行办法》的通知
池政办〔2005〕81号
各县、区人民政府，九华山风景区管委会，开发区管委会，市政府各部门、各直属机构：
《池州市一日游经营活动管理暂行办法》业经市政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。
二○○五年十二月三十日
池州市一日游经营活动管理
暂 行 办 法
第一条 为了使广大旅游者更好地了解池州、宣传池州，鼓励旅游单位开展一日游活动，维护旅游者和旅游经营者的合法权益，促进旅游事业的发展，根据国务院《旅行社管理条例》、国家旅游局《旅行社管理条例实施细则》等法律、法规的规定，结合我市实际，制定本办法。
第二条 本办法所称一日游，是指由旅行社组织旅游者，在本市行政区域内及周边地区进行短线游览，并于当日返回出发地的旅游经营活动。
第三条 凡在本市行政区域内从事一日游经营活动的旅行社和为一日游活动提供相关服务并收取费用的单位和个人，均适用本办法。
第四条 市、县（含贵池区、九华山风景区，下同）旅游行政主管部门负责本辖区内一日游经营活动的管理工作。组织一日游活动的单位应报当地旅游行政主管部门备案。
建设、交通、物价、税务、工商等部门和公安机关应按照各自职责，协助做好一日游经营活动的管理工作。
第五条 从事一日游经营活动的，必须是依法取得《旅行社业务经营许可证》和营业执照的旅行社。其他单位和个人不得经营或变相经营一日游活动。
第六条 一日游车辆驾驶人员在营运时必须携带相关有效证件，保证车况性能良好、车容整洁，主动配合随车导游人员为旅游者提供全程服务。
第七条 旅行社组织一日游活动，必须配备导游人员为旅游者提供规范化服务。
一日游导游人员进行导游活动时，必须经旅行社委派，并按有关规定佩戴导游证件。
第八条 旅行社组织经营一日游活动，为旅游者提供的服务不得低于国家标准或行业标准；对旅游者就其服务项目、价格和质量提出的询问，应作出真实、明确的答复。
第九条 旅行社应结合我市实际，合理编制一日游的线路、参观景点及时间，尽可能地丰富产品内容，并将安排情况报县、市旅游行政主管部门备案。
第十条 提供一日游活动的景区(景点）、车船、餐饮等单位应制定优惠方案，提供优质服务，降低收费标准，鼓励市民参观游览。
第十一条 组织一日游活动，旅行社应与旅游者签订书面合同，明确行程安排、服务项目、价格标准、违约责任、旅游意外保险及争议解决方式等事项，并向其出具有效的服务票据。
第十二条 组织一日游活动，旅行社应按国家有关规定办理责任保险，并向旅游者推荐办理旅游意外保险。
第十三条 旅行社招徕、接待一日游旅游者，应当制作完整记录，保存有关资料，以备旅游主管部门核查。
第十四条 旅行社组织一日游活动，应遵守诚实信用、公平竞争的原则，并遵守下列规定：
（一）公开线路内容；
（二）实行明码标价；
（三）使用合法、有效、统一的票据；
（四）公开旅游主管部门和消费者协会的投诉电话。
第十五条 旅行社组织一日游活动，不得有下列行为：
（一）擅自改变旅游线路或减少参观景点；
（二）途中售票载运乘客或以经营一日游的名义开行客运班车；
（三）擅自加价、提价；
（四）强迫旅游者就餐、购物、娱乐；
（五）不经旅游者同意，擅自将旅游者转给其他经营者；
（六）不按规定时间、地点等候旅游者或强行拉客。
第十六条 旅游者在一日游活动中，其合法权益受到损害的，可持双方签订的书面合同或旅行社出具的有效票据，向旅游主管部门投诉。旅游行政主管部门应在规定期限内进行调查处理，并将处理结果告知投诉人。
第十七条 旅行社在宾馆、饭店、商店等场所设立一日游售票点的，要在设立后七日内将设置地点报市、县旅游行政主管部门备案，并在售票点设置统一规格、式样的标志。
第十八条 一日游售票点要公开与一日游活动相关的详细、准确的介绍资料。介绍资料应包括旅行社名称、联系电话、线路简介及价格、往返时间、游览时间、投诉方式等内容。
第十九条 市、县旅游行政主管部门要加强对一日游经营活动的监督检查。经营一日游活动的旅行社和为一日游提供相关服务的单位或个人要积极予以配合。
第二十条 市、县人民政府和旅游行政主管部门应积极支持一日游活动的开展。各级财政安排的旅游专项资金，可对经营一日游活动绩效较好的旅行社予以奖励和补贴。具体办法由市旅游局会同市财政局制定。
第二十一条 旅游行政主管部门对不按规定使用旅游车辆和降低服务质量、损害旅游者合法权益的行为，以及其他扰乱一日游经营秩序的行为，应及时依法查处。
第二十二条 经营一日游活动的旅行社屡次出现违规行为或多次受到旅游者投诉，经旅游主管部门认定，在业务年检时，依法决定对其作出暂缓通过或不予通过年检的处理。
第二十三条 未经旅游主管部门审核批准，擅自经营旅游业务和一日游活动的，由旅游行政主管部门依照《旅行社管理条例》第三十八条规定，责令其停止非法经营，没收违法所得，并处人民币10000元以上50000元以下罚款。
第二十四条 违反本办法第十三条规定的，由旅游行政主管部门依照《旅行社管理条例》第四十一条规定，责令限期改正，给予警告；逾期不改正的，责令停业整顿3至15天，并可处以人民币3000元以上10000元以下的罚款。
第二十五条 从事一日游经营活动的旅行社和为其提供相关服务的单位和个人在经营过程中违反其他有关法律法规的，旅游行政主管部门应协同配合其他部门依法予以处罚。
第二十六条 当事人对处罚不服的，可依法申请行政复议或提起行政诉讼。
第二十七条 旅行社在一日游经营活动中损害旅游者合法权益的，应依法承担赔偿责任。
第二十八条 旅游行政主管部门工作人员有玩忽职守、滥用职权、索贿受贿、徇私舞弊行为的，由其所在单位或有关部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十九条 本办法由池州市旅游局负责解释。
第三十条 本办法自2006年1月1日起施行。
结汇、售汇及付汇管理规定
中国人民银行
结汇、售汇及付汇管理规定
（中国人民银行１９９６年６月２０日发布）
第一条为规范结汇、售汇及付汇行为，实现人民币在
经常项目下可兑换，特制定本规定。
第二条经营外汇业务的银行应当按照本规定和中国人
民银行、国家外汇管理局批准的业务范围办理结汇、售汇
、开立外汇帐户及对外支付业务。
第三条境内机构外汇收入，除国家另有规定外应当及
时调回境内。
第四条境内机构、居民个人、驻华机构及来华人员应
当按照本规定办理结汇、购汇、开立外汇帐户及对外支付
。
第五条境内机构和居民个人通过经营外汇业务的银行
办理对外收支时，应当按照《国际收支统计申报办法》及
有关规定办理国际收支统计申报。
第二章经常项目下的结汇、售汇与付汇
第六条除本规定第七条、第八条、第十条限定的范围
和数量外，境内机构取得的下列外汇应当结汇：
（一）出口或者先支后收转口货物及其他交易行为收
入的外汇。其中用跟单信用证／保函和跟单托收方式结算
的贸易出口外汇可以凭有效商业单据结汇，用汇款方式结
算的贸易出口外汇持出口收汇核销单结汇；
（二）境外贷款项下国际招标中标收入的外汇；
（三）海关监管下境内经营免税商品收入的外汇；
（四）交通运输（包括各种运输方式）及港口（含空
港）、邮电（不包括国际汇兑款）、广告、咨询、展览、
寄售、维修等行业及各类代理业务提供商品或者服务收入
的外汇；
（五）行政、司法机关收入的各项外汇规费、罚没款
等；
（六）土地使用权、著作权、商标权、专利权、非专
利技术、商誉等无形资产转让收入的外汇，但上述无形资
产属于个人所有的，可不结汇；
（七）境外投资企业汇回的外汇利润、对外经援项下
收回的外汇和境外资产的外汇收入；
（八）对外索赔收入的外汇、退回的外汇保证金等；
（九）出租房地产和其他外汇资产收入的外汇；
（十）保险机构受理外汇保险所得外汇收入；
（十一）取得《经营外汇业务许可证》的金融机构经
营外汇业务的净收入；
（十二）国外捐赠、资助及援助收入的外汇；
（十三）国家外汇管理局规定的其他应当结汇的外汇
。
第七条境内机构（不含外商投资企业）的下列外汇，
可以向国家外汇管理局及其分支局（以下简称“外汇局”
）申请，在经营外汇业务的银行开立外汇帐户，按照规定
办理结汇：
（一）经营境外承包工程、向境外提供劳务、技术合
作及其他服务业务的公司，在上述业务项目进行过程中收
到的业务往来外汇；
（二）从事代理对外或者境外业务的机构代收代付的
外汇；
（三）暂收待付或者暂收待结项下的外汇，包括境外
汇入的投标保证金、履约保证金、先收后支的转口贸易收
汇、邮电部门办理国际汇兑业务的外汇汇兑款、一类旅行
社收取的国外旅游机构预付的外汇、铁路部门办理境外保
价运输业务收取的外汇、海关收取的外汇保证金、抵押金
等；
（四）保险机构受理外汇保险、需向境外分保以及尚
未结算的保费。
上述各项外汇的净收入，应当按照规定的时间全部卖
给外汇指定银行。
第八条捐赠、资助及援助合同规定用于境外支付的外
汇，经外汇局批准后方可保留。
第九条下列范围的外汇，可以保留：
（一）外国驻华使领馆、国际组织及其他境外法人驻
华机构的外汇；
（二）居民个人及来华人员的外汇。
第十条外商投资企业经常项目下外汇收入可在外汇局
核定的最高金额以内保留外汇，超出部分应当卖给外汇指
定银行，或者通过外汇调剂中心卖出。
第十一条超过等值１万美元的现钞结汇，结汇人应当
向外汇指定银行提供真实的身份证明和外汇来源证明，外
汇指定银行予以结汇登记后报外汇局备案。
第十二条本规定第七、八、九、十条允许开立外汇帐
户的境内机构和居民个人、驻华机构及来华人员，应当按
照外汇帐户管理的有关规定，到经营外汇业务的银行办理
开户手续。
第十三条境内机构下列贸易及非贸易经营性对外支付
用汇，持与支付方式相应的有效商业单据和所列有效凭证
从其外汇帐户中支付或者到外汇指定银行兑付：
（一）用跟单信用证／保函方式结算的贸易进口，如
需在开证时购汇，持进口合同、进口付汇核销单、开证申
请书；如需在付汇时购汇，还应当提供信用证结算方式要
求的有效商业单据。核销时必须凭正本进口货物报关单办
理；
（二）用跟单托收方式结算的贸易进口，持进口合同
、进口付汇核销单、进口付汇通知书及跟单托收结算方式
要求的有效商业单据。核销时必须凭正本进口货物报关单
办理；
（三）用汇款方式结算的贸易进口，持进口合同、进
口付汇核销单、发票、正本进口货物报关单、正本运输单
据，若提单上的“提货人”和报关单上的“经营单位”与
进口合同中列明的买方名称不一致，还应当提供两者间的
代理协议；
（四）进口项下不超过合同总金额的百分之十五或者
虽超过百分之十五但未超过等值１０万美元的预付货款，
持进口合同、进口付汇核销单；
上述（一）至（四）项下进口，实行进口配额管理或
者特定产品进口管理的货物，还应当提供有关部门签发的
许可证或者进口证明；进口实行自动登记制的货物，还应
当提供填好的登记表格。
（五）进口项下的运输费、保险费，持进口合同、正
本运输费收据和保险费收据；
（六）出口项下不超过合同总金额百分之二的暗佣（
暗扣）和百分之五的明佣（明扣）或者虽超过上述比例但
未超过等值１万美元的佣金，持出口合同或者佣金协议、
结汇水单或者收帐通知；出口项下的运输费、保险费，持
出口合同、正本运输费收据和保险费收据；
（七）进口项下的尾款，持进口合同、进口付汇核销
单、验货合格证明；
（八）进出口项下的资料费、技术费、信息费等从属
费用，持进口合同或者出口合同、进口付汇核销单或者出
口收汇核销单、发票或者收费单据及进口或者出口单位负
责人签字的说明书；
（九）从保税区购买商品以及购买国外入境展览展品
的用汇，持（一）至（八）项规定的有效凭证和有效商业
单据；
（十）专利权、著作权、商标、计算机软件等无形资
产的进口，持进口合同或者协议；
（十一）出口项下对外退赔外汇，持结汇水单或者收
帐通知、索赔协议、理赔证明和已冲减出口收汇核销的证
明；
（十二）境外承包工程所需的投标保证金持投标文件
，履约保证金及垫付工程款项持合同。
第十四条境内机构下列贸易及非贸易经营性对外支付
，经营外汇业务的银行凭用户提供的支付清单先从其外汇
帐户中支付或者兑付，事后核查：
（一）经国务院批准的免税品公司按照规定范围经营
免税商品的进口支付；
（二）民航、海运、铁道部门（机构）支付境外国际
联运费、设备维修费、站场港口使用费、燃料供应费、保
险费、非融资性租赁费及其他服务费用；
（三）民航、海运、铁道部门（机构）支付国际营运
人员伙食、津贴补助；
（四）邮电部门支付国际邮政、电信业务费用。
第十五条境内机构下列对外支付用汇，由外汇局审核
其真实性后，从其外汇帐户中支付或者到外汇指定银行兑
付：
（一）超过本规定第十三条（四）规定比例和金额的
预付货款；
（二）超过本规定第十三条（六）规定比例和金额的
佣金；
（三）转口贸易项下先支后收的对外支付；
（四）偿还外债利息；
（五）超过等值１万美元的现钞提取。
第十六条境内机构偿还境内中资金融机构外汇贷款利
息，持《外汇（转）贷款登记证》、借贷合同及债权人的
付息通知单，从其外汇帐户中支付或者到外汇指定银行兑
付。
第十七条财政预算内的机关、事业单位和社会团体的
非贸易非经营性用汇，按照《非贸易非经营性外汇财务管
理暂行规定》办理。
第十八条财政预算外的境内机构下列非经营性用汇，
持所列有效凭证从其外汇帐户中支付或者到外汇指定银行
兑付：
（一）在境外举办展览、招商、培训及拍摄影视片等
用汇，持合同、境外机构的支付通知书及主管部门批准文
件；
（二）对外宣传费、对外援助费、对外捐赠外汇、国
际组织会费、参加国际会议的注册费、报名费，持主管部
门的批准文件及有关函件；
（三）在境外设立代表处或者办事机构的开办费和年
度预算经费，持主管部门批准设立该机构的批准文件和经
费预算书；
（四）国家教委国外考试协调机构支付境外的考试费
，持对外合同和国外考试机构的帐单或者结算通知书；
（五）在境外办理商标、版权注册、申请专利和法律
、咨询服务等所需费用，持合同和发票；
（六）因公出国费用，持国家授权部门出国任务批件
。
上述（一）至（六）项以外的非经营性用汇，由外汇
局审核其真实性以后，从其外汇帐户中支付或者到外汇指
定银行兑付。
第十九条居民个人的因私用汇，按照《境内居民因私
兑换外汇办法》和《境内居民外汇存款汇出境外的规定》
办理。
第二十条居民个人移居出境后，下列合法人民币收益
，持本人身份证明和所列有效凭证到外汇局授权的外汇指
定银行兑付：
（一）人民币存款利息，持人民币存款利息清单；
（二）房产出租收入的租金，持房产租赁合同和房产
出租管理部门的证明；
（三）其他资产的收益，持有关的证明材料和收益清
单。
第二十一条外商投资企业外方投资者依法纳税后的利
润、红利的汇出，持董事会利润分配决议书，从其外汇帐
户中支付或者到外汇指定银行兑付。
外商投资企业中外籍、华侨、港澳台职工依法纳税后
的人民币工资及其他正当收益，持证明材料到外汇指定银
行兑付。
第二十二条按照规定应当以外币支付的股息，依法纳
税后持董事会利润分配决议书从其外汇帐户中支付或者到
外汇指定银行兑付。
第二十三条驻华机构及来华人员的合法人民币收入，
需汇出境外时，持证明材料和收费清单到外汇局授权的外
汇指定银行兑付。
第二十四条驻华机构及来华人员从境外携入或者在境
内购买的自用物品、设备、用具等，出售后所得人民币款
项，需汇出境外时，持工商登记证或者本人身份证明和出
售凭证到外汇局授权的外汇指定银行兑付。
第二十五条临时来华的外国人、华侨、港澳台同胞出
境时未用完的人民币，可以凭本人护照、原兑换水单（有
效期为６个月）兑回外汇，携出境外。
第三章资本项目下的结汇、售汇与付汇
第二十六条境内机构资本项目下的外汇应当在经营外
汇业务的银行开立外汇帐户。
第二十七条境内机构下列范围内的外汇，未经外汇局
批准，不得结汇：
（一）境外法人或自然人作为投资汇入的外汇；
（二）境外借款及发行外币债券、股票取得的外汇；
（三）经国家外汇管理局批准的其他资本项目下外汇
收入。
除出口押汇外的国内外汇贷款和中资企业借入的国际
商业贷款不得结汇。
第二十八条境内机构向境外出售房地产及其他资产收
入的外汇，除本规定第十条限定的数额外应当卖给外汇指
定银行。
第二十九条境内机构偿还境内中资金融机构外汇贷款
本金，持《外汇（转）贷款登记证》、借贷合同及债权机
构的还本通知单，从其外汇帐户中支付或者到外汇指定银
行兑付。
第三十条境内机构资本项目下的下列用汇，持所列有
效凭证向外汇局申请，凭外汇局的核准件从其外汇帐户中
支付或者到外汇指定银行兑付：
（一）偿还外债本金，持《外债登记证》、借贷合同
及债权机构还本通知单；
（二）对外担保履约用汇，持担保合同、外汇局核发
的《外汇担保登记证》及境外机构支付通知；
（三）境外投资资金的汇出，持国家主管部门的批准
文件和投资合同；
（四）外商投资企业的中方投资者经批准需以外汇投
入的注册资金，持国家主管部门的批准文件和合同。
第三十一条外商投资企业的外汇资本金的增加、转让
或者以其他方式处置，持董事会决议，经外汇局核准后，
从其外汇帐户中支付或者持外汇局核发的售汇通知单到外
汇指定银行兑付：
投资性外商投资企业外汇资本金在境内投资及外方所
得利润在境内增资或者再投资，持外汇局核准件办理。
第四章结汇、售汇及付汇的监管
第三十二条外商投资企业可以在外汇指定银行办理结
汇和售汇，也可以在外汇调剂中心买卖外汇，其他境内机
构、居民个人、驻华机构及来华人员只能在外汇指定银行
办理结汇和售汇。
第三十三条从外汇帐户中对外支付时，经营外汇业务
的银行应当根据规定的外汇帐户收支范围及本规定第二、
三章相应的规定进行审核，办理支付。
第三十四条外汇指定银行办理售汇和付汇后，应当在
相应的有效凭证和有效商业单据上签章后留存备查。
第三十五条外汇指定银行应当根据中国人民银行每日
公布的人民币汇率中间价和规定的买卖差价幅度，确定对
客户的外汇买卖价格，办理结汇和售汇业务。
第三十六条从外汇帐户中支付或者购汇支付，应当在
有关结算方式或者合同规定的日期办理，不得提前对外付
款；除用于还本付息的外汇和信用证／保函保证金外，不
得提前购汇。
第三十七条为使有远期支付合同或者偿债协议的用汇
单位避免汇率风险，外汇指定银行可以按照有关规定为其
办理人民币与外币的远期买卖及其他保值业务。
第三十八条易货贸易项下进口，未经外汇局批准，不
得购汇或者从外汇帐户支付。
第三十九条经营外汇业务的银行应当按照规定向外汇
局报送结汇、售汇及付汇情况报表。
外汇指定银行应当建立结售汇内部监管制度，遇有结
售汇异常情况，应当及时向国家外汇管理局当地分支局报
告。
第四十条境内机构应当在其注册地选择经营外汇业务
的银行开立外汇帐户、按照本规定办理结汇、购汇、付汇
业务。境内机构在异地和境外开立外汇帐户，应当向外汇
局申请。
外商投资企业经常项下的外汇收入，经批准可以在注
册地选择经营外汇业务的银行开立外汇结算帐户。
第四十一条经营外汇业务的银行和有结汇、购汇、付
汇业务的境内机构，应当无条件接受外汇局的监督、检查
，并出示、提供有关材料。对违反本规定的，外汇局可对
其处以警告、没收违法所得、罚款的处罚；对违反本规定
，情节严重的经营外汇业务的银行，外汇局可对其处以暂
停结售汇业务的处罚。
第五章附则
第四十二条本规定由国家外汇管理局负责解释。
第四十三条本规定自１９９６年７月１日起施行。１
９９４年３月２６日发布的《结汇、售汇及付汇管理暂行
规定》同时废止。其他规定与本规定相抵触的，以本规定
为准。