交通部


上海航运交易所管理规定
1996年10月3日，中华人民共和国交通部

第一章 总 则
第一条 为了加强对上海航运交易所的管理，维护航运交易秩序，促进水路货物运输业的发展，制定本规定。
第二条 上海航运交易所（以下简称航运交易所）是不以营利为目的，为航运业务提供交易场所、设施、信息的事业法人。
第三条 国务院交通主管部门和上海市人民政府，依照本规定对航运交易所进行管理和监督。
第四条 航运交易所应当提供公开、公平、公正的交易环境和便利的交易条件，保证航运交易的正常进行。

第二章 组织机构
第五条 航运交易所实行理事会领导下的总裁负责制。
第六条 理事会是航运交易所的权力机构。
理事会由理事长一人、副理事长一至二人和理事五至七人组成，总人数为单数。理事会应当有二至三名会员理事。
理事长、副理事长由上海市人民政府和国务院交通主管部门共同任命。理事由理事长提名，上海市人民政府批准。
第七条 理事会行使下列职权：
（一）制定航运交易所章程、交易规则及其他有关规定；
（二）审议航运交易所的工作计划和工程报告；
（三）决定、处理航运交易所运作中的重大问题；
（四）聘任、解聘航运交易所总裁、副总裁；
（五）决定取消会员资格。
第八条 理事会会议由理事长召集；理事长因故不能召集会议时，由其指定的副理事长代为召集。
理事会会议的决议必须经理事会2／3以上成员表决同意。
第九条 航运交易所设总裁一人、副总裁若干人。
总裁由理事长从理事中提名，理事会聘任。副总裁由总裁提名，理事会聘任。
总裁是航运交易所的法定代表人、主持航运交易所的日常工作，对理事会负责。

第三章 会 员
第十条 取得会员资格，应当具备下列条件：
（一）具有中国法人资格的经营水路货物运输业务、水路货物运输代理业务、船舶代理业务和港口业务的企业及其他有关企业；
（二）遵守航运交易所章程；
（三）有良好的商业信誉。
外国企业申请取得会员资格的条件，由国务院交通主管部门另行规定。
第十一条 申请取得会员资格，应当经航运交易所审查批准，并按照航运交易所章程办理入会手续。
会员退会，应当按照航运交易所章程办理退会手续。
第十二条 会员分为正式会员和临时会员。
会员资格期限三个月以上的为正式会员，会员资格期限不超过三个月的为临时会员。
第十三条 会员享有下列权利：
（一）对航运交易所的工作提出批评和建议；
（二）推荐会员理事和被推荐为会员理事；
（三）在场内进行交易；
（四）使用航运交易所提供的设施。
（五）获取航运交易所提供的信息。
前款第（二）项规定不适用于临时会员。
第十四条 会员应当履行下列义务：
（一）遵守航运交易所章程和交易规则；
（二）按时缴纳会费；
（三）如实向航运交易所提供本企业与航运交易有关的价格及其他信息；
（四）不得向新闻媒介及公众泄露或者传播从航运交易所获取的航运信息；
（五）在航运交易中接受航运交易所的管理和监督。
前款第（三）项规定的信息，不包括会员的商业秘密。
第十五条 会员可以通过会员会议对航运交易所的工作提出批评和建议。
经2／3以上的会员提议，可以召开会员会议。
第十六条 会员在航运交易所内从事交易的人员为出市代表，出市代表须经航运交易所培训。

第四章 交易管理
第十七条 航运交易所的交易范围：
（一）水路货物运输；
（二）港口业务；
（三）船舶租赁；
（四）船舶买卖；
（五）国务院交通主管部门允许进场交易的其他航运业务。
第十八条 会员的出市代表，只能代表本企业进行交易；但是，从事水路货物运输代理业务、船舶代理业务的会员除外。
第十九条 非会员企业可以委托从事水路货物运输代理或者船舶代理业务的会员代表本企业进场交易。
第二十条 会员不得有下列行为：
（一）利用内幕信息进行交易或者利用从航运交易所获取的信息进行场外交易；
（二）制造或者散布虚假信息或者以其他手段扰乱交易秩序；
（三）超越经营范围交易；
（四）法律、法规禁止的其他行为。
第二十一条 以竞价方式进行交易和以协商方式进行船舶买卖交易的，交易双方应当向航运交易所提供信用保证。
第二十二条 从事国际班轮运输的会员应当将本企业的运价报航运交易所备案。
第二十三条 交易双方成交后，应当向航运交易所缴纳手续费。
手续费的标准由航运交易所提出方案，报上海市人民政府交通主管部门会同物价主管部门批准。
第二十四条 除国家另有规定外，航运交易所内的交易价格由交易双方自主决定。
航运交易所可以制定交易指导价格；在交易价格暴涨或者暴跌时，航运交易所可以限定最高价或者最低价，必要时可以宣布暂停交易。
第二十五条 航运交易所应当及时、准确地向会员发布航运交易信息。
第二十六条 航运交易所工作人员应当廉洁自律、奉公守法，不得以任何方式从航运交易所会员或者其他有关单位获取利益，不得泄露内幕信息。
第二十七条 因突发事件导致航运交易所停市时，理事会应当及时向上海市人民政府和国务院交通主管部门报告。
第二十八条 会员和出市代表违反本规定、航运交易所章程和交易规则的，航运交易所有权责令当事人停止违法行为，并可以视情节给予警告、暂停进场交易或者取消会员资格的处理。

第五章 争议处理与法律责任
第二十九条 交易双方在交易过程中发生争议，可以自行协商解决或者申请航运交易所调解，也可以依照有关法律、行政法规的规定申请仲裁或者提起诉讼。
第三十条 会员有本规定第二十条第（一）、（二）项所列行为之一的，由上海市人民政府交通主管部门根据不同情况给予警告、没收违法所得；情节严重的，并处2万元以下的罚款。
会员有本规定第二十条第（三）、（四）项所列行为之一的，由有关部门依照有关法律、法规予以处罚。
第三十一条 违反本规定第二十二条规定；不将运价报备案或者不执行报备案的运价的，由上海市人民政府交通主管部门根据情节给予警告、责令停开航线，处5万元以下的罚款。
第三十二条 航运交易所违反本规定，接收不符合会员条件的企业入会的，随意开除会员的，或者明知会员超经营范围从事交易而不予制止的，由国务院交通主管部门给予警告；情节严重的，处2万元以下的罚款。
第三十三条 航运交易所违反本规定第十七条规定，擅自扩大交易范围的，由国务院交通主管部门给予警告；情节严重的，处5万元以下的罚款。
第三十四条 航运交易所违反本规定第二十七条规定，停市时不报告的，由国务院交通主管部门处2万元以下的罚款。
第三十五条 航运交易所违反本规定，给会员造成经济损失的，应当依法承担赔偿责任。

第六章 附 则
第三十六条 本规定自发布之日起施行。







宁夏回族自治区人民政府


关于发布《宁夏回族自治区实施＜城市市容和环境卫生管理条例＞办法》的通知
宁夏回族自治区人民政府


通知
各行署，各市、县（区）人民政府，自治区政府各部门、各直属机构：
现将《宁夏回族自治区实施＜城市市容和环境卫生管理条例＞办法》发给你们，请遵照执行。
宁夏回族自治区人民政府
一九九六年四月五日

宁夏回族自治区实施《城市市容和环境卫生管理条例》办法

第一章 总 则
第一条 为了加强城市市容和环境卫生管理，创造清洁、优美的城市工作和生活环境，根据国务院发布的《城市市容和环境卫生管理条例》（以下简称《条例》），结合我区实际，制定本办法。
第二条 本办法适用于我区城市内的一切单位和个人。
第三条 城市市容和环境卫生工作实行统一领导、分级管理、分区负责以及专业人员管理与群众管理相结合的原则。
第四条 各级人民政府应当加强对城市市容和环境卫生的管理和设施建设，并根据城市发展的需要逐年增加环境卫生设施资金投入，把城市市容和环境卫生事业纳入国民经济和社会发展计划并组织实施。
第五条 自治区建设行政主管部门负责全区城市市容和环境卫生管理工作。
市、县（区）城市市容环境卫生行政主管部门负责本行政区域内的市容和环境卫生管理工作。
第六条 各级城市建设监察机构依法对本行政区域内的市容和环境卫生工作进行监督检查。
城市建设监察人员执行公务时，应当出示自治区建设行政主管部门颁发的监察证件，并佩戴执法标志。
第七条 城市人民政府应当结合当地的实际情况，实行市容环境卫生承包责任制，推行市容环境卫生有偿服务。改革环境卫生用工制度，逐步提高环境卫生工作人员的工资福利待遇。

第二章 城市市容管理
第八条 城市中的建筑物和设施应当符合国家规定的城市容貌标准。
第九条 一切单位和个人都应当保持建筑物、构筑物及其它设施的完好、整洁、美观。城市主要街道及其临街建筑物的阳台和门窗外不得堆放、吊挂有碍市容的物品。
第十条 施工单位施工现场作业应当遵守下列规定：
（一）在批准用地范围内作业；
（二）设置临时围墙，临街建筑工程予以封闭施工；
（三）破路施工予以围遮，设置安全标志，并按规定时间和标准修复；
（四）及时整理停工场地并作必要的覆盖；
（五）工程竣工后拆除临时设施，清除物料并平整场地。
第十一条 畜力车进入市区必须带粪兜。市区内的大街两侧和主要巷道内禁止栓停、喂养牲畜。
第十二条 一切单位和个人，不得在城市建筑物和电线杆、公共汽车站点等设施以及树干上涂写、刻画。

第三章 城市环境卫生管理
第十三条 一切单位和个人应当爱护公共卫生，并遵守下列规定：
（一）不得在市区内随地吐痰、便溺，不乱扔果皮核、烟蒂、纸屑等废弃物；
（二）不乱倒垃圾、粪便、污水，不乱扔动物尸体；
（三）不随地焚烧树叶和垃圾；
（四）不在市区道路上冲洗各种车辆；
（五）及时清运清掏出的不水道或排水沟污泥。
第十四条 城市环境卫生的清扫保洁，实行统一领导，分区、分部门负责制：
（一）城市主要街道和公共广场，由环境卫生专业单位负责；
（二）住宅小区、巷道及居民生活区，由街道办事处或者居民委员会组织专人负责；
（三）机关、团体、部队、企事业单位（含个体工商户）的院落、宿舍区和当地城市人民政府规定的卫生责任区，由该单位或者个人负责；
（四）机场、车站、码头、停车场、影剧院、体育场（馆）、游乐场、商场、医院和公园等公共场所由经营管理单位负责；
（五）各类贸易市场（包括露天、季节性、临时性市场），由主办单位或者经营管理单位负责，商业摊点由从业者负责；
（六）建设工地由施工单位负责；
（七）居民个人因装修、改建、新建房屋等产生的建筑垃圾，由居民个人负责清运。
第十五条 城市市容环境卫生行政主管部门统一组织和管理城市生活垃圾、粪便、渣土和废弃物的收集、清运、处理等工作，并负责监督管理。
一切单位和个人应当按照城市市容环境卫生行政主管部门指定的时间、地点和方式倾倒垃圾、粪便。
第十六条 科研、医疗卫生、屠宰、生物制品等单位产生的有毒废弃物，不得混入生活垃圾中，必须按照有关规定进行无害处理。
第十七条 城市生活垃圾应当实行无害处理和综合利用。垃圾填埋场、堆肥场、焚烧场、贮粪池应当采取先进技术和科学管理办法，防止污染环境和水源。

第四章 城市环境卫生设施管理
第十八条 城市环境卫生设施，必须符合国家规定的城市环境卫生设施设置标准。
第十九条 城市总体规划应当包括城市环境卫生设施规划。城市环境卫生设施规划由城市市容环境卫生行政主管部门会同同级城市规划行政主管部门依据城市总体规划共同编制，经同级人民政府批准后实施。
第二十条 城市新区建设和旧城成片改造，必须根据城市总体规划和环境卫生设施建设定额指标的规定，配套建设环境卫生设施。环境卫生设施设计方案须经城市市容环境卫生行政主管部门同意，方可办理有关建设手续。配套建设环境卫生设施的资金，应纳入建设项目总投资。配套设
施由建设单位负责，与主体工程同时设计、同时施工、同时交付使用。
城市市容环境卫生行政主管部门应当参加环境卫生设施的竣工验收，验收不合格的，责令限期改正。
第二十一条 一切单位和个人不得占用城市环境卫生设施规划确定的公共厕所、环境卫生专和车辆停车场、垃圾转运站、进城车辆冲洗站、垃圾填埋场和无害化处理场等环境卫生设施用地。
第二十二条 一切单位和个人不得侵占、损坏和擅自拆迁、封闭现有的环境卫生设施。因建设需要拆迁的，建设单位必须事先提出拆迁方案，报城市市容环境卫生行政主管部门批准，并由建设单位按先建后拆、拆一还一的原则，按期重建环境卫生设施。
第二十三条 公共厕所应当指定专人管理，并可适当收费。单位（含个体工商户）无厕所需使用公共厕所的，必须缴纳管理处置费。
第二十四条 环境卫生设施的产权单位，应当加强对设施的管理，并定期保洁、维修、更新，保持环境卫生设施的整洁完好和有效使用。

第五章 罚 则
第二十五条 违反《条例》和本办法有下列行为之一的单位和个人，由城市市容环境卫生行政主管部门给予警告、责令改正，可以并处罚款：
（一）随地吐痰、便溺、乱扔果皮核、纸屑和烟头等废弃物的，罚款1－－5元；
（二）乱扔动物尸体，随意焚烧树叶、垃圾的，罚款5－－30元；
（三）在临街建筑物的阳台和门窗外堆放、吊挂有碍市容物品的，罚款5－－20元；
（四）在城市建筑物和电线杆、公共汽车站点等设施以及树木上涂写、刻画或者不经批准张挂张贴宣传品的，罚款10－－50元；
（五）不按规定时间、地点、方式倾倒垃圾、粪便及其它废弃物的，罚款50－－100元；
（六）流动摊点经营者未按规定收集产生的废弃物的，罚款10－－50元；
（七）畜力车进入市区未挂带粪兜的，或在市区内随意栓停、喂养牲畜的，罚款50－－200元；
（八）运输液体、散装货物不作密封、包扎、覆盖，造成泄露、遗撤的，罚款50－－200元；
（九）不履行或不认真履行门前环境卫生包干责任制的，罚款30－－100元；
（十）清理下水、污水淤泥未及时清运的，罚款100－－300元；
（十一）临街建筑工地未设置护栏、围布或者围墙遮挡的，施工停工场地不及时整理或者竣工后不及时清理和平整场地，影响市容和环境卫生的，罚款500－－1500元；
（十二）未经批准饲养家畜、家禽影响市容和环境卫生的，责令其限期处理或者予以没收，可以并处10－－50元罚款。
（十三）擅自拆除（迁）、挪用、封闭以及侵占、损坏环境卫生设施的，罚款500－5000元。
第二十六条 违反《条例》和本办法有下列行为之一的单位和个人，由城市市容环境卫生行政主管部门责令其停止违法行为，限期清理、拆除或者采取其他补救措施；逾期不处理的，予以强制清（拆）除，可以并处罚款：
（一）未经批准在市区内设置户外广告、牌匾、画廊影响市容环境卫生的，罚款50－500元；
（二）未经批准在市区道路上冲洗各种机动车辆的，罚款100－－500元；
（三）未经批准在城市街道两侧摆摊设点和公共场地堆放物料，搭建建筑物、构筑物或者其他设施影响市容环境卫生的，罚款200－－3000元。
第二十七条 凡不符合城市容貌标准、环境卫生标准的建筑物或者设施，由城市市容环境卫生行政主管部门责令有关单位和个人限期改造或者拆除；逾期未改造或者未拆除的，经县级以上人民政府批准，实行强制拆除，可以并处500－5000元罚款。
第二十八条 对生产过程中产生有毒、有害、有病菌的特种垃圾或者废弃物，未按规定作无害处理而倒入公共垃圾场（站）的，处以500－5000元罚款。

第六章 附 则
第二十九条 未设镇建制的城市型居民区、独立工矿区、风景名胜区的环境卫生管理可以参照本办法执行。
第三十条 本办法由自治区建设行政主管部门负责解释。



1996年4月5日