财政部


财政部关于实行粮食购、销、调拨财务包干的规定

1987年4月8日，财政部

根据国务院国发〔1986〕96号文件《关于完善粮食合同定购制度的通知》和中央财经领导小组关于实行粮油购、销、调包干的精神，从一九八七年粮食年度起，中央对各省、自治区、直辖市实行粮食购、销、调拨财务包干，现作如下规定：
一、实行粮食收购财务包干
国家下达的粮食合同定购任务，地方必须保证完成。合同定购内的粮食，中央财政对地方按收购的品种、等级、数量和国家规定的计价比例结算加价款。如地方自行调整计价比例或加价幅度而增加或减少的加价款开支，由地方自有财力负担或留用。地方完不成粮食合同定购任务的部分，要购买议价粮补足，议购价高于比例价的差价款，由地方自有财力负担。地方超额完成粮食合同定购任务上交中央的部分，由中央财政补给议转平差价款，即每百斤贸易粮在合同定购价的基础上另加六元四角，或者按规定由中央拨给挂钩的化肥、柴油和预购定金利息。
二、实行粮食销售财务包干
国家确定的粮食销售计划，地方不得突破。凡比国家核定计划少销的粮食，留归地方使用，节省的价差款留给地方；凡比国家核定计划多销的粮食，由地方自行购买议价粮解决，所需议转平差价款，由地方自有财力负担。地方如果动用国家库存，中央财政按国家规定的议转平粮食的价格扣回差价款。
糖奖粮差价款，由中央财政按照国务院有关规定和财政部、商业部、中国人民银行（86）财商字第359号通知的规定办理。
调整农村产业结构用粮的差价款，由中央财政按照小麦、玉米各半的中等统购价与超购价的差额拨给地方。
以工代赈用粮的差价款，由中央财政按照商业部、财政部、人民银行（85）商财联字第11号文件规定的平均统购价与超购价的差额，拨给地方。
上述三项专项用粮的差价款拨补办法，一律从一九八七年一月一日起执行。
三、实行粮食调拨财务包干
国家核定的粮食合同定购数小于销售和其他开支包干数的差额，中央财政对地方按以下规定处理：
1．凡用当地议购粮食转为平价供应的，中央财政除比照合同定购的粮食拨给加价款外，每斤贸易粮再补贴六分四厘差价款，由地方包干使用。
2．凡用调入的议价粮转为平价供应的，中央财政除按调入地区综合平均的合同定购价与统购价的差额拨给加价款外，每斤贸易粮再补贴六分四厘差价款，由地方包干使用。调拨议转平的粮食，由调拨双方参照调出方合同定购价加六分四厘的差价款和调拨经营费协商作价。
按国家计划收购和调入的议转平粮食，要随即转为平价库存，统计在“中央议转平”项目内。
3．国家核定的平价粮调出包干数，地方必须保证完成。对于未完成的部分，调出方要负担调入方议转平粮食的加价款和差价款。
4．地方调入国家计划内进口的小麦、大米、玉米、大豆（含地方留成外汇进口顶抵中央调拨的部分），仍按现行调拨作价办法结算，顶抵调拨指标，进口粮食的亏损，由中央财政补贴给外贸部门。中央安排进口的大麦、绿豆等其他品种的粮食，由外贸部门代理进口，按进口成本加代理手续费拨交。属于国家计划内安排出口的粮食，仍按现行调拨作价办法结算。
四、加强对粮油加价款和议转平差价款的管理
1．按国家计划应由中央财政负担的加价款和议转平差价款，财政部根据核定的包干金额，分季向财政厅（局）下达加价款支出预算指标。财政部门拨付给粮食企业的加价款和议转平差价款，列入国家预算支出第229款“粮油加价款”中。粮食年度终了后，财政厅（局）要及时编报粮油加价款决算，上报财政部。编报决算的时间、程序等具体事宜，比照财政部、商业部（85）财商字第49号文的有关规定办理。
2．国家统一收购和进口的平价粮食和食油，地方转作议价销售、半高价销售或自行出口的，要按国家规定的议转平粮食的价格向中央财政缴回差价款和食油加价款。
3．实行粮食购、销、调拨财务包干以后，地方财政因完不成财务包干任务或自行调整政策而多开支的加价款和差价款，一般列入地方财政支出，不得列入“粮食企业亏损补贴”作冲减财政收入处理。
4．各级粮食主管部门和企业，要认真贯彻执行国家粮油收购政策和价格政策，严禁弄虚作假，套取差价款。各级财政部门、粮食部门要密切配合，加强对粮食财务的管理和监督检查工作。


江苏省政府


江苏省女职工劳动保护办法
江苏省政府



第一条 为保护女职工在劳动中的安全和健康，维护女职工的合法权益，根据国务院《女职工劳动保护规定》，结合我省实际情况，制定本办法。
第二条 本办法适用于本省境内一切国家机关、人民团体、企业和事业单位（以下统称单位）的女职工。
第三条 凡适合妇女从事劳动的单位，不得以任何借口拒绝招收女职工。
第四条 各单位应积极改善劳动条件，为女职工创造安全、文明的劳动环境。
第五条 不得在女职工怀孕期、产期、哺乳期降低其基本工资，或者解除其劳动合同。
第六条 禁止安排女职工从事矿山井下、国家规定的第四级体力劳动强度的劳动和其他女职工禁忌从事的劳动。
第七条 女职工在月经期间，所在单位不得安排其从事高处、低温、冷水、野外和国家规定的第三级体力劳动强度的劳动，应暂时调做其他工作，或给予公假一至二天。

对其他工种的女职工，月经过多或因痛经不能坚持工作的，经医疗单位证明，给予公假一天。
第八条 对已婚未孕、怀孕和哺乳期的女职工，单位应将其暂时调离下列作业：铅的冶炼、浇铸，铅粉生产；纯苯的生产、回收；汞的生产、蒸馏、回收；镉的生产，二硫化碳的生产，超过卫生防护要求的剂量当量限值的放射性作业；其他明显危害女性生理机能、影响下一代健康的有
毒有害作业。
第九条 对怀孕的女职工不得安排其从事国家规定的第三级体力劳动强度的劳动和孕期禁忌从事的劳动。对从事经常弯腰、攀高、下蹲、抬举、搬运等容易引起流产、早产的作业的女职工，经医疗单位证明，应暂时调做其他工作或酌情减轻其工作量。
对怀孕的女职工不得安排加班加点，其在劳动时间内进行产前检查，算作劳动时间，并扣除相应的劳动定额。
怀孕七个月以上（含七个月）的女职工，一般不得安排其从事夜班劳动。在劳动时间内应给予工间休息一小时，并扣除相应的劳动定额。上班确有困难者，经本人申请，单位批准，可休产前假六十天。休假期间，其工资不得低于百分之八十。
第十条 女职工的产假不得少于九十天。其中产前休假十五天。难产的，增加产假十五天；多胞胎生育的，每多生育一个婴儿，增加产假十五天。
怀孕三个月以内流产的女职工，根据医疗单位的证明，给予二十至三十天的产假；三个月以上七个月以下的，产假四十二天；七个月以上的，产假九十天。
产假期满恢复工作时，允许有一至二周的时间逐步恢复原定额的工作量。
第十一条 有不满一周岁婴儿的女职工，每班劳动时间内给予两次哺乳（含人工喂养）时间，每次三十分钟。多胞胎生育的，每多哺乳一个婴儿，每次哺乳时间增加三十分钟。女职工每班劳动时间内的两次哺乳时间，可以合并使用。哺乳时间和在本单位内哺乳往返途中的时间，算作劳
动时间，并扣除相应的劳动定额。婴儿满周岁后，经医疗单位诊断为体弱儿的，可延长哺乳期，但以不超过半年为限。
第十二条 女职工在哺乳期内，单位不得安排其从事国家规定的第三级体力劳动强度的劳动和哺乳期禁忌从事的劳动。不得延长其劳动时间，一般不得安排其从事夜班劳动。
上班有困难者，经本人申请，单位批准，可休半年的哺乳假，工资不低于百分之八十。
第十三条 女职工较多的单位，应按照国家有关规定，以自办或者联办的形式，建立有专人管理的女职工卫生室、孕妇休息室、哺乳室、托儿所、幼儿园等设施。
（一）女职工在一百人以上的单位，应设女职工卫生室；女职工在四十人以上、一百人以下的单位，应设置简易温水箱及冲洗器；流动或分散工作的单位，可发单人自用冲洗用具。
（二）有五名以上哺乳婴儿的单位应设哺乳室。
（三）有二十名以上幼儿的单位应设托儿所。
第十四条 女职工患有更年期综合症者，单位应适当减少其工作量。
第十五条 各单位应切实做好女职工卫生保健工作。
（一）对女职工进行就业前健康检查，对患有职业禁忌症者，不得安排其从事禁忌的劳动。
（二）按规定进行定期健康检查，对确诊患有职业病者，应积极予以治疗，并将其调离原岗位，妥善安排工作。定期健康检查按公假处理。
（三）至少每两年对女职工（含退休女职工）普查一次妇女病。普查妇女病按公假处理。
第十六条 各单位及其上级主管部门必须指定专人负责女职工劳动保护工作，加强行政管理。
第十七条 女职工在其权益受到侵害时，有权向所在单位的主管部门或当地劳动部门提出申诉。受理申诉的部门，应当自收到申诉书次日起三十日内作出处理决定。女职工或单位对处理决定不服的，可在收到处理决定书次日起十五日内，向处理机关提出书面申诉，要求复议，并有权向
处理部门的上级机关申诉，或向人民法院起诉。复议和向上级机关申诉期间必须执行原处理决定。
第十八条 对认真贯彻执行本办法，在女职工劳动保护工作中取得显著成绩的个人和单位，由单位或主管部门给予精神鼓励或物质奖励。
第十九条 对违反本办法、侵害女职工权益的单位的负责人及直接责任者，主管部门应当根据情节轻重，给予行政处分，并责令该单位给予被侵害的女职工以合理的经济补偿。
经劳动部门确认为违反以上规定的单位，不得评为先进单位和国家二级企业。
第二十条 各级劳动部门对本办法的执行进行监察，各级卫生部门和工会、妇联组织有权对本办法的执行进行监督。
第二十一条 女职工违反国家有关计划生育规定的，其劳动保护按照国务院《女职工劳动保护规定》第十五条办理。
第二十二条 女职工因生理特点禁忌从事劳动的范围，按劳动部规定执行。
第二十三条 本办法由省劳动局负责解释。
第二十四条 本办法自公布之日起执行。
注：江苏省人民政府1989年2月19日苏政发〔1989〕24号文印发



1989年2月19日