四川省道路运输管理条例(2002)
四川省人大常委会
四川省道路运输管理条例
(1996年4月16日四川省第八届人民代表大会常务委员会第二十次会议通过,根据1997年10月17日四川省第八届人民代表大会常务委员会第二十九次会议《关于修改〈四川省道路运输管理条例〉的决定》第一次修正,根据2002年9月26日四川省第九届人民代表大会常务委员会第三十一次会议《关于修改〈四川省道路运输管理条例〉的决定》第二次修正)
第一章总则
第一条为了维护道路运输正常秩序,建立统一、开放、竞争、有序的运输市场,保障道路运输经营者及其服务对象的合法权益,规范经营行为,促进道路运输业的健康发展,根据国家有关规定,结合四川实际,制定本条例。
第二条本条例所称道路运输,包括道路旅客运输、道路货物运输以及相关的汽车维修、搬运装卸、驾驶员培训和运输服务等活动。
凡在四川省行政区域内从事营业性道路运输的单位和个人,均应遵守本条例。
机关、团体、部队、企业、事业单位的运输车辆和设施从事营业性道路运输业务的,适用本条例。
城市公共交通的经营和管理不适用本条例。
第三条县级以上交通行政主管部门主管本行政区域内的道路运输管理工作,县级以上交通行政主管部门的道路运输管理机构行使道路运输管理职责。
公安、建设、农机、工商、财政、税务、教育、物价、质量技术监督、环保等部门按照职责分工,各司其职,协同交通行政主管部门实施本条例。
第四条县级以上人民政府负责制定本行政区域内道路运输发展规划。各级交通行政主管部门根据道路运输规划负责本行政区域内道路运输业结构的调整、客货运输站点和车辆维修网点的布局等道路运输管理工作。
客货运输站点和车辆维修网点的建设应当符合城市或村镇规划。
第五条道路运输经营者应遵守法律、法规、规章,为服务对象提供安全、及时、优质的服务。
第二章开业与停业
第六条申请从事道路运输经营的单位和个人,必须向所在地县级以上道路运输管理机构提出立项申请,道路运输管理机构应当在30日内作出答复。
筹备组建一级客(货)运站和一类汽车驾驶学校,向省道路运输管理机构提出立项申请。
第七条被批准的申请人应当在规定的时间内具备开业条件。开业条件的主要内容如下:(一)符合道路运输发展规划;(二)符合道路运输市场需要,有利于增进公众便利;(三)具备与其经营种类、项目和范围相适应的车辆、设备、设施、流动资金;(四)具备与其经营种类、项目相适应的专业知识和技能的从业人员;(五)具有独立承担民事责任的能力。
第八条道路运输管理机构对符合开业条件的申请人发给经营许可证。禁止无证经营。
申请人应按规定到工商行政管理部门和税务部门办理工商营业执照和税务登记。
道路运输经营者应当在经营许可证和工商营业执照核准的范围内从事经营活动。
第九条道路运输经营者停业、歇业、合并、分立、迁移和变更经营范围的,应当分别到原批准设立的机关和原登记的工商行政管理部门、税务部门办理有关手续。
第十条道路运输经营者应接受道路运输管理机构的年度审验。经审验合格的,方可继续经营。审验不合格的,责令整改。整改仍不合格的,由原核准机构吊销经营许可证,并提请工商行政管理部门依法处理。
第三章从业人员培训和车辆技术管理
第十一条从事道路运输的经营者、从业人员,必须接受有关法律、法规、专业技术、职业道德和岗位技能的培训,经考试合格方可上岗。
营业性道路运输车辆的驾驶员,应经汽车驾驶学校培训合格并取得道路运输管理机构核发的营运驾驶员从业资格证。营运驾驶员从业资格证实行违章记录制度。
第十二条汽车驾驶(含增驾)人员经汽车驾驶学校(班)培训合格或自学驾驶经驾驶学校考核合格的,方可向公安车辆管理机关申请考试,领取驾驶证。
第十三条汽车驾驶学校(班)必须执行省交通行政主管部门按国家有关规定制定的教学大纲、培训标准,按核定的范围培训人员,保证教学质量。
第十四条道路运输经营者应按国家有关规定和车辆应用技术规范使用车辆,建立强制维护、视情修理制度,保持运输车辆技术状况良好。
道路运输经营者必须建立安全生产管理制度和制定安全考核指标,对生产各环节、工种、岗位的安全工作进行监督和指导。
第十五条对符合技术要求的运输车辆,由道路运输管理机构按照国家规定核发道路运输证。从事营业性货物运输的拖拉机由道路运输管理机构核发营运证。
道路运输证、营运证必须随车携带。
第十六条对车辆综合性能或者专项性能进行检测的车辆技术检测站,应当按照国家和行业标准进行检测,确保检测结果准确,如实提供检测结果证明,并承担法律责任。
营业性车辆技术检测站,可以接受公安、交通、质量技术监督、环保、保险等部门的委托,进行车辆安全性、动力性、经济性、可靠性及噪声、尾气排放等项目的检测。
车辆技术检测站出具的检测合格证明,在维护周期内,是车辆性能的合法凭证。
第十七条从事800公里以上线路、高速公路、旅游、出租客运的营运车辆以及夜行班车和危险化学品运输车辆的技术等级必须达到一级,其他营运车辆的技术等级必须达到二级。从事高速公路客运、跨省、市(州)旅游客运的营运车辆等级必须达到中级以上。
从事800公里以上线路、高速公路、旅游客运的营运车辆和危险化学品运输的车辆,必须安装使用符合国家有关标准的车辆运行状态监控设备。
从事营业性运输的车辆必须定期接受车辆技术检测。
第十八条货运车辆、拖拉机、两轮摩托车、载货三轮车和县级以上人民政府禁止载客的车辆不得从事营业性旅客运输。
经检测不合格的车辆和已达到国家规定的报废年限或行驶里程的车辆,不得从事营业性运输。
第四章客货运输
第十九条旅客运输是指运用汽车和非机动车在道路上运载旅客的活动。
货物运输包括整车货运、零担货运、特种车货运、集装箱货运、包车货运和非机动车货运。
第二十条旅客运输的线路、站点及经营区域,由县级以上道路运输管理机构根据城市总体规划和道路运输规划,按照分级管理的原则进行管理。
经营者按经营资质等级申请客运线路或经营区域。县(市、区)境内班车客运和旅游客运,由县(市、区)道路运输管理机构核准;跨县(市、区)班车客运和旅游客运,由市(州)道路运输管理机构核准;跨市(州)及跨省班车客运和旅游客运以及高速公路客运,由省道路运输管理机构核准。
营业性旅客运输车辆凭客运线路标志牌或营运标志运行。
第二十一条客运班车必须进入客运站点载客,按批准的线路、班次运行。客运车辆不得随意绕道运行。旅游车辆必须按道路旅游团队运输合同确定的线路和停靠点运行。
客运经营者不得扰乱客运站点经营秩序、坑骗旅客、无故拒载旅客、中途变更车辆或将旅客交他人承运,未经批准不得自行停运。确需变更车辆或交他人承运的,不得重复收费。
严禁客货车辆超速、超载、超时作业。
第二十二条客运经营权有偿使用按国家有关规定执行。有偿使用收入纳入同级财政专户管理,专款用于道路运输基础设施建设。
第二十三条从事大件运输、危险化学品运输、集装箱运输的经营者必须具备相应的资质条件。
第二十四条货物运输经营者承运国家和省人民政府规定凭证运输的物资以及超限、危险化学品货物,依据国家和省人民政府的有关规定办理手续。
运输危险化学品的车辆必须按国家标准的要求悬挂危险品标志灯牌。
第二十五条道路运输经营者不得允许旅客和托运人夹带易燃、易爆等危险品上车或办理托运。由于夹带危险品乘车或托运给他人造成经济损失及人身伤亡的,责任人应承担责任。
第二十六条道路运输经营者应当完成县级以上人民政府下达的抢险、救灾、战备等紧急运输任务。县级以上人民政府对被征用者因征用所造成的直接经济损失,按照国家有关规定给予适当补偿。
第五章车辆维修
第二十七条车辆维修指汽车、汽车挂车、摩托车、简易机动车的大修、维护和专项修理。
车辆维修的类别,由县级以上道路运输管理机构按分级管理的原则核定,从事维修的单位和个人不得越类承修。
第二十八条车辆维修经营者必须按车辆维修技术标准维修车辆,保证维修质量,做好维修记录,建立维修档案,为送修车辆如实填写维修记录卡,对事故车辆应详细记录车辆受损情况。大修和二级维护竣工的车辆出厂,须符合国家规定的质量要求,方可颁发出厂合格证。
车辆维修经营者不得承修报废车辆和拼装车辆,不得使用伪劣车辆配件,不得承接未经公安交通管理机构批准的在用车辆的改装,不得占用道路等公共场所进行维修经营作业。
第二十九条车辆维修实行公平竞争。车主可自行选择维修厂点,任何单位不得强制或变相强制车主到指定的维修厂点维修车辆或装配车辆附加设备。
第三十条在质量保证期内,由于维修质量原因造成车辆故障和直接经济损失的,车辆维修经营者应承担修复责任和赔偿责任。
第六章搬运装卸
第三十一条在车站、港口、厂矿、仓库、商品交易市场等货物集散地点进行货物搬运装卸的经营者,应当在核准的范围内作业。大宗、贵重、危险化学品货物、大型物件的搬运装卸,经营者应与托运人签订搬运装卸合同。
港区内的搬运装卸作业管理按《四川省港口管理办法》执行。
第三十二条企事业单位自有的搬运装卸组织,需要对外开展营业服务的,应当依照本条例规定到当地道路运输管理机构领取经营许可证,并到工商行政管理部门和税务部门办理工商营业执照和税务登记。
第三十三条搬运装卸经营者必须按照国家规定的安全操作规程组织作业。从事危险化学品货物和大型、特种物件搬运装卸的,应具备专用工具和防护设备。
因搬运装卸作业不当造成的货损、货差或损坏交通设施的,搬运装卸经营者应当依法承担赔偿责任。
第七章运输服务
第三十四条运输服务是指为道路运输提供服务的各项业务,包括客货运输站、货运代办、客运代理、货物联运、物流服务、信息配载、货物包装、货物中转、仓储服务、营业性客货运输停车场、车辆租赁、商品汽车发送等。
第三十五条客货运输站经营者应按行业标准配置设施、设备,为旅客或托运人在购票、候车、托运行李货物等方面提供优质、安全的服务,为客货运输经营者提供必要的经营条件和公平竞争的环境。
客运站必须随时公布发班的车次、车型、发班时间和承运人的名称。由车站售出的道路旅客运输客票正面应印制或加盖承运人名称。
客运站只能在道路运输管理机构核定的发班总量范围内,按照客运线路标志牌上核准的站点接纳客车进站发班并按规定售票。
第三十六条货运代办、客运代理、货物联运经营者,对托运人或旅客承担民事责任。在发生运输事故赔偿时,应先行赔偿后再向实际承运人追偿。
第三十七条从事货物运输相关物流服务的经营者,在对货物进行仓储、包装、分拣及配送过程中,应保证货物完好无损,准确、安全、及时配送。因仓储、包装、分拣及配送过程中造成的货差货损,经营者应当承担赔偿责任。
第三十八条信息配载经营者,应当向服务对象提供真实、准确的信息。对因信息误差造成的车辆空驶、货物延滞运输等经济损失,应承担赔偿责任。
第三十九条货物包装、货物中转、仓储服务经营者应按货物的性质对货物分类包装、存放,及时中转运输,保证货物完好无损。因保管、包装不当或货物中转过程造成损失的,应承担赔偿责任。
第四十条营业性客货运输停车场应有消防设施,健全安全守护制度,停车场停放车辆的数量应与停车场的面积相适应。因停车场的责任造成的车辆灭失、损坏或随车物品被盗,应由经营者承担赔偿责任。
第四十一条汽车租赁经营者应与承租人签订汽车租赁合同,并提供技术状况完好、装备齐全的车辆。在租赁期间,因车辆技术、装备问题造成的损失,由经营者承担责任。
第四十二条商品汽车发送经营者应与用户签订车辆接送服务合同,将车辆按时、完好送达。
第八章价格、规费、票据、证牌
第四十三条道路运输经营者必须严格执行国家和省制定的运价政策、运价规则、价格规定和工时定额。
第四十四条道路运输经营者应当按国家及省人民政府的规定依法缴纳税费。除国家和省人民政府规定征收的税费外,道路运输经营者有权拒付任何单位擅自收取的费用。
第四十五条客票、货票等道路运输票据,按国家有关规定统一印制、核发。
道路运输经营者必须使用前款规定的统一票据。不出具票据的,旅客、货主和其他服务对象有权拒付费用。
第四十六条任何单位和个人不得伪造、涂改、倒卖、转让由道路运输管理机构统一印制的道路运输营运证牌。
第九章监督检查
第四十七条交通行政主管部门、道路运输管理机构应对道路运输经营者的经营行为、从事道路运输车辆的技术状况、交通规费和代征费缴纳情况等进行监督检查,可以在省人民政府批准的交通检查站检查违章车辆,可以到客货运输站或相关经营单位、作业现场进行监督检查。
道路运输经营者应当接受监督检查,如实提供情况。不得拒绝、阻挠交通行政执法人员的监督检查。
第四十八条交通行政执法人员在执行任务时,应按规定着装,持有国家或省统一制发的行政执法证件。用于道路运输监督检查的专用车辆,应当设置统一的标志和示警灯。
第四十九条交通行政主管部门、道路运输管理机构应当建立举报制度,接受社会监督。对道路运输经营者或公众的投诉应在30日内作出处理决定,并对道路运输经营者之间、道路运输经营者与服务对象之间的纠纷进行调解。
交通行政主管部门对道路运输管理机构的行政行为进行监督,对其作出的不适当的行政行为应予以纠正。
第十章法律责任
第五十条违反本条例规定,由县级以上道路运输管理机构按以下规定予以处罚:(一)违反第八条第一款规定无经营许可证经营的,责令停止经营,没收违法所得,可并处2000元以上1万元以下的罚款。汽车以外的其他机动车无证营运和无证经营三类维修的,可并处500元以上1000元以下罚款。非机动车无证营运的,可并处100元以下罚款。
(二)违反第八条第三款规定超出经营许可证核准范围经营的,责令改正,没收违法所得,可并处1000元以上3000元以下罚款。汽车以外的其他机动车和三类维修的经营者超出经营许可证核准范围经营的,可并处200元以上500元以下罚款。非机动车超出经营范围经营的,可并处100元以下罚款。
(三)违反第十一条规定的,责令改正,可并处每人100元罚款;拒不改正的,责令停业,限期整改;整改不合格的,吊销道路运输证、客运线路标志牌或经营许可证。无营运驾驶员从业资格证驾驶营业性运输车辆的,责令停止营运,并处500元罚款。
(四)违反第十三条、第十八条规定的,责令改正,没收违法所得,可并处1000元以上5000元以下罚款;情节严重的,吊销经营许可证。
(五)违反第十七条规定的,责令改正,暂扣道路运输证、客运线路标志牌或营运标志;拒不改正的,吊销道路运输证、客运线路标志牌或营运标志。
(六)违反第二十条第三款规定的,责令改正,可并处100元以上300元以下罚款。
(七)违反第二十一条第一款、第二款规定的,责令改正,可并处500元以上2000元以下罚款;情节严重的,责令停业整顿;整改不合格的,吊销营运驾驶员从业资格证、道路运输证、客运线路标志牌、营运标志或经营许可证。
(八)客运经营者违反第二十一条第三款规定超载的,责令改正,暂扣营运驾驶员从业资格证、客运线路标志牌或营运标志一个月;超载三次以上的,吊销营运驾驶员从业资格证、客运线路标志牌或营运标志、道路运输证。
(九)违反第二十六条规定拒绝完成紧急运输任务的,责令改正,可并处1000元以上5000元以下罚款;情节严重的,吊销道路运输证或经营许可证。
(十)违反第二十八条、第三十五条第三款规定的,责令改正,没收违法所得,可并处每车次100元以上1000元以下罚款。客运站不按规定售票的,可并处500元以上1000元以下罚款。
(十一)违反第四十六条规定的,责令停业整顿,没收违法所得,可并处1000元以上5000元以下罚款。
由于客运经营者责任造成重、特大安全事故的,由公安交通管理机构依法处理,并由道路运输管理机构吊销其客运线路标志牌和驾驶员的营运驾驶员从业资格证,由有权机关对单位负责人或直接责任人给予行政处分;情节严重,构成犯罪的,由司法机关依法追究刑事责任。
第五十一条违反本条例第四十七条第二款的,由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》处罚;情节严重,构成犯罪的,由司法机关依法追究刑事责任。
第五十二条违反本条例其他规定的,由公安、建设、农机、工商、税务、教育、物价、质量技术监督、环保等部门分别按照各自的职责依法查处。
第五十三条对违反本条例规定的行为不能就地处理的,道路运输管理机构可暂扣客运线路标志牌、营运标志或营运驾驶员从业资格证、道路运输证,发给待理证,并责令当事人限期接受处理。当事人在规定的期限内拒不接受处理或无证经营的,道路运输管理机构可暂扣运输车辆或设备,出具暂扣凭证,并责令其15日内到指定的部门接受处理。当事人逾期不接受处理的,道路运输管理机构可依法作出处罚决定,将处罚决定书送达当事人或公告。当事人在法律、法规规定的时间内不履行处罚决定的,道路运输管理机构可申请人民法院将暂扣车辆或设备拍卖。所得价款扣除拍卖费用、车辆或设备保管费,抵扣应缴纳交通规费、滞纳金、罚款后,余款退还当事人,不足部分予以追缴。
第五十四条交通行政主管部门、道路运输管理机构和其他有关行政机关在作出行政处罚决定之前,应当告知当事人作出行政处罚决定的事实、理由和依据,并告知当事人依法享有的权利。
交通行政主管部门、道路运输管理机构的工作人员在执行公务时滥用职权、玩忽职守、以权谋私的,由本单位或有权部门给予行政处分;构成犯罪的,由司法机关依法追究刑事责任。
第五十五条当事人对行政处罚决定等具体行政行为不服的,可以依法申请复议或提起诉讼。
当事人逾期不申请复议、不起诉、又不履行处罚决定的,作出处罚决定的机关可申请人民法院强制执行。
第十一章附则
第五十六条有关农业机械的人员培训、考核和农业机械维修、安全监理、技术检测,依照《四川省农业机械管理条例》执行。
第五十七条本条例自1996年7月1日起施行。
国家教委关于认真做好1997年普通高等学校国家级教学成果奖励工作的通知
国家教委
国家教委关于认真做好1997年普通高等学校国家级教学成果奖励工作的通知
国家教委
按照国务院发布的《教学成果奖励条例》第七条“国家级教学成果奖的评审、批准和授予工作,由国家教育委员会负责”的规定,我委决定,1997年进行普通高等学校国家级教学成果奖励工作。现将我委拟定的《1997年普通高等学校国家级教学成果奖励办法》(附件一)印发
给你们,请遵照执行。并就这次奖励工作的有关问题通知如下:
一、奖励的范围和重点
1997年普通高等学校国家级教学成果奖励的范围是:普通高等学校中的教师、教学辅助人员、教学管理干部从事普通高等教育教学(含研究生、本科、专科)及成人高等教育工作,在教书育人、教学改革、教学建设、教学管理等方面取得的教学成果,也包括其他社会组织和其他个
人在普通高等学校中取得的教学成果。奖励的重点是在改革方面迈出重大步伐并取得显著成绩的教学成果。
在相同条件下,长期从事公共课、基础课教学工作的教师及中青年教师取得的教学成果应优先考虑。
二、奖励的数额
国家级教学成果奖设奖400个。其中一等奖50个左右,二等奖350个左右。一等奖中对提高教学水平和教育质量、实现培养目标效果特别突出的教学成果,经国务院批准可获特等奖。
三、成果的推荐及其他有关事宜
成果的推荐工作按照《1997年普通高等学校国家级教学成果奖励办法》的规定执行。
为便于对教学成果奖的规范化管理及教育、科技成果奖励工作的网络化管理,在推荐国家级教学成果奖的同时,应报送省(部)级奖的获奖成果目录和成果概述(一式两份)及相应的软盘。推荐国家级教学成果奖的有关内容,也应报送相应的软盘(具体要求另行部署)。
各省、自治区、直辖市和国务院有关部门教育管理机构,必须在1997年2月5日前(以寄出邮戳或送达日为准)将全部材料寄(或送)我委,逾期不予办理。
开展1997年普通高等学校国家级教学成果奖励工作,是实施国务院发布的《教学成果奖励条例》的具体行动,是贯彻落实《中国教育改革和发展纲要》和《教育法》、《教师法》,加强教学工作,深化教学改革,提高教育质量,尊重和鼓励广大教师和教育工作者创造性劳动的重要
措施。各省、自治区、直辖市和国务院有关部委的教育主管部门,各普通高等学校和有关单位,一定要高度重视,密切配合,加强领导,认真做好这一工作。
为做好1997年普通高等学校国家级教学成果奖励工作,我委设立普通高等学校教学成果奖励工作办公室负责日常工作,办公室设在高等教育司,联系电话:(010)6096867。
附件:一、1997年普通高等学校国家级教学成果奖励办法
二、国家级教学成果奖申请书(略)
三、国家级教学成果奖申请简表(略)
四、国家级教学成果奖鉴定书(略)
第一条 为在1997年普通高等学校国家级教学成果奖励工作中贯彻、执行《教学成果奖励条例》(以下简称《条例》),特制定本办法。
第二条 奖励在普通高等学校教学工作中取得教学成果的单位和个人的主要目的是:鼓励教育工作者全面贯彻国家的教育方针,积极开展教育教学研究,深化教学改革,提高教学水平和教育质量;充分肯定教育工作者的教学成果,确立教学工作在学校的中心地位。
第三条 国家级教学成果奖设一等奖和二等奖,特别突出的教学成果经国务院批准可授予特等奖。
第四条 《条例》中所称教学成果,是指反映教育教学规律,具有独创性、新颖性、实用性,对提高教学水平和教育质量、实现培养目标产生明显效果的教育教学方案,包括:
(一)针对教育对象的特点和人才培养的要求,运用现代教育和教学手段,在加强思想政治教育,开展课程、教材、实验实习基地建设等方面,坚持教书育人,探索教学规律,更新教学内容,改进教学方法,提高教学水平和教育质量的成果;
(二)根据教育目的、教育环境和教育教学规律,在组织教学工作,推动教学改革,开展教学评估,加强专业(学科)、教师队伍和学风建设,促进产学研相结合,实现教学管理现代化等方面的成果;
(三)结合自身特点,推广、应用已有的教学成果,并在实践中进一步创新和发展,对提高教学水平和教育质量有显著效果的成果。
第五条 符合第四条规定的成果,达到国内领先水平的可获得国家级教学成果一等奖;达到国内先进水平的可获得国家级教学成果二等奖;对提高教学水平和教育质量、实现培养目标有特殊贡献的可获得国家级教学成果特等奖。
第六条 老少边穷地区普通高等学校中取得的或有特色的教学成果,在同等水平时可优先获得奖励。
第七条 经国家批准设立的普通高等学校及其教师、教学辅助人员和教学管理人员,在普通高等学校教学中取得成果的学术团体、其他社会组织及个人均可依照《条例》和本办法的规定申请国家级教学成果奖。
第八条 在成果的方案设计、论证和实施过程中作出主要贡献的单位,可作为成果的主要完成单位,申请国家级奖时,每项成果的主要完成单位不得超过3个。
第九条 直接参加成果的方案设计、论证和实施,并作出主要贡献的个人,符合下列条件,可作为成果的主要完成人:
(一)坚持四项基本原则,忠诚人民的教育事业,具有良好的思想品德,为人师表;
(二)直接承担普通高等学校的教学工作,含教学管理和教学辅助工作。
申请国家级奖时,每项成果的主要完成人不得超过5人。
第十条 申请国家级教学成果奖,由成果的主要完成单位或者主要完成人,按照其行政隶属关系,向省、自治区、直辖市人民政府教育行政部门或者国务院有关部门教育管理机构提出申请。
不属于同一省、自治区、直辖市或者国务院同一部门的两个以上单位或者个人共同完成的教学成果,由主要完成单位或者主要完成人,按照其行政隶属关系向所在省、自治区、直辖市人民政府教育行政部门或者国务院有关部门教育管理机构提出申请。
受理申请的教育行政部门或教育管理机构应组织进行省(部)级奖评审工作。
国务院有关部门可不单独组织教学成果奖的评审工作,其所属单位和个人完成的教学成果可委托所在地的省、自治区、直辖市人民政府教育行政部门评审。国家教委鼓励这种做法。所在地的省、自治区、直辖市人民政府教育行政部门,应热情接受委托。
第十一条 各省、自治区、直辖市人民政府教育行政部门和国务院有关部门教育行政机构应从1994年(含1994年)以后获得省(部)级教学成果一等奖及以上的成果中择优向国家教育委员会推荐国家级奖,其中推荐国家级一等奖的成果不超过推荐总数的15%。已获得199
5年省(部)级优秀教材一等奖的教材,符合《条例》第五条条件的,可由组织评审教材的省(部)有关机构择优向国家教育委员会推荐国家级奖,其中推荐国家级一等奖的教材,不得超过推荐总数的15%。凡是对权属有异议的成果,在异议处理完毕以前不得推荐。
已获得其他方面国家级奖的项目,不得再申请本成果奖。
第十二条 申请国家级教学成果奖,须填写国家教育委员会统一制定的《国家级教学成果奖申请书》(附件二)及《国家级教学成果奖申请简表》(附件三)各一式三份,并提交反映该成果的科学总结,或者在省级以上新闻出版部门批准的报刊上发表的论文。
第十三条 申请国家级教学成果特等奖、一等奖,还须在省、自治区、直辖市人民政府教育行政部门或者国务院有关部门教育管理机构的主持下,对成果进行现场鉴定,并提交《国家级教学成果奖鉴定书》(附件四)一式三份和反映成果的录像材料(如申请成果为教材,可不提供现场
鉴定和录像材料)。
鉴定委员会应由同行专家7-9人组成,该成果完成单位的专家和完成人不得担任鉴定委员会委员。
第十四条 申请国家级教学成果奖,须缴纳评审费300元。
第十五条 设立国家级普通高等学校教学成果奖评审委员会(以下简称评审委员会),其主任、副主任和委员由国家教育委员会负责聘任。评审委员会下设若干个评审组和办公室,办公室是评审委员会的办事机构。
第十六条 办公室的职责是:
(一)具体组织国家级教学成果奖的评审工作;
(二)编印《1997年普通高等学校教学成果奖励工作指南》,做好国家级奖申请、推荐的指导工作;
(三)核查推荐的国家级教学成果奖的单位和个人的申请资格和申请材料,并分别提出书面核查意见;
(四)对申请材料中存在的疑点,要求推荐该成果的教育行政部门或者教育管理机构作出说明;
(五)根据评审工作的需要组织对推荐的评奖成果进行现场考察;
(六)评审委员会赋予的其他职责。
第十七条 评审组的职责是:
(一)复查办公室提出的书面核查意见,分别认定申请国家级教学成果奖的单位和个人的申请资格;
(二)评审国家级教学成果特等奖、一等奖和二等奖,并向评审委员会推荐;
(三)评审委员会赋予的其他职责。
第十八条 评审委员会的职责是:
(一)听取办公室和评审组的工作报告;
(二)根据评审组的推荐,复审并决定国家级教学成果特等奖、一等奖和二等奖。必要时可向成果的主要完成单位或者主要完成人提出质询;
(三)讨论并决定评审工作中的其他事项。
第十九条 国家级教学成果奖由评审委员会无记名投票产生。须有评审委员会五分之四以上委员到会,投票方有效;二等奖须有评审委员会到会委员二分之一以上赞成;一等奖须有评审委员会到会委员三分之二以上赞成;特等奖应从一等奖中产生,并须有评审委员会到会委员四分之三
以上赞成。
第二十条 国家级教学成果特等奖、一等奖和二等奖应在推荐截止之日起90日内由国家教育委员会公布。
第二十一条 任何单位或者个人,凡对公布的成果权属有异议,均可在公布之日起90日内向评审委员会办公室提出。
对成果的异议须以书面形式提出,单位提出的异议须写明联系人的姓名、通信地址、邮政编码和电话,并加盖公章;个人提出的异议,须写明本人的真实姓名、工作单位、通信地址、邮政编码和电话,并有本人的亲笔签名。评审委员会办公室对提出异议的单位或者个人给予保密。
不符合上述规定的异议不予受理。
第二十二条 对成果权属有异议的,由推荐该成果的教育行政部门或者教育管理机构组织核实并提出处理意见,报国家教育委员会裁决;涉及成果主要完成单位或者主要完成人名次排列顺序的,由推荐该成果的教育行政部门或者教育管理机构负责处理,并将结果报评审委员会办公室备
案。
第二十三条 异议期限结束之后,一、二等奖成果由国家教育委员会批准、特等奖成果由国家教育委员会报国务院批准。其中权属有异议的成果在异议期限结束之日起90日内异议仍未处理完毕,取消该成果的获奖资格。
第二十四条 对获奖成果,授予主要完成单位奖状,主要完成人奖章、证书和奖金,奖金数额为:一等奖1.5万元,二等奖5千元,特等奖的奖金数额高于一等奖。
获奖成果的奖金不得重复发放。如获奖成果经上一级评审委员会评定提高了奖励等级,其奖金只补发差额部分。
第二十五条 教学成果奖的奖金,归获奖者所有,任何单位或者个人不得截留。
第二十六条 获奖成果应当记入主要完成人的考绩档案,作为评定职称、晋级增薪的重要依据。
第二十七条 本办法由国家教育委员会负责解释。
1996年4月4日
衡水市市直城镇职工基本医疗保险实施细则
河北省衡水市人民政府
关于印发《衡水市市直城镇职工基本医疗保险实施细则》的通知
衡水市人民政府办公室
关于印发《衡水市市直城镇职工基本医疗保险实施细则》的通知
衡政办〔2002〕1号
市直各单位,开发区管委会,中省直驻衡有关单位:
根据《衡水市城镇职工基本医疗保险实施方案》,特制定《衡水市市直城镇职工基本医疗保险实施细则》,经市政府研究同意,现印发给你们,望认真贯彻执行。
二○○二年一月九日
衡水市市直城镇职工基本医疗保险实施细则
第一章 总则
第一条 根据《衡水市城镇职工基本医疗保险实施方案》,制定本细则。
第二条 市直(含高新技术产业开发区,下同)机关、企事业单位、中省直驻衡单位及其职工和退休人员,都必须按照属地管理原则参加衡水市市直城镇职工基本医疗保险,执行统一的政策。
第三条 城镇职工基本医疗保险实行社会统筹和个人帐户相结合的制度。统筹基金和个人帐户基金分别核算,不能互相挤占。
第四条 基本医疗保险统筹基金纳入单独的社会保障基金财政专户,实行收支两条线管理,专款专用,不得挤占挪用。
第二章 实施范围和对象
第五条 市直所有国家机关、中省直、市直所有企业、事业单位、社会团体、民办非企业单位(以下简称用人单位)均列入市直城镇职工基本医疗保险实施范围。
企业是指国有企业、城镇集体企业、股份制企业、外商投资企业和城镇私营企业。
第六条 用人单位的在职职工(含劳动合同期限在一年以上的城镇户口临时工)、退休人员(含按月领取基本养老金的退职人员)、外商投资企业的中方职工均为城镇职工基本医疗保险的对象。
第三章 管理机构及职责
第七条 衡水市劳动局为全市医疗保险的行政管理部门,其主要职责是:
1、贯彻落实国家和省关于城镇职工基本医疗保险制度改革方面的政策、规定;
2、拟定我市医疗保险制度改革方面的政策、规定;
3、对医疗保险的实施过程进行监督、指导;
4、负责医疗机构和零售药店定点资格的审定;
5、受理有关医疗保险的争议;
6、对模范遵守和违反医疗保险政策、规定的单位和个人进行奖惩;
7、组织协调医疗保险实施中的有关事宜。
第八条 衡水市医疗保险基金管理中心(以下简称医保中心)为医疗保险的经办机构,其主要职责是:
1、贯彻执行医疗保险的政策、规定,提出改进和完善医疗保险制度的建议;
2、编制医疗保险基金收支预、决算;
3、负责医疗保险基金的筹集、支付和管理;
4、负责执行行政部门授权或指派对定点医疗机构和定点零售药店的有关工作指导、管理,并按规定与定点医疗机构、定点零售药店签订包括服务对象、服务内容、用药范围、服务质量、医疗费用结算办法等在内的医疗保险服务合同;负责对模范遵守和违反基本医疗保险有关制度、规定的单位和个人进行奖惩;
5、负责对定点医疗机构和定点零售药店医疗、医药费及相关资料的审核;
6、负责医疗保险业务人员的培训;
7、负责各项财务、统计报表的汇总和填报工作;
8、办理用人单位和职工参保的有关手续;
9、承办用人单位和参保人员对医疗保险的查询事宜;
10、负责对各县市区医疗保险经办机构的业务指导。
第九条 用人单位应确定专人负责职工基本医疗保险工作。其主要职责是:
1、认真执行医疗保险的政策、规定,并做好宣传教育工作;
2、负责本单位及参保人员的医疗保险登记;
3、负责医疗保险有关报表的呈报工作;
4、按规定及时足额缴纳医疗保险费;
5、负责本单位参保人员IC卡、医疗保险证的领取、换发、补发等工作;
6、负责本单位参保人员有关医疗费的报销事宜;
7、承办有关医疗保险的其他事宜。
第十条 定点医疗机构和定点零售药店应设立医保科或确定专人负责医疗保险工作。其主要职责是:
1、承办医疗保险的服务业务,并制定相关的管理制度;
2、认真执行医疗保险的政策、规定;
3、负责参保人员就医情况的登记汇总,并按规定及时向医保中心传送有关信息和报送有关报表;
4、负责本单位工作人员执行医疗保险政策、规定情况的监督、检查;
5、承办有关医疗保险的其他事宜。
第四章 基本医疗保险基金的收缴和管理
第十一条 基本医疗保险费由用人单位和参保人员共同缴纳,用人单位按上年度本单位职工工资总额和养老金总额的6%缴纳;在职职工按本人上年度工资总额的2%缴纳,由用人单位代为扣缴。职工缴费基数低于上年度市直职工社会平均工资的60%的,按市直上年度社会平均工资的60%缴纳,但也不得高于300%。随着经济的发展,对用人单位和参保人员的缴费率可作相应调整。
第十二条 用人单位缴纳基本医疗保险费时,行政机关列“经常性支出”的“社会保障费”;事业单位列“事业支出”的“社会保障费”(专职从事经营活动的职工缴费列“经营支出”的 “社会保障费”);企业列“应付福利费”,“应付福利费”不足列支的部分经同级财政部门核准后列入成本。
第十三条 在职职工工资总额和退休人员养老金按国家统计局统计口径计算。
第十四条 新建单位或用人单位当年新参加医疗保险人员的基本医疗保险费,以市直上年度职工平均工资作为缴费基数。
下岗职工的基本医疗保险费(包括单位缴纳部分和个人缴纳部分),由用人单位再就业服务中心负责缴纳,缴费基数为市直上年度职工平均工资的60%。
领取失业救济金期间的失业人员的基本医疗保险费(包括单位和个人缴费),均由失业保险经办机构按照市直上年度职工平均工资的60%缴纳。
停薪留职人员的基本医疗保险费,由本人或聘用单位及保留其劳动关系的单位按市直上年度职工平均工资的8%代为缴纳。
第十五条 退休人员个人不缴纳基本医疗保险费。
第十六条 基本医疗保险费按月缴纳。用人单位和职工从缴纳基本医疗保险费的下月起享受基本医疗保险待遇。
第十七条 用人单位申报和缴纳基本医疗保险费,按国务院《社会保险费征缴暂行条例》和劳动和社会保障部发布的《社会保险费申报缴纳管理暂行办法》执行。
第十八条 用人单位撤消、合并、转让、租赁、承包经营时,由承担其债权、债务的用人单位承担原用人单位及其参保人员的医疗保险责任,缴纳其欠缴的基本医疗保险费和滞纳金。
第十九条 用人单位破产时,应按照《中华人民共和国企业破产法(试行)》及有关规定,优先偿付欠缴的基本医疗保险费,同时还要为在职职工缴足1年和为退休人员缴足以后所需(计算至70周岁)的基本医疗保险费。
第五章 个人帐户的建立和使用
第二十条 医保中心为参保人员建立个人帐户。在职职工个人帐户由个人缴纳的基本医疗保险费和用人单位缴纳的基本医疗保险费的一部分构成。用人单位缴费部分按下列比例划入职工个人帐户:
年龄不足45周岁的,按本人上年度工资总额的0.6%;45周岁及其以上的按0.7%。以后视情况变化,可予以适当调整。
参保人员的年龄划分以每年的7月1日确定。
退休人员的个人帐户,以本人上年度基本养老金(养老保险统筹口径)为基数,按3%的比例全部从用人单位缴纳的基本医疗保险费中划入。
第二十一条 参保人员个人帐户主要用于支付本人的门诊医疗费和其他应由本人负担的医疗费。
第二十二条参保人员个人帐户实行IC卡管理。个人帐户于年初或参保当月核定当年应计入额,并分配到每个月中。参保人员就医时,只能使用当月及以前计入的金额和上年结转的余额,超出部分由本人负担。
有条件的用人单位和参保人员,可预缴医疗保险费,医保中心据此为参保人员一次性划入个人帐户。个人帐户使用时,不受月份限制。
第二十三条 参保人员的IC卡要妥善保管。损坏或丢失时,参保人凭本人身份证和单位证明信到医保中心办理更换或挂失补发手续,并按规定缴纳工本费用。丢失后至挂失前IC卡已划出的费用,由参保人本人负责。
第二十四条 参保人员个人帐户当年筹集的医疗保险基金按银行活期存款利率计息;上年结转的基金本息,按银行3个月期整存整取存款利率计息;历年结存的基金,比照银行3年期零存整取储蓄存款利率计息,利息并入个人帐户。参保人员个人帐户的本金和利息归个人所有,只限于支付医疗费用,可以结转使用和依法继承。
第六章 统筹基金的建立和支付
第二十五条 用人单位缴纳的基本医疗保险费,按规定比例划入个人帐户后,其余部分作为统筹基金,由医保中心统一管理使用。
第二十六条 统筹基金用于支付职工住院、门诊特殊疾病、恶性肿瘤门诊放(化)疗、尿毒症门诊透析及肾移植后门诊使用抗排斥反应的药物所发生的医疗费中超过起付标准后个人负担以外的费用。
上述支付范围的疾病所用药品要符合《基本医疗保险药品目录》,所采用的诊疗项目要符合《基本医疗保险诊疗项目范围》,所使用的医疗服务设施和收费标准要符合《基本医疗保险医疗服务设施范围和支付标准》。
第二十七条 统筹基金支付医疗费的起付标准,以市直上年度职工平均工资为基数计算,且按医疗机构的级别区分。未超过起付标准的医疗费用由个人负担。起付标准每年调整一次。2002年的起付标准为:
1、一级及其以下医疗机构在职职工为500元,退休人员为400元;二级医疗机构在职职工为600元,退休人员为500元;三级医疗机构在职职工为700元,退休人员为600元。
医疗机构未评定级别的,参照基本标准相同的医疗机构级别执行。
参保人员在一个年度内多次住院,且上次住院医疗费超过起付标准的,其起付标准在所住医疗机构起付标准的基础上依次分别降低20%,但起付标准最低不低于300元。
2、恶性肿瘤门诊放(化)疗、尿毒症门诊透析及肾移植后门诊使用抗排斥反应的药物,医疗费的起付标准按年度计算,执行就医医疗机构的起付标准。
第二十八条 统筹基金支付医疗费的最高限额,按年度计算为市直上年度职工年平均工资总额的4倍左右,2002年度定为2万元,以后每年调整一次。超过最高限额部分,按《衡水市城镇职工大额医疗保险暂行办法》和《衡水市市直城镇职工补充医疗保险暂行办法》执行。
第二十九条 一次住院是指病人办理一次入院、出院手续的过程。急诊抢救与住院不间断的,视为一次住院。经批准转院且转院过程在三日内的,两次住院可视同一次住院,执行转入医疗机构的起付标准,不足部分予以补缴,超出部分不予退还。
一次住院诊治过程跨年度的,按诊治终结时间确定年度。
第三十条 超过起付标准部分的医疗费主要由统筹基金支付,但个人也要负担一定比例,个人负担比例根据医疗费的数额分段确定。
在职职工个人负担比例如下:起付标准以上至5000元部分,在一级及其以下医疗机构就医为32%,在二级医疗机构就医为35%,在三级医疗机构就医为38%;超过5000元至10000元的部分,在一级及其以下医疗机构就医为27%,在二级医疗机构就医为30%,在三级医疗机构就医为33%;10000元以上至最高支付限额以内部分,在一级及其以下医疗机构就医为22%,在二级医疗机构就医为25%,在三级医疗机构就医为28%。
退休人员个人负担比例在在职职工个人负担比例的基础上,相应降低三个百分点。
参保人员住院、急诊抢救、恶性肿瘤门诊放(化)疗、尿毒症门诊透析时,采用属于城镇职工基本医疗保险支付部分费用的诊疗项目,以及使用属于城镇职工基本医疗保险药品目录中 “乙类目录药品”的,个人先自付20%,其余80%再由个人和统筹基金按比例支付。
第三十一条 参保人员因患甲类传染病(鼠疫、霍乱)和肺结核而发生的医疗费,除采用属于城镇职工基本医疗保险支付部分费用的诊疗项目和使用属于城镇职工基本医疗保险药品目录中“乙类目录药品”需个人自付20%外,其余全部由统筹基金支付。
第三十二条 经批准转往市内非定点医疗机构或外地医疗机构发生的医疗费,参保人员负担比例提高5个百分点。
第七章 医疗管理
第三十三条 定点医疗机构和定点零售药店,由市劳动保障部门选择确定,并向社会公布。医保中心与定点医疗机构和定点零售药店签订有关医疗服务项目范围、费用结算等内容的合同,明确双方的责任、权利和义务。
第三十四条 为便于医疗费的结算和医疗管理,定点医疗机构和定点零售药店应建立计算机系统,并与医保中心联网。
第三十五条 参保人员患病时,可凭医疗保险证和IC卡,到指定的定点医疗机构就医,也可到定点零售药店购药(处方用药需持定点医疗机构开具的处方)。
第三十六条 参保人员患病需紧急抢救的,可就近在非定点医疗机构救治,病情缓解后,应及时转往定点医疗机构诊治。
第三十七条 定点医疗机构应严格执行医疗保险的有关规定,规范医疗行为,根据就医参保 人员的实际病情,按照合理检查、合理治疗、合理用药的原则,提供相应的医疗服务,不得 无故拒绝、推诿和滞留就医参保人员。
第三十八条 参保人员就医时,定点医疗机构应当核验患者与医疗保险证上的照片是否相符,发现冒用的,应扣留其证件,并及时报告医保中心。
第三十九条 参保人员住院时,定点医疗机构应进行登记,并及时通过计算机系统上传医保中心备案。
参保人员住院期间,定点医疗机构应按照医保中心的要求及时将住院职工的医疗费用明细表输入计算机,并上传医保中心。
参保人员出院时,定点医疗机构应让患者或其亲属核实住院医疗费用明细表并签字,未经患者或其亲属签字的医疗费用,统筹基金不予支付。如有争议,报医保中心处理。
参保人员出院或急诊抢救终结后的带药量,急性病不得超过7天,慢性病不得超过15天,中草药不得超过7剂量。
第四十条 参保人员住院诊治时,因所住定点医疗机构条件所限,在不转院情况 下,需到其他医疗机构检查、购药或到药店购药的,需经所住定点医疗机构医保科批准。
第四十一条 参保人员患恶性肿瘤需在门诊放(化)疗、患尿毒症需在门诊透析及肾移植 后门诊使用排斥反应的药物时,应持有关病情诊断材料,向医保中心提出申请,经批准后, 到医保中心指定的定点医疗机构接受治疗。
第四十二条 参保人员在住院期间,定点医疗机构应严格掌握特殊检查、特殊治疗和贵重药 品的使用。参保人员需做特殊检查、特殊治疗时,由主治医师填写申请单,副主任医师、主 任医师或科主任签署意见,经本医疗机构医保科审批,报医保中心备案。
第四十三条 参保人员住院诊治时,因所住定点医疗机构条件所限或因专科疾病(传染病和精神病),需转往其他定点医疗机构诊治的,须经副主任医师、主任医师或科主任提出转院意见,本医疗机构医保科审批,报医保中心备案。紧急抢救需转院时,可先行转院,3日内补办有关手续。
第四十四条 参保人员住院诊治时,因所住定点医疗机构条件所限,需转往本市非定点医疗机构或外地医疗机构诊治的,应由定点医疗机构提出转院意见(转往外地医疗机构的须经三级定点医疗机构或专科医疗机构组织会诊),经所住定点医疗机构医保科审核,主管院长签署意见,报医保中心批准后方可转院。
第四十五条 参保人可以选择3-5个不同层次的定点医疗机构。易地安置的退休人员,可在 当地就近选择1-2所乡镇以上医疗机构(当地定点医疗机构)作为个人的定点医疗机构,并由 所在单位报市医保中心备案,也可参加当地的医疗保险,其个人帐户按季发给本人。
第四十六条 参加市直基本医疗保险的常驻外地的在职职工,以及易地安置的退休人员住院 或患恶性肿瘤门诊放(化)疗、尿毒症门诊透析及肾移植后门诊使用抗排斥反应的药物时, 一般应到县级以上公立医疗机构诊治,并应在住院后5日内由用人单位报告医保中心。上述 职工一次住院或恶性肿瘤门诊放(化)疗、尿毒症门诊透析及肾移植后门诊使用抗排斥反应 的药物一年所发生的医疗费,以本市同种疾病平均医疗费为标准,实行按病种总量控制的办 法。按年度计算,统筹基金支付医疗费超过最高限额后,通过大额医疗保险途径解决。
第八章 医疗费的支付与结算
第四十七条 参保人员在定点医疗机构门诊就医或在定点零售药店购药而发 生的医疗费,使用IC卡直接结算,个人帐户不足时,由职工个人自付现金。定点医疗机构和定点零售药店应于每月月底前将使用个人帐户而发生的医疗费上报医保中心。
第四十八条 参保人员在定点医疗机构住院发生的医疗费,应由个人自负的,由本人用IC卡或现金与定点医疗机构结算;应由统筹基金支付的医疗费采用记帐结算。
第四十九条 医保中心与定点医疗机构按“总量控制、定额管理、项目审核、分别均衡、均值结算、超支分担、适当补贴、违规扣罚”的办法结算。
第五十条 医保中心每月要确定一个统筹基金支付医疗费的总量,然后根据当月各定点医疗 机构出院参保人员的实际医疗费用,通过项目审核,在扣除不合理费用的基础上,按定点医 疗机构的不同级别区分,分别计算出均值结算标准。对发生的合理的大额医疗费用,必要时 单独计算均值结算标准。如果用于支付医疗费的统筹基金总量不敷使用,按不敷使用的比例 相应降低均值结算标准。定点医疗机构实际发生的医疗费超过均值结算标准的,超出部分由 定点医疗机构与医保中心各承担50%;低于均值的,按均值结算标准与定点医疗机构结算。 定点医疗机构有违规行为的,医保中心根据情节轻重进行相应扣罚。
第五十一条 参保人员一次住院医疗费在起付标准(含起付标准)以下的,不视为一个住院人次。
第五十二条 定点医疗机构应于月底前将当月出院参保人员的医疗费汇总表、住院医疗费明细表上报医保中心。医保中心应于次月20日前将核准的应由统筹基金支付的医疗费的90%拨付给该定点医疗机构,其余10%留作基本医疗保险医疗服务合同保证金,年末视考核情况再予拨付。
第五十三条 用人单位欠缴基本医疗保险费时,医保中心应及时通知各定点医疗机构,其所 属参保人员的住院医疗费全部由个人垫付,统筹基金不予支付,但定点医疗机构仍应按本细 则的规定履行有关手续。
第五十四条 用人单位补缴所欠的基本医疗保险费及滞纳金后,医保中心应恢复其所属参保 人员享受统筹基金待遇资格,并及时通知各定点医疗机构。欠缴期间发生的医疗费,由用人 单位凭医疗保险证、IC卡、出院小结、住院医疗费明细表、医疗费收据到医保中心审核,按 规定报销。
第五十五条 参保人员因急诊抢救、尿毒症门诊透析所发生的医疗费,先由个人现金垫付, 诊治终结后,由所在单位凭全部病历资料、IC卡、医疗费收据到医保中心审核,按规定报销 。参保人员需长期门诊治疗的一些慢性疾病,按《衡水市城镇职工基本医疗保险门诊特殊疾 病管理暂行办法》的规定执行。
第五十六条 因公出差的参保人员住院或急诊抢救的医疗费,由所在单位凭因公出差证明、 当地医院病历本、IC卡、复式处方、化验检查报告单、出院小结、住院医疗费明细、医疗费 收据到医保中心审核,按规定报销。
第五十七条 参保人员在定点医疗机构住院期间,经批准到其他医疗机构检查、治疗、购药 或到定点零售药店购药的,其费用先由个人垫付,待出院后,由所在单位凭职工所住医疗机 构外检、外治、外购审批表和医疗费收据,到医保中心按规定报销。
第五十八条 转往本市非定点医疗机构或外地医疗机构诊治的医疗费,以及常驻外地的在职 职工和易地安置的退休人员住院、急诊抢救、尿毒症门诊透析、恶性肿瘤放(化)疗的医疗 费,先由个人或用人单位垫付,诊治终结后,由所在单位凭医疗保险证、IC卡、出院小结、 化验检查报告单、复式处方、住院医疗费明细、转院审批表、医疗费收据到医保中心审核, 按规定报销。
第九章 医疗保险手续的办理
第五十九条 用人单位申请办理城镇职工基本医疗保险登记时,应填写城镇职工基本医疗保险登记表,并出示以下证件和资料:
1、营业执照、批准成立证件或其他核准执业证件;
2、国家质量技术监督部门颁发的组织机构统一代码证书;
3、财务报表、职工花名册和开户银行账户。
第六十条 新建单位在取得营业执照或获准成立之日起30日内,向医保中心 申请办理基本医疗保险登记。
第六十一条 用人单位新增工作人员后,应于当月凭有关手续到医保中心办 理基本医疗保险登记和缴费基数核增等手续。
第六十二条 参保人员在本市范围内调动时,调出调入单位须于当月凭调动手续、IC卡到医保中心办理缴费基数增减和IC卡变更手续。
第六十三条 参保人员调离本市,其个人账户结余额可随同转移或一次性发给本人。 调出单位须于当月凭调动手续、IC卡,到医保中心办理缴费基数核减和IC卡注销等手续。
第六十四条 参保人员与用人单位解除人事关系或终止劳动合同后,用人单位应及时到医保 中心办理缴费基数核减等手续。缴费满1年,并保留其用人关系的用人单位继续足额缴纳基 本医疗保险费的,该参保人员可继续享受基本医疗保险待遇。否则,终止其基本医疗保险待 遇,个人账户余额一次性发给本人。
第六十五条 参保人员退休时,用人单位凭退休审批表、IC卡,到医保中心办理缴费基数核减和IC卡变更等手续。
第六十六条 参保人员死亡后,其基本医疗保险关系自行终止。用人单位须于30日内凭死亡 证明、医疗保险证、IC卡,到医保中心办理基本医疗保险证件注销和个人帐户的结算手续, 个人帐户结余额可一次性发给其合法继承人。职工死亡后,他人冒用其证件所发生的医疗费 ,统筹基金不予支付。第十章 监督考核和奖惩
第六十七条 医保中心管理的城镇职工基本医疗保险统筹基金运作情况要接受上级有关部门的监督、检查。
第六十八条 医保中心负责对参加城镇职工基本医疗保险的用人单位及参保人员、定点医疗机构和定点零售药店执行基本医疗保险政策、规定以及履行有关管理职责的情况进行检查和考核。参加城镇职工基本医疗保险的用人单位及参保人员、定点医疗机构和定点零售药店必须配合检查和考核。
第六十九条 医保中心应当每年向社会公告城镇职工基本医疗保险费的收支情况,接受社会 监督。用人单位应当每年向本单位职工代表大会通报或在本单位住所的显著位置公布本单位基本医疗保险费的缴纳情况,接受职工监督。
第七十条 参保人员有权对医保中心、用人单位、定点医疗机构和定点零售药店执行基本医疗保险政策的情况实施监督。参保人员可提出合理意见和建议,其对有关单位和人员的投诉和举报受法律保护。
第七十一条 定点医疗机构、定点零售药店、用人单位及参保人员、医保中心工作人员符合下列情况且成绩突出的,予以表彰或奖励。
1、定点医疗机构能够认真执行城镇职工基本医疗保险的政策规定,能够按照医保中心的要求,及时、准确地提供职工就医的各种情况和数据,能够积极配合医保中心的检查和考核 ,为保障参保人员基本医疗作出贡献的;
2、定点零售药店不出售假冒伪劣药品,能够严格执行药品规定零售价格及批零差价,严 格按处方配药,无串换药品现象的;
3、用人单位能够认真执行基本医疗保险的政策规定,足额缴纳基本医疗保险费,按规定及时向医保中心报送各种报表,如实提供所属参保人员在非定点医疗机构就医情况,对其医疗费报销严格把关的;
4、医保中心工作人员能够积极宣传和认真执行基本医疗保险政策、规定,坚持原则,敢 于抵制不正之风,及时纠正或处理违反政策、规定的行为,为医疗保险事业做出突出成绩的。
第七十二条 参保人员和广大人民群众主动检举和揭发定点医疗机构、定点零售药店、用人 单位、医保中心违反城镇职工基本医疗保险政策、规定行为,使城镇职工基本医疗保险统筹 基金免受损失的,将给予奖励。
第七十三条 定点医疗机构及其工作人员有下列行为之一的,医保中心除追回不合理费用或 不予结算医疗费外,应按合同规定,追究违约责任,同时给予通报批评,通报超过3次,暂 停其定点资格,限期整改,整改无效的,取消其定点资格,情节严重的,直接取消其定点资 格;必要时,提请有关部门依法予以处罚,对责任人给予行政处分;构成犯罪的,依法追究 其刑事责任。
1、不核实患者是否属于参保人员,造成冒名顶替就医的;
2、采用挂名住院、编造病历、住院病历与住院医疗费明细不符的;
3、推诿病人的;
4、分解住院的;
5、不能保证参保人员必需的检查、治疗和用药,造成不良后果的;
6、串换诊疗项目和药品,将不符合规定的诊疗和药品列入统筹基金支付医疗费范围的;
7、违反诊疗项目收费标准和药品价格规定乱收费的;
8、检查治疗、用药与病情不相关的;
9、利用工作之便搭车开药和搭车检查治疗的;
10、其他违反城镇职工基本医疗保险政策、规定的。
第七十四条 定点零售药店及其工作人员有下列行为之一的,医保中心除追 回不合理费用或不予结算药费以外,应按合同规定,追究违约责任,同时给予通报批评,通报超过3次,暂停其定点资格,限期整改,整改无效的,取消其定点资格,情节严重的,直接取消其定点资格;必要时,提请有关部门依法予以处罚,对责任人给予行政处分,构成犯罪的,依法追究其刑事责任。
1、出售假冒伪劣药品的;
2、串换药品,将不符合规定的药品或物品的费用列入城镇职工基本医疗保险统筹基金支付范围的;
3、不执行药品规定零售价格及批零差价的;
4、其他违反城镇职工基本医疗保险政策、规定的。
第七十五条 用人单位不按照《社会保险费征缴暂行条例》缴纳基本医疗保险费的,按《社会保险费征缴监督检查办法》处理。对采用弄虚做假手段,冒领城镇职工基本医疗保险统筹基金的,除追回冒领的城镇职工基本医疗保险统筹基金外,提请有关部门对责任人依法予以处罚;构成犯罪的,依法追究其刑事责任。
第七十六条 参保人员有下列行为之一造成城镇职工基本医疗保险统筹基金损失的,除追回损失外,给予通报批评,同时停止其享受城镇职工基本医疗保险待遇,构成犯罪的,依法追究其刑事责任。
1、向他人提供医疗保险证件,造成冒名顶替就医的;
2、虚报冒领医疗费的;
3、其他违反基本医疗保险政策、规定的。
第七十七条 医保中心工作人员有下列行为之一的,由所在单位或劳动保障 部门追回非法所得,并视情节轻重,给予行政处分;构成犯罪的,依法追究其刑事责任。
1、在医疗保险管理工作中徇私舞弊,损公肥私的;
2、利用职权和工作之便索贿受贿,谋取私利的;
3、违反规定,将基本医疗保险统筹基金挪作他用的;
4、因渎职造成基本医疗保险统筹基金损失的。
第十一章 有关人员待遇
第七十八条 离休人员、老红军的医疗待遇不变,医疗费用按原资金渠道解决。
第七十九条 二等乙级以上革命伤残军人的医疗待遇不变,医疗费用按原资金渠道解决。
第八十条 未实行国家公务员医疗补助的用人单位中的省管优秀专家、省级以上劳模、获得 亚洲或世界冠军的运动员,在参加城镇职工基本医疗保险的基础上,根据《衡水市国家公务 员医疗补助暂行办法》的规定,享受医疗补助政策,所需资金由职工所在单位解决。
第八十一条 职工出国以及赴港、澳、台地区期间发生的医疗费用,统筹基金不予支付。
第十二章 附 则
第八十二条 因突发性、流行性疾病和自然灾害等不可抗力造成的大范围危、重病人的救治医疗费,由政府综合协调解决。
第八十三条 参保人员因违法、酗酒、自杀、自残、交通肇事及医疗事故等发生的医疗费用,统筹基金不予负担。
第八十四条 参保人员因工(公)伤、生育发生的医疗费由工(公)伤、生育保险基金解决。在未实行工(公)伤、生育保险以前,仍由原单位按原资金渠道解决。
第八十五条 本细则按照我市医疗保险工作规划分步实施。城镇个体经济组织业主及其 他从业人员、乡镇企业及其职工,待条件成熟后,再纳入城镇职工基本医疗保险的范围。
第八十六条 本细则实施前发生的医疗费,仍由原资金渠道解决。
第八十七条 本细则由市劳动保障行政管理部门负责解释。
第八十八条 本细则自2002年1月1日起实施。