关于印发广州市二次供水设施管理办法的通知
广东省广州市人民政府
穗府［2008］54号
关于印发广州市二次供水设施管理办法的通知
各区、县级市人民政府，市政府各部门、各直属机构，各有关单位：
现将《广州市二次供水设施管理办法》印发给你们，请遵照执行。执行中遇到问题，请径向市水务局反映。
广州市人民政府
二○○八年十二月十四日
广州市二次供水设施管理办法
第一条 为加强本市生活饮用水二次供水设施的管理，防治生活饮用水二次供水污染，保证二次供水水质符合国家标准，根据国家有关法律、法规和《广州市城市供水用水条例》，结合我市实际，制定本办法。
第二条 本办法所称的二次供水设施是指城市公共供水或者自建设施供水经储存、加压(不包括深度处理)等方式来保证正常供水而设置的高、中、低位储水池(箱)及附属的管道、阀门、水泵机组等设施。
本办法所称的二次供水设施管理单位包括自行管理的二次供水设施产权所有人(设施所有人)或者其委托的物业服务企业、供水企业、其他管理人。
二次供水设施保洁单位是指负责二次供水设施清洗和消毒工作的单位。
第三条 本市行政区域内城市供水二次供水设施的建设、保洁、维护和使用等活动，适用本办法。
第四条 市城市供水行政主管部门负责市二次供水设施的监督管理工作。
区、县级市城市供水行政主管部门负责本行政区域内二次供水设施的监督管理工作。经市人民政府同意不设城市供水行政主管部门的区，其二次供水设施的监督管理工作由市城市供水行政主管部门负责。
卫生行政主管部门依职责负责本市二次供水卫生监督工作；建设、国土房管、规划、价格、质量技术监督、公安等有关行政主管部门依职责监督或协同实施本办法。
第五条 二次供水设施的设计、建设、验收，应当符合国家有关标准及《广州市给水系统设计、施工、验收技术规范》。
第六条 二次供水设施连接公共供水设施的施工作业应当按照申请人与供水企业签订的《广州市用户共用用水设施与公共供水设施连接协议》的内容进行。
第七条 在用二次供水设施在运行中发现设计不合理或者因设施老化等原日，导致供水水质易受污染、漏耗严重的，其产权所有人应当依照《中华人民共和国物权法》的有关规定筹集资金，及时对其二次供水设施按照国家相关标准和《广州市给水系统设计、施工、验收技术规范》进行改造。拒绝整改的，所造成的后果由其负责。
第八条 未经二次供水设施管理单位同意，任何单位和个人不得擅自改动、拆除、损坏和侵占二次供水设施及阻塞维护通道。
第九条 二次供水设施管理单位负责二次供水设施的运行、安全保障、并应采取必要的安全防范措施，对储水池(箱)的进入孔加盖、上锁，履行定期巡检供水设施的义务。
第十条 二次供水设施产权所有人可自愿将二次供水设施交由供水企业或其他管理人维护；当交由供水企业维护时，参照《广州市自建供水设施、用户共用用水设施交由供水企业维护办法》，与供水企业签订交接维护的相关协议，约定相关维护内容、费用、服务标准等。
第十一条 二次供水设施的储水池(箱)、管道、阀门、水泵机组、电器等需要维修、更换的，服务、维修费由产权所有人承担，并按价格行政主管部门核定的服务、维修收费标准收取；价格行政主管部门未核定服务、维修收费标准的，服务、维修费由维修单位与产权所有人商定。
第十二条 因二次供水设施维护等原因确需中断居民用户用水的相关单位，应当提前24小时通知受影响的居民用户；连续停水超过24小时的，应当采取应急供水措施，为居民生活提供基本用水。不提前通知受影响的居民用户或者不采取应急供水措施的，由城市供水行政主管部门责令改正。
第十三条 患有病毒性肝炎、活动性肺结核、痢疾、伤寒、化脓性或渗出性皮肤病以及其他有碍饮用水卫生疾病的病人和病原携带者，不得直接从事二次供水设施的保洁和维护工作。
直接从事二次供水设施的保洁人员须具备以下条件：
(一)取得卫生行政主管部门核发的健康合格证和卫生知识培训证，并每年进行一次健康检查。
(二)取得市城市供水行业协会核发二次供水设施保洁上岗证。
第十四条 二次供水水质受到污染时，供水企业或二次供水设施管理单位应当采取妥善处理措施，污染危及人体健康时，应当及时报告卫生行政主管部门和城市供水行政主管部门，并立即停止供水，在停水期间采用临时供水方式保障居民生活基本用水。县级以上人民政府卫生行政主管部门负责本行政区域内的二次供水污染事故对人体健康影响的调查。
第十五条 二次供水设施管理单位应当采取积极的预防措施，防止水质受到污染；二次供水设施管理单位应当制订保洁、管理制度，定期对储水池(箱)、管道等进行清洗消毒，确保供水水质。
二次供水设施的储水池(箱)清洗消毒周期应当符合《城市供水水质管理规定》的要求，二次供水设施供水企业或管理单位如收到二次供水水质投诉时，应当及时检查，发现水质已受污染的，应当及时清洗消毒。
第十六条 供水企业是供水范围内居民用户共用用水二次供水设施的保洁单位，应当负责居民用户共用用水二次供水设施的清洗、消毒，确保二次供水水质；所发生的保洁费、工料费、水质检测费、耗水费，按价格行政主管部门规定，由供水企业负责，纳入供水成本。
非居民用户共用用水二次供水设施的清洗、消毒的工作，及所发生的保洁费、工料费、水质检测费、耗水费，由二次供水设施管理．单位负责。
第十七条 二次供水设施的清洗、消毒应当符合《广州市二次供水设施清洗保洁技术规范》的要求。
第十八条 供水企业对居民用户、二次供水设施管理单位对非居民用户应当履行以下职责：
(一)建立二次供水设施资料档案，把每次清洗消毒的工作记录及送检水样的检测报告归档。
(二)每次清洗消毒或改造维护完毕，须将水样送二次供水水质检测机构检验。检验结果应当符合国家有关生活饮用水卫生标准要求，否则应当采取重新清洗消毒等措施，直至水质达标。水样检测报告须在二次供水水质检测机构签发之日起7个工作日内向用户公示。
(三)建立投诉受理制度，接受用户监督，做好服务工作。
第十九条 各级疾病预防控制机构依法负责二次供水水质的卫生监测工作，卫生行政主管部门应当建立健全卫生监测制度。
城市供水行政主管部门应当建立健全城市供水水质督查体系，对二次供水水质进行监督检查。市水质监测中心接受市城市供水行政主管部门的委托，实施本市行政区域内的二次供水水质监督、监测工作；二次供水水质送检数据由其备案。
第二十条 为检测运行水质，供水企业和二次供水设施管理单位应当定期委托二次供水水质检测机构进行水质检测(每季度不得少于一次)，居民用户由供水企业负责送检；非居民用户由二次供水设施管理单位送检。
第二十一条 居民用户二次供水水质检测结果不达标的，且属保洁责任的，由城市供水行政主管部门责令供水企业限期整改；非居民用户二次供水水质检测结果不达标的，由二次供水设施管理单位制定相应当措施进行整改，保证二次供水水质达标，并将整改结果及时报城市供水行政主管部门备案。
二次供水水质不合格的，如属二次供水设施设计不合理或者因设施老化等原因造成的，按本办法第七条规定处理；二次供水设施产权所有人拒不整改，造成饮用水污染危及人体健康的，经报县级以上人民政府批准，城市供水行政主管部门可以采取供水管制措施，但要保障居民生活基本用水。
第二十二条 二次供水水质检测机构应当取得省级以上质量技术监督部门的资质认定，且水质检测项目应当是该机构的资质认定项目。
第二十三条 因改动、拆除、损坏和侵占二次供水设施造成二次供水设施损毁或者其他人身、财产损害的，应当依法承担相应的法律责任。
第二十四条 城市供水行政主管部门不履行本规定职责、玩忽职守、滥用职权、循私舞弊的，由任免机关或者监察机关依照管理权限对相关负责人给予行政处分；涉嫌犯罪的，移送司法机关依法追究刑事责任。
第二十五条 本市农村地区生活饮用水二次供水设施管理参照本办法执行。
第二十六条 本办法自2009年1月1日起施行，有效期5年。有效期届满，根据实施情况依法评估修订。
关于印发《福建省集中采购机构监督考核管理办法（试行）》的通知
福建省财政厅福建省监察厅
关于印发《福建省集中采购机构监督考核管理办法（试行）》的通知
闽财购[2005]28号
各设区市财政局、监察局，省政府采购中心：
为加强对政府集中采购机构的管理，提高集中采购活动的效率和质量，根据财政部、监察部《集中采购机构监督考核管理办法》（财库〔2003〕120号）的有关规定，特制定《福建省集中采购机构监督考核管理办法（试行）》。现印发给你们，请遵照执行。
福建省财政厅
福建省监察厅
二○○五年七月二十九日
福建省集中采购机构监督考核管理办法
（试 行）
第一条 为了加强对政府集中采购机构的监管，提高集中采购活动的效率和质量，根据财政部、监察部《集中采购机构监督考核管理办法》（财库〔2003〕120号，以下简称《考核办法》）的规定，制定本办法。
第二条 财政部门负责对集中采购机构的监督考核工作。
考核工作由财政部门牵头组织，监察等部门人员参加，组成考核小组。必要时可邀请采购人、供应商和政府采购评审专家参加。
第三条 对集中采购机构考核实行全面和专项考核。全面考核每半年进行一次， 专项考核根据工作需要随机进行。
第四条 对集中采购机构的全面考核应当遵循下列程序：
（一）发布考核通知。财政部门应予考核开始前15天以书面形式通知集中采购机构，明确考核时间和要求。
（二）自查自评。集中采购机构接到考核通知后，要按照考核要求认真整理有关资料，对照考核内容进行自评，在一周内形成自查报告，报同级财政部门。
（三）验证考核。考核小组对集中采购机构提供的自查报告和相关考核资料进行验证核实，对考核内容进行量化打分，并在考核工作结束五个工作日内形成书面考核意见。
（四）出具考核报告。财政部门根据考核小组的考核意见，综合采购人、供应商、评审专家的反馈意见以及日常监督检查情况，作出正式考核报告。考核报告要报送同级人民政府，同时抄送集中采购机构。
（五）公示考核结果。考核报告作出后，财政部门应当在其指定的政府采购信息发布媒体上公示。
第五条 全面考核实行百分制。根据考核情况和日常监督检查情况进行量化打分，考核总分达不到60分的为不合格，60分至79分的为合格，80分至89分的为良好，90分以上的为优秀。
（一） 综合情况考核（16分）。
1.岗位设置（8分）。
（1）建立了岗位工作责任制度的，记2分；没有建立岗位工作责任制度的，记0分。
（2）工作岗位设置合理，操作环节权责明确，形成内部相互监督、相互制约机制的，记4分；岗位设置不合理，没有形成内部制衡机制的，记0分。
（3）实行岗位轮岗制度的，记2分，没有实行岗位轮岗制度的，记0分。
2.人员素质（4分）。
人员配备满足工作需要，且从业人员具备中级以上专业技术职称的人数占在职人员总数60%以上的，记4分；达到40％不到60％的，记2分；达不到40%的，记0分。
3.业务培训（4分）。
每年开展内部培训两次以上的，记4分；一次的，记2分；没有开展的，记0分。
（二）基础工作考核（14分）。
1.档案管理（6分）。
（1）有政府采购文件档案管理制度的，记2分；没有档案管理制度的，记0分。
（2）归档资料真实、完整、及时，且保管符合有关法律和政策规定的，记4分；不符合要求的，每一项扣1分，扣完4分为止。
2.信息统计（6分）。
政府采购信息报送及时、真实、准确、完整的，记6分；迟报、漏报、虚报或缺报一次的，扣1分，扣完6分为止。
3.收费及资金管理情况（2分）。
收费及资金管理符合规定的，记2分；不符合规定的，每一项扣1分，扣完2分为止。
（三）采购业务考核（30分）。
1.签订委托代理协议（2分）。
代理采购项目全部按规定签订委托代理协议的，记2分；未按规定签订协议的，每缺一项扣1分，扣完2分为止。
2.执行采购方式（3分）。
按规定的采购方式执行的，记3分；擅自改变采购方式一次的，记0分。
3.编制采购文件（5分）。
（1）编制程序符合规定的，记2分；编制程序不符合规定的，记0分。
（2）制定的采购文件科学、合理，没有出现明显纰漏的，记3分；每出现一次扣2分，扣完3分为止。
4.发布采购信息（4分）。
应当发布采购信息的项目全部按规定在财政部门指定的媒体上发布的，记4分；每缺一项扣1分，扣完4分为止。
5.采购结果公告（4分）。
应当公告的采购结果全部按规定在财政部门指定的媒体上发布的，记4分；每缺一项扣1分，扣完4分为止。
6.采购文件备案（5分）。
按规定将有关采购文件及时、真实、完整备案的，记5分；不报、迟报、或漏报一次的，每项扣1分，扣完5分为止。
7.定点协议采购工作（7分）。
（1）建立定点协议采购价格更新机制的，记2分；未建立定点协议采购价格更新机制的，记0分。
（2）按规定定期对定点协议采购价格更新的，记2分；未按规定定期对定点协议采购价格更新的，记0分。
（3）及时将价格更新情况报政府采购监督管理部门备案的，记1分；未及时备案的，记0分。
（4）按规定及时将二次竞价结果送采购人确认的，记2分；不送或迟送一次的扣1分，扣完2分为止 。
（四）工作质量和效率考核（25分）。
1.工作效率（10分）。
（1）及时向采购人提供代理采购服务，未出现拖拉或推委记录的，记5分；出现一次拖拉或推委记录的，扣1分，扣完5分为止。
（2）及时退还供应商投标保证金的，记5分；违规一次，扣1分，扣完5分为止。
2.服务质量（15分）。
（1）接受的委托计划任务，全部按要求良好完成的，记3分；未完成的，每一项扣1分，扣完3分为止。
（2）按规定受理、答复质疑且记录完整的，记3分；不符合规定的，一次扣1分，扣完3分为止。
（3）未被采购人、供应商投诉的，记4分；被投诉并经查证属实的，一次扣2分，扣完4分为止。
（4）采购人对集中采购机构服务满意率达到90%以上的，记3分；80％以上不到90％的，记2分；70％以上不到80％的，记1分；不到70％的，记0分。
（5）公平、公正对待参加采购活动的供应商，供应商的满意率达到80%以上的，记2分；70％以上不到80％的，记1分；不到70％的，记0分。
（4）、（5）项以问卷调查结果为记分依据。
（五）廉洁自律和队伍建设考核（15分）。
1.制度建设（3分）。
制定了比较健全的相关规定的，记3分；不健全、不完善的，记1分；没有的，记0分。
2.廉洁自律表现和队伍建设状况（12分）。
从业人员廉洁自律表现良好、没有不良记录的，记12分；有下列行为之一的，每人次扣2分，扣完12分为止；从业人员违法违纪受到纪律处分和法律制裁的，不给分。
（1）向供应商或其他人员泄露应当保守的采购秘密及其他商业秘密或在招标过程违规与投标供应商进行协商谈判的；
（2）接受采购人或供应商宴请、旅游、娱乐行为的；
（3）接受礼品、回扣、有价证券的；
（4）在采购人或供应商处报销因公或者因私费用的；
（5）法律法规规定的其他违规或不良行为。
第六条 本办法自2005年9月1日起执行。
关于印发《种子（苗）种畜（禽）鱼种（苗）和种用野生动植物种源进口税收优惠政策暂行管理办法》的通知
财政部 海关总署 国家税务总局
关于印发《种子（苗）种畜（禽）鱼种（苗）和种用野生动植物种源进口税收优惠政策暂行管理办法》的通知
财关税〔2009〕50号
农业部、国家林业局：
根据《财政部 国家税务总局关于“十一五”期间进口种子（苗）种畜（禽）鱼种（苗）和种用野生动植物种源税收问题的通知》（财关税〔2006〕3号）等规定，现制定《种子（苗）种畜（禽）鱼种（苗）和种用野生动植物种源进口税收优惠政策暂行管理办法》。请遵照执行。
财政部 海关总署 国家税务总局 二○○九年八月十日
附件下载：种子.doc
种子（苗）种畜（禽）鱼种（苗）和种用野生动植物种源进口税收优惠政策暂行管理办法
根据《财政部 国家税务总局关于“十一五”期间进口种子（苗）种畜（禽）鱼种（苗）和种用野生动植物种源税收问题的通知》（财关税[2006]3号）等规定，制定本办法。
一、种源进口免税政策及目标
经国务院批准，在“十一五”期间对进口种子（苗）种畜（禽）鱼种（苗）和种用野生动植物种源（以下简称“种源”），免征进口环节增值税（以下简称“免税”）。
种源进口免税政策旨在支持引进和推广良种，加强物种资源保护，丰富我国动植物资源，发展优质、高产、高效农林业，降低农林产品生产成本，增加农民收入，改善人民生活。
二、种源进口免税申请
种源进口单位应适时向种源进口免税审批单位（以下简称“审批单位”）提出种源进口免税申请。不同种类种源的进口免税审批单位由种源进口审批主管部门（以下简称“审批主管部门”）即农业部或国家林业局负责指定。
三、种源进口免税条件
（一）免税进口种子（苗）种畜（禽）鱼种（苗）应同时符合以下条件：
1．在财关税[2006]3号所附《进口种子（苗）、种畜（禽）、鱼种（苗）和种用野生动植物种源免税货品清单》范围内。
2．与农、林业生产密切相关，直接用于或服务于农林业生产的下列种源：
（1）用于种植和培育各种农作物和林木的种子（苗）；
（2）用于饲养以获得各种畜禽产品的种畜（禽）；
（3）用于培育和养殖的水产种（苗）；
（4）用于农、林业科学研究与试验的种子（苗）种畜（禽）水产种（苗）。
3．进口种子（苗）不得用于高尔夫球场、足球场、度假村或俱乐部等场所的建设；进口种畜（禽）鱼种（苗）不得用于度假村或俱乐部等高档消费场所等。
（二）免税进口野生动植物种源应同时符合以下条件：
1．在财关税[2006]3号所附《进口种子（苗）、种畜（禽）、鱼种（苗）和种用野生动植物种源免税货品清单》范围内的野生动植物。
2．进口单位是动植物科研院所、动物园、专业动植物保护单位、养殖场、种植园。进口单位应具备研究和培育繁殖条件。
3．用于科研，或育种，或繁殖。以科研为目的免税进口种源，应说明具体科研项目并适时提供科研项目成果。以育种或繁殖为目的免税进口种源，进口数量应以确保野生动植物存活和种群繁衍的合理需要为限。
四、种源免税进口年度计划核定及审批
审批主管部门根据行业发展规划及实际需要，于每年1月15日前向财政部、国家税务总局报送本年度进口计划。年度进口计划应包括进口种源种类、申请单位、计划免税进口数量、进口用途等内容，并对其中计划免税进口数量大幅超过上一年度核定免税进口数量的品种详细说明原因。
种源免税进口年度计划经财政部、国家税务总局核定后，由审批单位在核定的年度免税品种、数量范围内审批，并出具种子（苗）、种畜（禽）、鱼种（苗）免征进口环节增值税的审批证明或种用野生动植物免征进口环节增值税的审批证明（以下简称“免税审批证明”）。审批单位应审核、确认种源进口单位的资质、进口种源最终用途以及免税进口申请数量合理性等事项，确保其符合本办法第三条规定的免税条件。免税审批证明应标明审批单位、审批时间、种源进口单位，以及进口种源名称、种类、税则号列、数量、用途等内容。
经核定的种源免税进口年度计划以及审批单位出具的免税审批证明在公历年度内有效，不得跨年度结转。未经批准或未列入年度计划的进口种源应照章征收进口环节增值税。
五、种源进口免税手续
财政部、国家税务总局核定工作一般在每年2月底前完成。在此之前,提出免税进口申请并已受理的种源进口单位凭审批单位证明，可向海关申请凭税款担保先予办理进口货物放行手续。种源进口单位取得免税审批证明后，凭免税审批证明到海关办理免税手续；未取得免税审批证明或报关进口数量超过免税审批证明批准数量的种源进口单位，按海关规定缴纳进口环节增值税。
六、监管及处罚
审批主管部门应于每年7月15日前总结本部门各审批单位上半年审批情况，报送财政部、海关总署、国家税务总局；并于每年1月15日前总结上一年度免税进口执行情况，报送财政部、海关总署、国家税务总局。年度执行情况报告应分项说明审批单位，审批种源类别，审批数量，税则号列，报关进口单位、数量、金额、免税金额，以及进口种源最终用途等内容；并针对报关进口数量与核定免税进口数量有较大差异的品种详细说明原因。
财政部将会同海关总署、国家税务总局和审批主管部门对免税进口执行情况进行核查。
对超过核定计划数量审批的审批单位，由审批主管部门对有关审批单位及有关审批人员予以书面通报批评。在有关审批单位未完成整改前，审批主管部门应暂停其免税审批资格，财政部、国家税务总局应暂停核定有关品种的免税进口年度计划，并在核定下一年度免税进口计划时扣减超批数量。
免税进口种源用途应符合本办法第三条“种源进口免税条件”的规定，未经合理种植、培育（试种）、养殖或饲养不得转让。对违反规定的种源进口单位，按照有关规定处罚,并暂停其1年免税进口资格;依法被追究刑事责任的种源进口单位,暂停其2年免税进口资格。
七、实施细则
农业部、国家林业局根据本办法规定商财政部、海关总署和国家税务总局制定实施细则。
八、本办法有效期为2009年1月1日至2010年12月31日。