辽宁省人大常委会


辽宁省高速公路管理条例

1994年9月25日辽宁省第八届人民代表大会常务委员会第十次会议通过
根据2004年6月30日辽宁省第十届人民代表大会常务委员会第十二次会议《关于修改<辽宁省高速公路管理条例>的决定》修正

第一章 总 则

第一条 为了加强高速公路管理，保障高速公路安全，畅通和高效运营，发挥高速公路的经济效益和社会效益，制定本条例。
第二条 本条例适用于在我省高速公路上通行的车辆、乘车人以及在高速公路管理范围内从事其他活动的单位和个人。
第三条 全省高速公路的管理，必须坚持集中、统一、高效、特管的原则。
第四条 省人民政府交通行政管理部门是全省高速公路管理的主管部门，其所属的省高速公路管理部门具体负责全省高速公路的养护、路政、收费、通讯监控和综合服务的监督管理工作。
省公安机关是全省高速公路交通安全的主管部门，对全省高速公路交通安全工作实施统一管理，其所属的公安交通管理部门负责全省高速公路交通安全管理工作的协调和指导。高速公路沿线各级公安交通管理部门负责本辖区高速公路交通安全的监督管理工作。
高速公路沿线各级人民政府和省人民政府有关部门应当协助做好高速公路的管理工作。

第二章 养护管理

第五条 高速公路管理部门应当依据高速公路的养护标准，加强对高速公路及其设施的养护和维修，保持高速公路及其设施处于良好状态。
第六条 高速公路养护人员和其他经批准的人员在高速公路上作业，必须穿着统一的安全标志服。作业现场必须按有关规定设置施工警告标志、限速标志、导向标志和必要的安全防护设施。夜间和雨、雪、雾天气作业，现场必须设置红色警视信号。养护、维修及其他作业的车辆，机械必须开启黄色示警灯或者设置作业标志。
通过作业现场的车辆，必须按设置的标志运行，不得侵扰作业。公安交通管理部门要协助维护作业现场的交通秩序。
第七条 高速公路因自然灾害遭受破坏，交通严重受阻时，高速公路管理部门必须采取紧急措施尽快恢复交通。当地人民政府应当动员高速公路附近驻军、机关、团体、学校、企业、事业单位和城乡居民，协助高速公路管理部门清除路障或者修复高速公路，保证高速公路安全畅通。

第三章 路政管理

第八条 禁止下列危及高速公路及其设施安全的行为：
（一）占用、拆除、移动、污染、损毁高速公路及其设施；
（二）在高速公路上试刹车；
（三）在高速公路用地范围内取土、堆放杂物、种植作物、倾倒垃圾、开沟引水；
（四）利用高速公路边沟排水、灌溉、养鱼；
（五）在高速公路中大型桥梁上下游各200米范围内挖砂采石、 压缩或者拓宽河床、进行水下爆破；
（六）在高速公路中大型桥梁上下游各100米范围内修筑堤坝；
（七）在高速公路隧道上方，洞口两测影响隧道安全的范围内从事爆破、采石、伐木和取土；
（八）在桥梁（含跨线桥）上设置标志牌、广告牌；
（九）其他危及高速公路安全的行为。
第九条 除养护和维修高速公路作业外，需在高速公路上进行其他作业的，必须经省高速公路管理部门同意，并由公安交通管理部门批准。
需要利用高速公路用地和设施，修建跨（穿）越高速公路的桥梁、渡槽、管线等设施，必须征得公安交通管理部门同意，并经省高速公路管理部门批准。
利用高速公路用地和设施的，应当按照有关规定向高速公路管理部门缴纳占用费。造成高速公路及其设施损坏的，应当赔偿经济损失。
第十条 禁止在高速公路两侧、立交匝道、连接线、服务区、停车场、收费站边沟外缘以外５０米范围内构筑永久性工程设施。
第十一条 未经省高速公路管理部门批准，任何单位和个人不得在高速公路用地及收费站等设施上设置标志牌、广告牌、张贴标语和宣传物品。
第十二条 超过高速公路桥梁限载标准的车辆不得擅自通过高速公路桥梁，特殊情况确需通过高速公路桥梁的，必须经省高速公路管理部门批准，采取有效保护措施后方可行驶。
第十三条 在高速公路上行驶的车辆，不得向车外滴漏、流淌、散落任何物品。
第十四条 在高速公路上发生故障的车辆，必须停到右侧路肩，并开启车上危险信号，在车后100米以外设置警告标志，夜间还须同时开启示宽灯和尾灯。不能立即修复的，应当报告高速公路管理部门或者公安交通管理部门，高速公路管理部门、交通管理部门应当将故障车辆拖到就近停车场或者服务区。拖车费由车主负担，收费标准由省物价部门会同省交通行政管理部门和省公安机关制定。
第十五条 遇有自然灾害、恶劣气象条件或者重大交通事故等严重影响高速公路交通安全的情形，采取其他措施难以保证交通安全时，公安机关交通管理部门可以实行交通管制。

第四章 交通管理

第十六条 在高速公路上行驶的车辆，必须符合国家规定的机动车运行安全技术标准，并须配备故障警告标志牌和灭火器。
第十七条 禁止行人、非机动车、拖拉机、电瓶车、农用运输车、轮式专用机械、全挂牵引车及设计最大时速低于７０公里的机动车进入高速公路，但执行高速公路管理任务和养护作业的人员和机械、车辆除外。
第十八条 进入高速公路的车辆必须按照分道标线行驶。除气候和道路原因外，最低时速不得低于５０公里，最高时速：小型客车不得高于１１０公里，大型客车，货运汽车不得高于９０公里。遇有限速标志时，行驶的车辆不得超过限速标志规定的时速。
第十九条 车辆在同一车道上行驶，后车与前车必须按下列规定保持行车间距：
（一）时速７０公里以下，行车间距不得小于７０米；
（二）时速７０公里以上，行车间距不得小于１００米。
车辆在雨、雪、雾天、夜间或者冰雪路面上行驶时应当减速，并适当加大间距。
第二十条 车辆从匝道进入高速公路后，必须在加速车道上提高速度，驶入主车道时，不得妨碍其他车辆的正常行驶。车辆驶离高速公路时，必须按照出口预告标志，进入指定车道减速行驶。经匝道驶离高速公路时，必须提前开启转向灯，驶入减速车道后再进入匝道。
第二十一条 在高速公路上行驶的车辆，不得骑、压车道分道标线。当前方有障碍或者需要超车时，必须转换到超车道行驶，通过障碍或者超过前车后应当驶回行车道。
车辆行驶中需要变更车道时，必须提前开启转向灯。夜间超车前还必须变换使用远、近光灯，确认安全后再变更车道。
第二十二条 禁止在高速公路出入口、匝道上超车。禁止车辆在高速公路上掉头、倒车、逆行和穿越中央分隔带，禁止学习和实习驾驶员驾车进入高速公路。禁止车辆在高速公路上上、下乘客、装卸货物。
除人民警察追击、堵截罪犯和抢险救灾等紧急情况外，禁止任何人在高速公路上拦截车辆。
第二十三条 在高速公路上行驶的车辆，不准超员、超载；货运车辆除驾驶室乘坐人员外，其他任何部位不准载人；乘车人不得站立，不准向车外抛扔物品。安装有安全带的机动车的驾驶员和前排乘车人必须系安全带。
第二十四条 机动车载运爆炸物品、易燃易爆化学物品以及剧毒、放射性等危险物品，应当经公安机关批准后，按指定的时间、路线、速度行驶，悬挂警示标志并采取必要的安全措施。
机动车运载超限的不可解体的物品，影响交通安全的，应当按照公安机关交通管理部门指定的时间、路线、速度行驶，悬挂明显标志。在高速公路上运载超限的不可解体的物品，应当遵守《中华人民共和国公路法》的规定。
第二十五条 禁止在行车道上修车。因故障在路肩停车检修的车辆，修复后返回行车道时，应先在路肩提高车速并开启转向灯。进入行车道时，不得妨碍其他车辆的正常行驶。
第二十六条 车辆在高速公路上发生交通肇事，应当立即向公安交通管理部门或者高速公路管理部门报告，并开启车上危险信号灯，在车后１００米以外设置警告标志，夜间还须同时开启示宽灯和尾灯。公安交通管理部门和高速公路管理部门在接到报告后应当相互通告，并及时赶到肇事地点。公安交通管理部门负责勘查现场、疏导交通，高速公路管理部门负责勘查路产损失，公安交通管理部门和高速公路管理部门共同负责排除路障和清理事故现场，恢复交通正常秩序。
第二十七条 机动车辆因故障不能离开行（超）车道，或者发生交通肇事，驾驶员和乘车人必须迅速转移到右侧安全地带。
第二十八条 遇有雨、雪、雾天影响车辆正常行驶时，公安交通管理部门应当限制车速。遇有道路严重损坏或者施工作业，以及处理重大交通事故，疏导交通阻塞等情况，公安交通管理部门可以调整车道，并事先予以公告。

第五章 收费管理

第二十九条 通行高速公路的所有车辆必须按国家和省有关规定交纳车辆通行费。
车辆通行费的收取标准，由省物价部门会同省财政部门，省交通行政管理部门拟定，报省人民政府批准后实施。
第三十条 高速公路车辆通行费由省高速公路管理部门设立的收费站负责计收，其他任何单位和个人无权计收。
第三十一条 收取高速公路车辆通行费，必须使用财政部门统一的票据。收取的车辆通行费实行专款专用，任何单位和个人不得截留、挪用和平调。
第三十二条 禁止在收费站随意拦截车辆和从事其他与高速公路管理无关的活动。

第六章 奖励与处罚

第三十三条 对贯彻执行本条例有下列情形之一的单位和个人，由省人民政府或者省交通行政管理部门给予表彰或者奖励：
（一）发现高速公路及其设施隐患及时排出或者报告，避免重大损失的；
（二）在高速公路抢险救援工作中成绩突出的；
（三）检举，揭发或者查处盗窃、破坏高速公路及其设施、伪造高速公路车辆通行费票据、严重偷漏缴高速公路车辆通行费行为有功的。
第三十四条 违反本条例第八条规定，由高速公路管理部门责令其立即停止危害行为，恢复原状。未造成高速公路及其设施损坏的，处1000元以下罚款；造成高速公路及其设施损坏的，除责令其按规定赔偿经济损失外，并处以不超过路产损失赔偿费一倍的罚款。
第三十五条 对违反本条例第九条规定，擅自在高速公路上进行作业的，由公安交通管理部门责令其停止作业，并处1000元以下罚款；擅自利用高速公路用地和设施修建跨（穿）越高速公路的桥梁、渡槽、管线等设施的，由高速公路管理部门责令其停止作业；造成路产损坏的，除责令其赔偿损失外，并处以不超过路产损失５０％的罚款。
第三十六条 违反本条例第十条规定的，由高速公路管理部门责令立即停工，可并处1000元以下罚款；对已竣工的设施责令限期拆除或者强行拆除；对造成路产损失的，责令赔偿损失，并处以赔偿费二倍的罚款。
第三十七条 违反本条例第十一条规定的，由高速公路管理部门责令其拆除，按照有关规定收取占用费，并处以1000元以下的罚款。
第三十八条 违反本条例第十二条规定的，高速公路管理部门可责令其停车，补办有关手续，并处1000元以下罚款；造成路产损坏的，除应当按照实际损坏部位的工程造价赔偿外，由高速公路管理部门处以不超过路产损失赔偿费一倍的罚款。
第三十九条 违反本条例第十三条规定，造成公路及其设施腐蚀、污染的，除按规定收取赔偿费外，由高速公路管理部门处以赔偿费２０％的罚款。
第四十条 违反本条例第四章有关规定的，由公安交通管理部门处以警告，50元以下罚款，可以并处吊扣６个月以下驾驶证；情节严重的，处以50元以上200元以下罚款，可以并处吊扣６个月以上12个月以下驾驶证。
第四十一条 违反本条例第十七条规定，行人、非机动车驾驶员及其他人员造成自身伤害和财产损失的交通事故，正常行驶的机动车一方不负交通事故责任。
第四十二条 违反本条例第二十九条规定，不缴纳高速公路车辆通行费强行通过，或者采取其他手段逃缴高速公路车辆通行费的，除补缴通行费外，由高速公路管理部门处以1000元至2000元的罚款。拒不接受查处的，可采取措施中止车辆运行。
第四十三条 违反本条例规定，涂改高速公路车辆通行费票据，或者使用废票据的，除补缴通行费外，高速公路管理部门可处以1000元至2000元的罚款；对伪造高速公路车辆通行费票据的，高速公路管理部门可处以票据面额百倍罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任
第四十四条 当事人对行政处罚决定不服的，可以依法申请复议、提起诉讼。逾期不申请复议、也不向人民法院起诉、又不履行处罚决定的，作出处罚决定的机关可以提请人民法院强制执行。
第四十五条 高速公路管理部门和公安交通管理部门的工作人员在执行职务时滥用职权，玩忽职守、徇私舞弊，未构成犯罪的，由其主管部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第七章 附 则

第四十六条 本条例下列用语的含义是：
“高速公路”是指按照国家《公路工程技术标准》修建，设有高速公路标志和有关设施，专供汽车分道高速行驶，并全部控制出入的道路。
“高速公路用地”是指高速公路两则边沟及边沟以外依法征用的土地。
“高速公路设施”是指高速公路的排水设施、防护构造物、交通工程设施、安全设施、照明设施、通讯设施、养护设施、服务设施、监控设施、检测设施、界桩、测桩、里程牌、标志牌、花草树木及专用房屋等。
第四十七条 全部控制出入并收取车辆通行费的汽车专用公路的管理，参照本条例执行。
第四十八条 本条例应用中的具体问题省交通行政管理部门负责解释。涉及交通安全管理的，由省公安机关负责解释。
第四十九条 本条例自发布之日起施行。



商务部办公厅


商务部公告2006年第12号 商务部办公厅关于印发《汽车总经销商和品牌经销商资质条件评估实施细则》的通知


　　为做好汽车总经销商、品牌经销商资质条件评估工作，根据《汽车品牌销售管理实施办法》、《汽车总经销商和品牌经销商资质条件评估实施细则》，我部决定委托中国汽车工业协会负责组织专家，开展汽车总经销商、品牌经销商资质条件评估工作。


　　特此公告。



　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二〇〇六年二月十四日



商务部办公厅关于印发《汽车总经销商和品牌经销商资质条件评估实施细则》的通知

商建字[2006]4号

有关汽车行业协会：

　　为做好汽车总经销商、品牌经销商资质条件评估工作，根据《汽车品牌销售管理实施办法》，现将《汽车总经销商和品牌经销商资质条件评估实施细则》印发你们，请遵照执行。



　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二〇〇六年一月十二日



　　　　　　　　　　　汽车总经销商和品牌经销商资质条件评估实施细则
　　　　　　　　　　　　

　　第一条 为做好汽车总经销商、品牌经销商资质条件评估工作，规范评估行为，确保评估公平、公正、有序进行，依据《汽车品牌销售管理实施办法》制定本细则。

　　第二条 本细则适用于汽车总经销商和品牌经销商资质条件评估活动。

　　第三条 国务院商务主管部门指导并委托汽车行业协会，组建汽车品牌销售专家库（以下简称"专家库"）。

　　第四条 专家库专家由汽车生产、销售和服务、经济、法律和管理专家组成。

　　第五条 专家库专家应当具备下列条件：
　　（一）身体健康，年龄一般在65周岁以下；
　　（二）具有高级职称或大学本科以上学历；
　　（三）有良好的业务素质和职业道德，无不良记录；
　　（四）了解国家汽车发展政策和有关法律、法规，熟悉国内汽车行业生产、销售与服务以及国外相关领域的发展状况，能够胜任汽车总经销商、品牌经销商资质条件评估工作；
　　（五）汽车生产、销售和服务专家从事汽车行业工作5年以上。

　　第六条 受委托的汽车行业协会根据评估工作需要，向社会聘请专家库专家。

　　第七条 专家库专家推荐评审程序：
　　（一）专家库专家由其所在单位推荐。推荐单位按照汽车品牌销售评估专家推荐表（见附件）的要求，将推荐名单和相关材料提交受委托的汽车行业协会；
　　（二）受委托的汽车行业协会自收到推荐材料后20天内将审查结果通知推荐单位，向通过审查的专家颁发聘书。

　　第八条 发现专家推荐材料有虚假内容的，受委托的汽车行业协会对该推荐单位的所有推荐材料均不予受理。

　　第九条 入库专家每届任期为4年。任期结束时，经受委托的汽车行业协会复审，符合任职条件的可继续留任。

　　第十条 专家在任期内调离原工作单位或办理退休手续的，其所在单位及本人应当及时以书面形式通知受委托的汽车行业协会。

　　第十一条 专家库专家总数一般保持在40-50人。

　　受委托的汽车行业协会应当将专家库专家构成名单报国务院商务主管部门备案。

　　第十二条 当有关专家退出专家库后，受委托的汽车行业协会应按有关规定及时增补专家。

　　第十三条 专家库专家应遵守国家法律、法规，严守职业道德，客观、公正地从事汽车总经销商、品牌经销商资质评估工作，不得擅自将被评估方的申请资料、评估内容及其他有关材料提供给任何单位和个人；在从事汽车总经销商、品牌经销商资质评估工作期间，不得私自接触相关的汽车供应商、品牌经销商和其他利益方。

　　第十四条 专家库专家应签署保密协议书，并按照其要求参与评估工作。

　　第十五条 有下述情形之一的，受委托的汽车行业协会应书面通知有关专家退出专家库，并告知所在单位：
　　（一）因健康原因不能胜任汽车总经销商、品牌经销商资质评估工作的；
　　（二）不具备完全民事行为能力的；
　　（三）受刑事处罚的；
　　（四）违反保密协议书规定内容的；
　　（五）违反本办法第十三条规定，情节严重的。

　　第十六条 国务院商务主管部门在受理汽车总经销商、品牌经销商申请时，如对其资质条件存有疑虑，可委托汽车行业协会组织专家委员会对其资质条件进行评估。

　　第十七条 受委托的汽车行业协会根据国务院商务主管部门的委托和评估需要，从专家库中挑选专家，组成专家委员会。

　　第十八条 遴选汽车行业专家委员会专家应当遵守下列原则：
　　（一）随机选择与专业构成相结合原则。专家委员会既要根据评估工作需要从专家库中随机遴选，又要体现不同专业的代表性；
　　（二）回避原则。与被评估方有直接利益关系的专家不能参加评估。已遴选出的，专家本人应主动申明并回避；
　　（三）更换原则。专家委员会成员应当保持一定的更换比例，连续参加评估工作一般不得超过两次。

　　第十九条 专家委员会的人数为5或7人。

　　第二十条 汽车总经销商资质条件主要评估内容：
　　（一）汽车生产企业书面授权情况，包括：授权材料的法律效力，授权销售汽车的品牌名称、授权使用的店铺名称、商标、标识等；
　　（二）汽车营销能力，包括：市场调研、营销策划、广告促销、网络建设及其指导、产品服务和技术培训与咨询、配件供应及物流管理的具体内容组织机构、专门人员及构成说明材料。其中：网络建设应明确网点布局、规模及进度；
　　（三）经营范围中汽车品牌销售的内容是否与汽车生产企业授权的相一致。

　　第二十一条 汽车品牌经销商资质条件主要评估内容：
　　（一）汽车供应商书面授权情况，包括：授权材料的法律效力、授权销售汽车的品牌名称、销售地域，授权使用的店铺名称、商标、标识等；
　　（二）经营范围中汽车品牌销售的内容是否与汽车供应商授权销售的内容相一致，拟使用的店铺名称、标识及商标是否与汽车供应商授权的相一致；
　　（三）经营场地、设施及专业服务人员与经营范围、规模是否相适应。

　　第二十二条 汽车行业协会根据评估委托，组织专家委员会评估工作会议。专家委员会评估工作会议以专家会审的形式召开，可采取 "分别审阅，集中讨论"或"集中审阅，集中讨论"等方式。

　　第二十三条 专家委员会成员应以专家身份出席会议，并客观、公正的参与评估工作。

　　第二十四条 专家委员会通过评估的评审意见须经专家委员会半数以上成员同意并签字。受委托的汽车行业协会依据专家委员会评审意见出具报告。

　　第二十五条 专家委员会认为被评估方存在尚待调查的问题或资料申报不充分的，经出席会议半数以上的成员同意，可以暂缓提出评估意见。

　　受委托的汽车行业协会应将暂缓评估的意见及相关情况及时向国务院商务主管部门报告。

　　第二十六条 接受委托的汽车行业协会，应当自收到国务院商务主管部门提供的汽车总经销商和品牌经销商申请人申报材料之日起15个工作日内组织成立专家委员会，完成评估工作，并向其提交评估报告。

　　第二十七条 汽车总经销商、品牌经销商资质条件评估工作接受国务院商务主管部门及社会的监督。



　　附件：汽车品牌销售评估专家推荐表