关于印发《国家测绘局2008年安全生产工作要点》的通知
国家测绘局
关于印发《国家测绘局2008年安全生产工作要点》的通知
国测国字[2008]3号
局所属各单位：
现将《国家测绘局2008年安全生产工作要点》印发给你们，请认真贯彻落实。
国家测绘局
二〇〇八年二月十五日
附件：
国家测绘局2008年安全生产工作要点
根据国务院安全生产电视电话会议精神，按照国家测绘局党组学习贯彻会议精神的要求，结合测绘安全生产工作实际，国家测绘局安全生产委员会研究提出2008年安全生产工作总体要求是：认真学习贯彻党的十七大精神,高举中国特色社会主义伟大旗帜,深入贯彻国务院安全生产工作会议精神，全面贯彻落实科学发展观，坚持安全发展指导原则和“安全第一、预防为主、综合治理”方针，开展安全生产“隐患治理年”活动，加快源头治本，防范重大事故；加强宣传教育，全面提升职工生产安全素质；落实各级岗位责任,完善安全应急预案体系；夯实安全生产基础，提高外业安全保障水平；健全安全生产联合监管机制，创建良好的测绘安全生产环境。
2008年要着重抓好以下7项重点工作：
一、贯彻会议精神，提高思想认识
安全生产事关广大人民群众的根本利益，事关改革发展和稳定大局，事关建设社会主义和谐社会目标的实现。2008年是我局建局以来生产任务最为繁重的一年，且大多数外业作业区海拔高、地形险恶、交通不便，安全生产形势严峻，任务重，风险大。各单位要认真组织贯彻全国安全生产电视电话会议精神，落实国家测绘局安全生产电视电话会议要求，要把会议精神传达到每个作业小组，落实到每个职工。要通过学习贯彻会议精神，提高思想认识，自觉坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，把安全生产摆到更加重要的位置，正确处理好安全与单位发展，安全与经济效益的关系，促进安全与生产的同步协调发展。
二、普及安全知识，增强防范能力
加强安全生产工作，实现安全发展，必须提高安全意识，加强宣传教育。各单位要针对本单位测绘安全生产工作特点，提高宣传教育的针对性和实效性，主动加大宣传力度，大力宣传安全生产的方针政策、法律法规和重大举措，要宣传推广先进典型和经验。要增强职工安全生产意识，普及事故灾难预防、避险、报警、自救、互救知识，提高职工安全生产自我防范能力。
三、开展隐患治理，防范重大事故
隐患是滋生安全生产事故的土壤，存在于安全生产的全过程，排查治理隐患必须持之以恒。国务院安委会第六次全体会议决定把2008年作为安全生产“隐患治理年”。各单位要把隐患排查治理作为2008年的中心工作，做到隐患排查治理制度化、经常化。要全面排查测绘生产数据存储媒体、测绘资料档案库房及网络设备存在的问题，排查保障测绘生产的供电、供热、避雷、防盗等基础设施设备存在的问题，排查测绘生产各工序安全规章制度、现场管理等存在的问题，排查测绘职工劳动纪律、思想作风等存在的问题，还要重点排查外业生产有可能出现安全风险的各个环节，对查出的问题隐患，制定治理措施，加大治理力度，切实保障安全生产。
四、加强组织领导，落实岗位责任
安全生产连着政治、连着稳定、连着经济发展，更连着人民群众的切身利益。各单位要充分认识安全生产工作的长期性、艰巨性，任何时候、任何情况下都要绷紧安全生产的弦。各直属单位及所属院（大队）、分院（中队、作业室）主要领导作为安全生产工作的第一责任人，要亲自抓、负总责；分管领导要集中精力认真抓落实，切实负起责任；各级安全生产干部要深入基层，深入实际，加强检查督促，从严管理；测绘生产基层组织安全员要认真落实安全生产各项制度措施，讲真话，办实事，求实效。要切实做到安全生产工作层层落实,责任到人。
五、落实应急预案，做好应急救援
各单位要认真总结本单位发生过的突发安全生产事件，继续健全和完善单位、院、中队、小组等各级应急预案，加强预案演练，并根据演练和应急实践，及时修订预案，增强预案的可操作性和分工、流程的合理性。一旦发生突发事故，必须立即组织力量妥善处理并按规定及时、如实上报，要确保以最短的时间、最快的速度，把损失控制在最小范围。要把防范严重自然灾害引发事故灾难作为安全生产的重要环节，完善预报、预警、预防和应急救援体系。承担西部测图、1：50000更新等重大测绘工程的单位要进一步加强与测区武警、测绘、医疗、气象等军地有关部门的合作和联系，进一步完善突发事故武警部队救援机制，完善派遣随队医生和向导等有效安全保障措施。
六、夯实基础建设，确保外业安全
要加强安全生产基础建设工作，加快技术设备更新和改造步伐，提高安全生产保障水平。要根据测绘生产对作业环境、设备设施的要求，加大经费投入，改善作业环境，添置必要设备，保证安全生产管理工作正常的经费，保障生产安全。配备重大安全设备向局呈报计划，逐步落实；小型保障设备，各单位、院都必须有必要的投入，确保安全生产的必备条件。
各单位要把确保野外作业安全和作业人员安全作为一项重点工作来抓，关心外业职工的身体状况，安排好外业职工的工余生活，处理好与驻地有关单位、群众的关系，保证测绘外业生产活动的顺利开展，确保外业职工人身安全。
七、加强监督检查，合力齐抓共管
要加大安全生产监管力度，推进安全生产监管工作制度化、规范化。要通过日常检查和定期检查，及时处理问题隐患，铲除滋生事故的土壤。
安全生产涉及面广，工作复杂，需要各方面通力合作，形成齐抓共管的工作格局。各级安全生产委员会及其办公室要积极发挥综合协调作用，监督检查安全生产工作；各级领导要大力支持并帮助解决安全生产监管人员工作中遇到的困难和问题。工会、共青团组织要围绕安全生产，发挥各自优势，开展群众性安全生产活动，积极构建齐抓共管安全生产工作的格局。
关于印发黄山新城区招商引资奖励办法的通知
安徽省黄山市人民政府办公室
关于印发黄山新城区招商引资奖励办法的通知
黄政办〔２００５〕５６号
各区、县人民政府，黄山管委会，市政府各部门、各直属机构：
《黄山新城区招商引资奖励办法》已经7月21日市政府第三十六次常务会议审议通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。
黄山市人民政府办公厅
二○○五年七月二十一日
黄山新城区招商引资奖励办法
为进一步实施东向发展战略，充分调动社会各界人士招商引资的积极性，吸引更多的客商来黄山新城区投资兴业，特制定本办法。
一、凡国内外个人、法人和组织（以下称引荐人）向新城区引荐市外资金300万元以上，按本办法由新城区管委会给予奖励。
二、外来投资者及其代理人、新城区法定代表人不作为引荐人。引荐人由新城区管委会和投资者共同确认。
三、引进的工业项目竣工投产后，对引荐人按下列标准给予奖励，项目固定资产投资额为300—1000万元，按固定资产投资额的6‰奖励引荐人；固定资产投资额为1000—5000万元，按固定资产投资额的8‰奖励引荐人；固定资产投资额为5000万元以上的，按固定资产投资额的9‰奖励引荐人。
四、引进配套服务设施项目，按实际引进资金的3‰奖励引荐人。
五、引进其它类型项目，项目竣工开业，按固定资产投资额的5‰奖励引荐人。
六、引荐人申请奖励应填写《黄山新城区引荐外来投资奖励申请表》，报黄山新城区管委会，由新城区管委会会同有关部门对申请奖励的引荐项目资金使用及项目完成情况进行综合评审，确定实际投资额。
七、黄山新城区管委会对符合奖励条件的项目，按标准兑现奖励，奖金以人民币支付。个人所得税由引荐人按国家规定缴纳。
八、本办法由黄山新城区管委会负责解释。
九、本办法自发布之日起执行。
齐齐哈尔市乡镇预算外资金、自筹资金管理办法
黑龙江省齐齐哈尔市人民政府
齐齐哈尔市乡镇预算外资金、自筹资金管理办法
齐齐哈尔市人民政府
第一条 为切实加强预算外资金管理，提高资金使用效益，根据财政部《关于颁发乡镇财政管理试行办法的通知》和《黑龙江省预算外资金管理办法》，结合我市乡镇实际情况，特制定本办法。
第二条 乡镇预算外资金、自筹资金是由乡镇各部门、单位和村、屯根据国家财政、财务制度规定，自行提取、自行使用，不纳入国家预算管理的资金。
第三条 在保证乡镇各单位预算外资金、自筹资金使用权不变的前提下，按照“专户存储、计划管理、财政审批、银行监督”的办法，由乡镇财政所具体负责管辖范围内的预算外资金、自筹资金的管理工作。
第四条 凡是乡镇管辖范围内的机关、团体、行政和事业单位，其各项预算外资金、自筹资金，必须全额存入乡镇财政所在当地银行开立的预算外资金存款专户，由财政所分户存储。
第五条 乡镇各单位的预算外资金、自筹资金，应坚持先收后用、量入为出、自求平衡、专款专用的原则，按国家的有关规定和财政部门批准的计划执行。不准擅自扩大开支范围和提高开支标准。
第六条 在财政专户存储的预算外资金，按两种办法进行管理。预算外资金收入数额小，不需设专职财会人员的单位，可在财政所设收入、支出两个专户，直接由财政所分别核算收入、支出；具备单独核算财务收入、支出条件的单位，收入上交财政专户存储，支出由财政部门按计划拨
款。
第七条 严格划分预算内和预算外资金的使用界限，不得互相挤占。预算外资金应按财政部门规定的会计科目单独核算。
第八条 新成立的预算外单位，应先在财政部门开立专户，再凭财政部门的证明到工商行政管理部门办理执照和到银行开立存款帐户。
第九条 乡镇预算外资金统管范围包括：
（一）上级划归乡镇财政的农业税附加、教育费附加、维护建设附加、公用事业附加等各项附加收入。
（二）下列部门和单位未纳入预算内管理的收入：
1、计划生育超生子女罚缴；
2、农机经营服务收入和农机监理费；
3、交通运输管理费、公路养路费；
4、土地超占费、管理费、矿产资源管理费；
5、水资源费、水利工程供水费、渔业管理费、水利站的经营服务收入；
6、农技推广站的技术服务费、科技转让费、经营服务收入；
7、农经站的审计费、合作基金会收入、合同仲裁收入；
8、公证费、民事调解费、诉讼费；
9、结婚登记费；
10、自行车管理费；
11、文化站的影视放映收入、广播网维护费；
12、企业办的企业管理费、企业上缴利润、承包费、集中的专用基金；
13、畜牧站的检疫费、防疫费、配种费、证照工本费、草原管理费；
14、中小学学杂费、勤工俭学收入；
15、上述项目未列的各项预算外收入以及其他部门、单位组织的一切预算外收入。
三权在上的粮管所、林业站、电管所、物价所、工商所等单位的预算外资金，也一律由的在地乡镇财政所专户统一管理。
第十条 乡镇自筹资金统管范围：
（一）民办教师补助费、校舍维修费；
（二）农村优抚优待金；
（三）民兵训练费；
（四）义务兵优待费；
（五）敬老院经费；
（六）民办养路员报酬补差；
（七）乡文化站费用补差；
（八）计划生育补助费；
（九）按规定在各单位及群众中筹集的其他资金。
第十一条 由乡镇财政所专户统一管理的各部门、单位的预算外资金、自筹资金、实行计划审批、分期拨款、跟踪检查的办法。年初由财政部门按各项资金的用途统一安排计划。对改变资金用途的，按规定上报审批。否则，一律收回，超支不补。
第十二条 资金使用和审批程序：乡镇各部门、单位按月向财政部门提出支出计划或申请，经财政部门审核并报乡镇长审批后，由财政部门按审批的计划执行。银行根据财政部门审批的计划，支付预算外资金和自筹资金。对未经财政部门批准的开支，银行有权拒绝支付。
第十三条 用预算外资金进行基本建设的，必须按照“先存后批，先批后用”的原则，由财政部门审查资金来源，然后将资金存入财政在银行设立的预算外资金、自筹资金专户。按资金额度存足以后，由财政部门根据乡镇政府批准的计划监督使用。
第十四条 实行独立核算、自负盈亏、企业化管理的事业单位预算外资金，除用预算外资金补充一定的周转金外，其余资金实行专户储存。
第十五条 乡镇各部门、单位以月、季、年为单位向当地财政所提报预算外资金、自筹资金收支计划，收支执行情况和年终决算报告，并由财政所负责汇总后上报上级财政部门。
第十六条 财政、计委、银行、审计、税务、物价、工商等部门和单位，应密切配合，共同做好预算外资金、自筹资金的管理工作。
乡镇财政所人员要增强为各单位服务的观念，处理好服务与监督的关系。对滥用职权、营私舞弊的，要视情节予以严肃处理。
第十七条 各级财政部门要组织有关部门，对乡镇预算外资金、自筹资金收支情况进行经常性的检查。对违反专户存储规定，拖缴、截留、转移和坐支预算外资金、自筹收入的单位和责任人，一经查出，由财政部门按《黑龙江省关于违反预算外资金管理规定处罚暂行办法》的规定，通
知银行冻结该单位支出专户，并按不同性质、情节，给予经济处罚。
第十八条 本办法由市财政局负责解释。
第十九条 本办法自一九九一年八月一日起施行。
1991年8月1日