广东省赞助筹资管理暂行办法
广东省政府
广东省赞助筹资管理暂行办法
广东省政府
第一条 为加强对赞助筹资（资助、支援、捐献、无偿集资，下同）的管理，禁止各种摊派，减轻企业和人民群众负担，保护法人、公民的合法权益，维护社会经济秩序，加强社会主义精神文明建设，根据中共中央、国务院《关于坚决制止乱收费、乱罚款和各种摊派的决定》和《禁止
向企业摊派暂行条例》，结合本省实际情况，制定本办法。
第二条 本办法所称赞助筹资是指经省、市、县（区）人民政府批准，由具有法人资格的单位有组织地动员本地区各界自愿、无偿地提供财力、物力或人力，兴办当地人民群众迫切要求兴办的社会公益、福利和慈善事业的活动。
第三条 赞助筹资必须遵循自愿、无偿、适度、资金定向使用的原则。
第四条 具有法人资格的单位、团体以信用、发行股票债券等形式，向社会或单位内部职工实行有偿集资，并依照法定程序和权限申报批准的，由人民银行和计划主管部门按有关规定管理。
第五条 兴办下列项目可开展赞助筹资：
（一）残疾人事业；
（二）基础教育事业（仅限于弥补财政拨款不足，改建学校的校舍、设施、添置教学仪器、图书等固定资产项目）；
（三）妇女、儿童、老人保健事业；
（四）农村医疗卫生事业及疑难疾病防治研究事业；
（五）文化体育事业；
（六）其他社会公益、福利和慈善事业。
第六条 需举办赞助筹资的单位，必须提出赞助筹资方案和申请报告，属第五条（一）至（四）项规定项目的，经主管部门提出意见，按审批权限报批。
（一）在全省范围内赞助筹资或立项金额100万元以上的，由省经委会同省财政部门审核，报省人民政府批准；
（二）在全市范围内赞助筹资或立项金额30万元至100万元的，由市经委会同市财政部门审核，报市人民政府批准，并报省人民政府备案；
（三）在县（区）范围内赞助筹资，立项金额30万元以下的，由县（区）经委会同同级财政部门审核，报县（区）人民政府批准，并报市人民政府备案；
（四）县（区）以下单位（包括农村乡镇、城市街道）在其管辖区域内需赞助筹资的，由举办单位领导集体讨论广泛征求人民群众意见后，报县（区）人民政府批准。
赞助筹资举办第五条（五）、（六）项规定项目的，应逐级上报，由省人民政府批准。
第七条 赞助筹资方案内容应包括：
（一）举办单位名称、住所、法定代表人姓名；
（二）举办赞助筹资的原因及项目的急需程度；
（三）赞助筹资的规模、范围、方式；
（四）资金的用途、管理及接受社会监督的方式。
第八条 举办单位经批准向社会发出赞助筹资信件或其他有关文字材料，必须注明“自愿出资”字样。任何单位或个人是否参与赞助活动，完全自愿。不得强行索要、硬性摊派。
第九条 各级经委、财政部门和主管部门应切实加强对赞助筹资活动的管理及监督。对申报赞助筹资应从全局出发，统一平衡，充分考虑企业和人民群众的承受能力，坚持立项从严、标准从低的原则进行审核。
第十条 举办筹资单位应指定专人或成立专门临时机构，负责对筹措到的财物进行管理。收到赞助财物时，举办单位必须向出资者开具财政部门印制的收据。赞助资金应存入当地银行，单列账户，专款专用，纳入单位财务管理。
第十一条 举办赞助筹资单位应定期向有关部门通报赞助财物的收支、使用、结余等情况，接受群众监督。
用赞助筹资兴办的事业、项目兴办完毕后，应由主管部门进行审核，签署意见，报告审批机关，多筹少支的结余财物作为兴办项目和事业维护费。
第十二条 用赞助资金、财物兴办的事业、项目，其产权属集体或全民所有，由兴办单位负责管理，一般不得转让、出售。确需转让、出售时，必须征得赞助者同意。转让、出售所得收入须用于同一类型的社会公益、福利、慈善事业建设。
第十三条 企业、事业单位赞助资金应从自有资金中支付，不得计入成本。赞助资金数额小的，由单位领导集体讨论决定；数额大的，必须提交职工代表大会审议决定。
第十四条 任何单位、团体不得以赞助筹资为名，弄虚作假、强制筹措、硬性摊派。如有发现，应及时组织审计机关或有关部门进行调查，按照国家有关法律、法规和《禁止向企业摊派暂行条例》进行处理。
以赞助为名，将财物部分或全部归为单位、部门所有的，一经查出，财物应归还出资者；不能归还的，一律收缴当地财政。情节恶劣的，对举办单位主要负责人应给予行政处分。
私分、贪污、挪用赞助财物的，由当地审计机关进行调查，按有关法规严肃处理。触犯刑律的，交司法机关依法处理。
第十五条 举办赞助单位对政府机关处理不服，可在收到处理决定之日起30日内向作出处理决定机关的上一级机关申请复议。上级机关应自收到申请之日起30日内作出复议决定。当事人对复议决定不服，可在收到复议决定之日起15日内依法向人民法院起诉。逾期不起诉又不履行
复议决定的，由作出决定的机关申请人民法院强制执行。
第十六条 本办法适用于全省各级机关、企事业单位、社团和公民。
华侨、港、澳、台胞赞助、资助、捐献以及法人内部举办赞助活动按照国家有关规定办理，不属本办法管理范围。赞助广告依照国务院《广告管理条例》办理。
第十七条 在发生自然灾害、意外事故等紧急情况时，各级人民政府作出决定要求企事业单位、机关、社团、公民提供人力、物力、财力救助的，不属本办法管理范围，但事后须报上一级人民政府备案。
第十八条 本办法自1992年1月1日起施行。
1991年12月9日
关于《广东省省属煤矿关闭费用集中支付办法》的批复
广东省人民政府
关于《广东省省属煤矿关闭费用集中支付办法》的批复
广东省人民政府
省财政厅：
粤财工[2000]142号文收悉。同意你厅制定的《广东省省属煤矿关闭费用集中支付办法》，请你们颁布施行。
附：广东省省属煤矿关闭费用集中支付办法
第一条 为规范和加强对省属煤矿关闭费用的管理，保证资金合理、有效使用，根据《中华人民共和国预算法》和《中华人民共和国预算法实施细则》，制定本办法。
第二条 省属煤矿关闭费用是指省财政安排的专门用于省属煤矿关闭的有关费用（以下简称关闭费用），包括拨付到个人的费用如职工分流安置费用，井下农民轮换工、家属工、临时工清退费，进中心、离岗休养及工残、长病人员生活费等，以及公共费用如补缴保险、公安费用、维持
费、医院补助费、不可预见费等。进入再就业服务中心的下岗职工的基本生活费和社会保险费由省级下岗职工基本生活保障资金中支付，不在省级煤矿关闭费用支付之列。
第三条 关闭费用经省政府批准后列入省财政预算支出计划。
第四条 关闭费用由省财政厅委托银行或企业所在地财政部门统一集中支付（以下简称“受托单位”），省财政厅负责与受托单位签订服务协议（格式另定）。省财政厅、省煤炭工业总公司、省煤炭行业脱困工作小组办公室等有关部门，应按各自的工作职责分工负责、协调配合，在省
政府的领导及省煤炭行业脱困工作小组的组织协调下共同做好省属煤炭关闭的各项工作。
第五条 省属煤矿关闭单位负责编制关闭费用具体用款计划，其中属于支付给个人的补偿、安置费用要按照实际解除劳动关系人员造表，具体列出工作单位、姓名、住址、性别、年龄、工龄（注明井上、井下工龄）、分流安置类型、补偿（安置）费用标准、金额以及职工本人身份证号
码，并录入电脑软盘，连同属于公共费用的具体支出计划，书面报省煤炭工业总公司初审。
第六条 省煤炭行业脱困工作小组办公室根据省煤炭工业总公司初审意见对煤矿关闭公共费用及职工安置费用进行审核，并将审核意见函告省财政厅。
第七条 省财政厅负责对煤矿关闭公共费用及职工安置费用进行审定。
第八条 省财政厅将煤矿关闭费用拨付给个人或单位按下列办法：（一）属于解除劳动关系的补偿金、安置费用，按经省财政厅审核确定的金额直接支付给个人；（二）属农田水利赔偿性质的，按有效赔偿合同或协议，直接拨给受赔单位；（三）属于关闭单位暂留岗、工残、长病、抚
恤人员以及下岗进中心人员生活费，由关闭单位分类造表，按规定程序审核后按省财政厅审定的金额直接支付给个人，也可以拨给关闭单位具体发放，但受托单位应进行发放后的监督核对；（四）属于应缴交的失业、养老、医疗保险费用由关闭单位列表并附交费人员名单，按省财政厅审定
的金额直接支付给收缴部门；（五）除上述几项费用以外的关闭费（不可预见费、医药费、办公费等）由关闭单位持季度用款计划，经省有关部门审核后，按季度拨付给关闭单位。
第九条 关闭煤矿和受托单位应编制关闭费用支出月报表和年报表，报送省财政厅和省煤炭工业总公司审查。
第十条 省财政厅审定符合拨款条件的款项，有关银行或企业所在地财政部门应在收到省财政厅同意拨款通知单后的3个工作日内及时足额拨付。对占压克扣、挪用关闭款项的，省财政厅将按《服务协议》规定的违约条款处理，对虚报冒领的，要如数追回有关款项，追究经办人和单位?
涸鹑说脑鹑巍?
第十一条 有下列情况之一的，省财政厅可暂缓或停止拨付资金：
（一）擅自提高补偿标准的；
（二）不按规定报送报表和有关资料的；
（三）不接受省财政厅、省煤炭工业总公司、省煤炭解困小组等部门监督的。
第十二条 省财政厅应对煤炭关闭费用的具体使用情况进行检查和监督，对检查中发现的问题，分清责任，严肃处理，对造成国家资金损失的，追究当事人和有关领导的责任，构成犯罪的，移交司法机关追究刑事责任。
第十三条 本办法由省财政厅负责解释。
第十四条 本办法自颁布之日起执行。
2000年8月1日
浙江省测量标志保护办法
浙江省人民政府
浙江省测量标志保护办法
省政府令第111号
《浙江省测量标志保护办法》已经省人民政府第17次常务会议审议通过,现予发布,自发布之日起施行。
省 长 柴松岳
一九九九年二月三日
第一条 为了加强测量标志的保护和管理,根据《中华人民共和国测量标志保护条例》、《浙江省测绘管理条例》和其他有关法律、法规的规定,制定本办法。
第二条 本办法适用于本省境内测量标志的设置、使用、拆迁、保管、维护、维修和其他与测量标志相关的活动。
第三条 测量标志属于国家所有。国家对永久性测量标志占用的土地拥有永久使用权。永久性测量标志占用土地的具体程序,根据国家和本省的有关规定执行。
第四条 省测绘局主管全省测量标志保护工作,并具体负责一、二等测量标志的管理。
市(地)、县(市)测绘主管部门主管本行政区域内的测量标志保护工作,并根据职责分工具体负责三等以下(包括三等)测量标志的管理。
其他设置测量标志的部门负责管理本部门专用测量标志的保护工作。
第五条 对测量标志实行义务保管制度。各级测绘主管部门和其他设置测量标志的部门可以委托测量标志设置地的乡级人民政府或者有关单位保管测量标志;受委托单位应当确定责任人,并指派专人负责保管。
永久性测量标志应当实行委托保管。委托方和被委托方应当签订委托保管书,并抄送测量标志设置地县级以上测绘主管部门。
第六条 测量标志保管单位和保管人员履行下列职责:
(一)保管测量标志,制止损坏测量标志和妨害测量标志使用效能的行为;
(二)检查使用测量标志的测绘人员的证件和测量标志使用后的完好情况;
(三)及时报告测量标志的受损情况,妥善保护现场,协助有关部门查明情况。
测量标志保管人员履行职责应当持有省测绘局制发的《浙江省测量标志保管员证》。
第七条 设置永久性测量标志,应当符合有关法律、法规规定的要求,选择有利于标志长期保护和管理的地点,执行国家统一的测绘基准和技术标准,并设立明显的警示标记。
第八条 测绘主管部门应当以适当方式定期发布本行政区域内永久性测量标志的目录和其他有关信息,但国家和省规定应当保密的除外。
第九条 测量标志实行有偿使用制度,国家另有规定的除外。
使用测量标志的单位对使用中的测量标志负有保护义务。
测绘人员使用永久性测量标志,必须持有测绘工作证件,并确保标志完好无损。
第十条 工程建设应当避开永久性测量标志,确需拆迁或使之失去使用效能的,工程建设单位应当根据该标志等级,报请有关测绘主管部门批准;拆迁其他部门设置的永久性测量标志的,还应当先经设置该标志的部门同意。
永久性测量标志的迁建费用由工程建设单位承担。
第十一条 微波站、雷达站、广播电视发射装置等大功率无线电发射源的建设选址,应当距离永久性测量标志400米以上;确需在400米范围内选址的,建设单位应当将选址方案报请有关测绘主管部门批准,并承担选址定点相关的检测费用。
第十二条 省测绘局根据需要,对全省测量标志组织普查和维修。
市(地)、县(市)测绘主管部门对其管辖区域内的永久性测量标志每年至少检查一次,并根据上级测绘主管部门的维修规划进行维修。
第十三条 测量标志保管单位和有关人员发现测量标志移动、损坏、灭失或有其他异状,应当立即向测量标志设置地测绘主管部门报告。
测绘主管部门接到报告后应当迅速到达现场调查,当地乡级人民政府应当予以协助。损失情况和处理结果应当及时报告省测绘局。
第十四条 测绘主管部门应当建立永久性测量标志的详细档案。其他设置测量标志的部门应当及时向当地测绘主管部门报送测量标志建设、保管、维修、检查、拆迁、损毁等资料,并报省测绘局备案。
第十五条 根据本办法第四条规定的管理范围,永久性测量标志的保管、维护、维修经费纳入同级财政预算,普查经费由同级财政承担。
省测绘局会同省财政、物价等部门制定测量标志有偿使用办法。测量标志有偿使用的收入用于补充测量标志的保护经费,不得挪作他用。
第十六条 对保护测量标志成绩显著的单位和个人,各级测绘主管部门和其他设置测量标志的部门应当予以表彰、奖励。
第十七条 禁止各种损坏测量标志和妨害测量标志使用效能的行为。
对损坏测量标志、妨害测量标志使用效能的行为,根据《中华人民共和国测量标志保护条例》追究行政责任和赔偿责任;应当给予治安管理处罚的,依照治安管理处罚条例的有关规定处罚;构成犯罪的,依法追究刑事责任。
第十八条 未交测量标志使用费,擅自使用永久性测量标志的,由县级以上测绘主管部门责令补交测量标志使用费,并可以根据情节,处2000元以上20000元以下罚款。
第十九条 测量标志保管人员疏于管理、严重失职的,测量标志保管单位应当予以撤换;因保管失职,造成重大损失的,依法对测量标志保管单位责任人给予行政处分。
第二十条 测绘主管部门及其他设置测量标志的部门的工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的,依法给予行政处分;触犯刑律的,依法追究刑事责任。
第二十一条 本办法自发布之日起施行。