张掖市人民政府办公室关于批转张掖市就业专项资金使用管理暂行办法的通知
甘肃省张掖市人民政府办公室
张掖市人民政府办公室关于批转张掖市就业专项资金使用管理暂行办法的通知
张政办发〔2010〕184号
各县（区）人民政府，市政府有关部门：
市财政局、劳动和社会保障局制定的《张掖市就业专项资金使用管理暂行办法》已经市政府同意，现批转你们。请结合实际，认真贯彻执行。
张掖市人民政府办公室
二〇一〇年七月二十一日
张掖市就业专项资金使用管理暂行办法
（市财政局、市劳动和社会保障局 2010年7月13日）
第一章 总 则
第一条 为了进一步加强就业专项资金使用管理，根据《甘肃省人民政府办公厅转发省财政厅省人社厅关于甘肃省就业专项资金使用管理暂行办法的通知》（甘政办发〔2010〕110号）精神，结合我市实际，现制定《张掖市就业专项资金使用管理暂行办法》。
第二条 纳入本办法管理的就业专项资金包括上级财政转移支付下达的、本级财政预算安排的专项用于促进就业的资金，以及利息、社会各界为公益性就业服务提供的捐赠、资助等收入。
第三条 就业专项资金必须坚持专款专用的原则，严格按照规定的范围、标准和程序使用，不得用于或变相用于购置或建设办公楼等各项基本建设支出，不得用于人员经费、公用经费、会议费等应由部门预算安排的支出，不得用于与就业再就业工作无关的其他方面开支。
第四条 就业专项资金主要用于职业介绍补贴、职业培训补贴（含创业培训补贴）、社会保险补贴、公益性岗位补贴、职业技能鉴定补贴、特定就业政策补助、扶持公共就业服务、小额担保贷款基金和微利项目的小额担保贷款贴息、人力资源市场建设、《就业失业登记证》工本费、街道社区劳动保障工作机构聘用就业困难人员的补贴等项支出，以及由市财政局、市劳动和社会保障局共同申请并经市政府批准的其他支出。中央财政转移支付的就业专项资金只能用于职业介绍补贴、职业培训补贴（含创业培训补贴）、社会保险补贴、公益性岗位补贴、职业技能鉴定补贴、特定就业政策补助、扶持公共就业服务等。转移支付的就业专项资金用于扶持公共就业服务的，须由市财政局、市劳动和社会保障局共同研究确定。各级政府及部门都不得将上级转移支付的就业专项资金用于人力资源市场基本建设和信息网络建设支出。
第五条 就业专项资金要严格实行财政专户管理。各级财政部门只能在一个国有控股商业银行开设一个财政专户用于核算就业专项资金。自本文件下发之日起，市、县区要取消就业再就业资金支出户。财政部门要按规定将上级部门转移支付补助资金、本级财政预算安排资金以及其他渠道筹集的资金，及时拨入就业专项资金财政专户。
第二章 资金筹措与分配
第六条 县级以上人民政府要根据当地就业形势变化和就业工作目标需要，在财政预算中加大安排用于促进就业工作的专项资金。
失业保险基金用于促进就业的支出，按国家和省、市有关规定执行。
第七条 就业专项转移支付资金的分配坚持以奖代补的原则，即与各地财政投入（包括用于公共就业服务资金保障情况）、就业状况、就业再就业工作任务、工作绩效、资金管理使用等因素挂钩，实行补助指标分次下达、资金随指标拨付、年底全面考核评价、全年重点跟踪检查的办法。
第三章 职业介绍补贴
第八条 对依法取得职业中介许可证的各类职业中介机构为持《就业失业登记证》的失业人员、进城务工的农村劳动者（以下简称“两类人员）提供免费服务的，可申请享受职业介绍补贴。
第九条 各类职业中介机构对“两类人员”提供免费职业介绍服务并成功就业、签订1年以上劳动合同，按每人200元的标准拨付职业介绍补贴。职业中介机构在申请职业介绍补贴时，按每位符合免费服务条件的人员每年享受一次职业介绍补贴计算，当年内不得重复申请。
第十条 纳入财政补助的公共就业服务机构，由地方财政根据其享受财政补助编制内实有人数，并结合实际承担的免费公共就业服务工作量，安排人员经费、工作经费（包括设备购置、修缮、基本建设等支出）和项目经费，上述经费由同级财政在部门预算中统筹安排（包括公共就业服务机构上缴财政的服务收费收入）；未纳入财政补助的公共就业服务机构，在2011年底前可暂时按照职业中介机构申领职业介绍补贴规定申请职业介绍补贴。各级劳务工作机构驻外的具备职业介绍资质的劳务工作管理站（中心、处、办）等，劳务输转工作经费未纳入同级财政预算的，可继续申请职业介绍补贴，补贴执行到2011年底前。
公共就业服务机构是指：县级以上政府设立的，依据《中华人民共和国就业促进法》第三十五条规定，为劳动者提供免费就业服务的机构。
第十一条 申请职业介绍补贴报告应附：《职业中介许可证》复印件、实现就业人员花名册（包括身份证号码、家庭地址、就业失业登记证编号、就业单位和岗位、签订劳动合同期限、联系电话等，下同）、接受免费职业介绍服务的本人确认签名、免费职业介绍服务证明、《居民身份证》复印件、《就业失业登记证》复印件、劳动合同复印件或就业证明（由劳动保障监察部门出具，下同）、职业中介机构在银行开立基本账户等材料。申请材料经劳动保障部门审核并留档保存，财政部门复核后将补贴资金直接划入职业中介机构银行基本账户，同时将资金支付情况抄送劳动保障部门备案。
第四章 职业培训补贴
第十二条 定点职业培训机构和创业培训机构为“两类人员”提供免费职业培训和创业培训的，每人每年可享受一次职业培训补贴，当年内不得重复申请；劳动保障部门要加强培训人员基础信息数据库建设，认真核对人员信息，避免个人、培训机构、用人单位重复申请补贴。非定点培训机构不得申请职业培训补贴。定点职业培训机构和创业培训机构由市劳动和社会保障局、市财政局按有关规定确定。
第十三条 定点的职业培训机构和创业培训机构为“两类人员”举办的培训班，在开班之前应向当地劳动保障、财政部门报告备案，具体内容包括培训教师资质、培训项目、参加培训人员花名册（包括身份证号码、家庭地址、就业失业登记证编号、联系电话等，注明是否缴费，下同）、培训课时、期限、方式等。培训期间，劳动保障部门要随时对培训班进行抽查，每期培训班至少抽查一次，并填写抽查登记表；在培训班结束后，劳动保障、财政等部门要对培训班进行考核验收，并填写职业技能培训考核验收情况表。对缴费参加培训的人员，培训机构应开具行政事业性收费票据（或税务发票），并注明培训项目、课时、参训人员姓名及身份证号码；对未缴费参加培训的人员，培训机构应与其签订代为申请职业培训补贴的协议书，内容中注明培训项目、课时、参训人员姓名及身份证号码等。
第十四条 缴费参加培训并取得职业培训合格证书和职业技能资格证书的人员，培训结束6个月后可向培训机构进行培训备案的劳动保障部门提出申请，经劳动保障部门审核并留档保存，财政部门复核后，当月底统一将资金拨付到劳动保障部门，申请者次月到劳动保障部门领取。个人申请者需提供以下材料：个人《居民身份证》、《就业失业登记证》等复印件，职业培训合格证书、职业技能资格证书、劳动合同复印件（签订1年以上期限劳动合同，下同）或就业证明（创业人员提供工商营业执照复印件，下同）、培训机构开具的行政事业性收费票据（或税务发票）等。
第十五条 提供免费培训的培训机构，培训结束后向当地劳动保障部门申请职业培训补贴。申请时需提供以下材料：参加培训人员详细花名册（包括身份证号、家庭地址、联系电话、就业失业登记证编号、培训工种、培训时间、是否取得职业技能资格证及资格证书编号，就业单位和岗位、签订劳动合同期限等，同时提供纸质和Excel格式电子版，下同），代为申请补贴协议书、抽查登记表、职业技能培训考核验收情况表、接受培训人员《居民身份证》和《就业失业登记证》复印件、职业培训合格证书（职业技能资格证书）、劳动合同复印件或就业证明等材料。申请材料经劳动保障部门审核并留档保存，财政部门复核后将补贴资金直接拨入职业培训机构在银行的基本账户，并将支付情况抄送劳动保障部门。
第十六条 用人单位招用“两类人员”并与其签订6个月以上劳动合同、从劳动合同签订之日起6个月内组织劳动者到当地劳动保障部门确定的定点培训机构进行职业培训的，可按规定标准享受职业培训补贴。用人单位培训补贴实行先交后补的办法。用人单位在组织培训前应向当地劳动保障部门、财政部门报告备案，具体内容包括培训项目、参加培训人员花名册、期限和方式等。培训结束后10日内，向当地劳动保障部门提出申请。申请材料包括：《居民身份证》复印件、《就业失业登记证》复印件、抽查登记表、职业技能培训考核验收情况表、职业培训合格证书（职业技能资格证书）、劳动合同复印件或就业证明材料、培训人员详细花名册和职业培训机构开具的行政事业收费票据（或税务发票）等，经劳动保障部门审核并留档保存，财政部门复核后将补贴资金直接划入用人单位在银行的基本账户，同时将资金支付情况抄送劳动保障部门。
第十七条 对“两类人员”参加职业培训或创业培训后取得培训合格证书、在6个月内没有实现就业或创业的，按职业培训补贴或创业培训补贴标准的60％给予补贴；6个月内实现就业或创业的，按职业培训补贴或创业培训补贴标准的100％给予补贴，职业培训补贴标准为300元／人，创业培训补贴标准：“产生你的创业想法”（GYB）培训补贴标准为300元／人，“创办和改善你的企业”（SIYB）培训补贴标准为1300元／人。
对取得职业培训合格证书和职业技能资格证书的，在6个月内没有实现就业或创业的，按工种补贴标准的60％给予补贴；6个月内实现就业或创业的，按工种补贴标准的100％给予补贴。
用人单位组织到培训机构培训的人员，取得职业培训合格证书的，按150元／人的标准给予补贴，对取得职业技能资格证书的，按最高不超过工种补贴标准的50％给予补贴。
“两后生”的预备制培训补贴和技工院校1年以上的技能培训补贴及进城务工人员不少于3个月的技能培训补贴标准按有关规定执行。
第十八条 市级每年将上级转移支付就业专项资金的10％专门用于农村劳动力转移就业技能培训，重点支持“两后生”参加技工院校等职业教育以及进城务工人员不少于3个月的技能培训。各级政府要按有关规定，加大农村富余劳动力转移就业培训工作力度，可将就业专项资金用于职业培训补贴部分与“阳光工程”资金、扶贫资金等统筹安排，并按本办法的相关规定进行使用，避免重复和浪费。
第五章 社会保险补贴
第十九条 对企业（单位）招用就业困难人员和进行了失业登记的高校毕业生，以及公益性岗位安排就业困难人员，并与之签订劳动合同、缴纳社会保险费的，由劳动保障部门出具“吸纳就业困难人员就业证明”后，可申请社会保险补贴；持《就业失业登记证》的就业困难人员和进行了失业登记的高校毕业生从事灵活就业，并以个人身份缴纳社会保险费的，可享受社会保险补贴。就业困难人员按照省政府《关于进一步做好促进就业工作的通知》（甘政发〔2008〕56号）认定，灵活就业范围按原省劳动保障厅下发的《关于进一步做好下岗失业人员灵活就业社会保险补贴工作的通知》（甘劳社发〔2007〕70号）确定。
社会保险补贴实行“先缴后补，补贴代扣”的办法进行管理。
第二十条 企业（单位）招用就业困难人员和进行了失业登记的高校毕业生或在公益性岗位安排就业困难人员的社会保险补贴标准是企业（单位）应负担的基本养老保险费、基本医疗保险费和失业保险费之和，不包括个人应缴纳的基本养老保险费、基本医疗保险费和失业保险费，以及企业（单位）和个人应缴纳的其他社会保险费。灵活就业人员的社会保险补贴标准按不超过其实际缴费额的2／3计算，具体补贴标准由各县区财政、劳动保障部门确定。
第二十一条 社会保险补贴期限应与劳动合同期限一致，最长不超过3年。对持《就业失业登记证》的就业困难人员工作超过3年，且距法定退休年龄不足5年的（从享受补贴之日起计算，下同），经当地劳动保障、财政部门批准，社会保险补贴期限可延长至退休。
对2008年底前核准享受社会保险补贴但未到期的，按有关规定继续享受社会保险补贴，社会保险补贴期限合并计算，累计不超过3年。但距法定退休年龄不足5年的就业困难人员，经当地劳动保障、财政部门批准，社会保险补贴期限可延长至退休。
第二十二条 企业（单位）应按规定按时足额缴纳各项社会保险费，在申报缴费时应将符合享受社会保险补贴条件人员的缴费情况单独列出。每季度终了后10个工作日内，按规定向当地劳动保障部门申请对上一季度已缴纳的社会保险费给予补贴。
第二十三条 企业（单位）公益性岗位申请社会保险补贴应附以下材料：吸纳就业困难人员就业证明或公益性岗位认定审批表、符合享受社会保险补贴条件的人员详细花名册、《就业失业登记证》、劳动合同复印件或就业证明材料、社会保险机构核定的上季度企业（单位）为符合享受社会保险补贴条件人员缴费的明细帐（单）和缴费发票、企业（单位）参保统筹地区社会保险基金财政专户账号等凭证材料。经劳动保障部门审核，财政部门复核后15日内将补贴资金分别划入企业（单位）参保统筹地区相应险种的基金财政专户（社会保险经办机构代征专户），同时将资金支付情况抄送劳动保障部门和社会保险经办机构。社会保险经办机构、企业（单位）要及时做好社会保险缴费清算和接续工作。
第二十四条 灵活就业人员申请社会保险补贴程序按照原省劳动保障厅下发的《关于进一步做好下岗失业人员灵活就业社会保险补贴工作的通知》（甘劳社发〔2007〕70号）规定执行。登记失业的高校毕业生实现灵活就业并申请社会保险补贴的，参照执行。
第六章 公益性岗位补贴
第二十五条 公益性岗位补贴对象范围：政府投资开发的保安、保洁、保绿、交通协管、养老服务、医护服务、残疾人居家服务、公共物业管理、旅游景区公厕保洁、劳动保障监察协管岗位，街道社区聘用的社会保障工作人员和组织开发的公益服务性岗位，以及经县级以上劳动保障部门和财政部门共同认定的其他公益性岗位。在公益性岗位安置就业困难人员并与其签订1年以上劳动合同的单位，由劳动保障部门和财政部门共同出具公益性岗位认定证明后，按实际招用人数给予用人单位岗位补贴。对到农村基层和城市社区从事社会管理和公共服务工作的高校毕业生，在公益性岗位就业的，可享受社会保险补贴和公益性岗位补贴。
第二十六条 公益性岗位补贴标准最高不超过当地最低工资标准。就业困难人员在公益性岗位上的工作时间原则上不少于96小时／月，各地可根据岗位特点、工作环境、人员情况等合理确定工作时间或工作量。
公益性岗位补贴期限：除对距法定退休年龄不足5年的就业困难人员可延长至退休外，其余人员最长不超过3年。
第二十七条 在公益性岗位安排就业困难人员就业的单位，初次申请岗位补贴需提供以下材料：经县级以上劳动保障部门和财政部门共同出具的公益性岗位认定审批表、就业困难人员详细花名册、就业困难人员《居民身份证》复印件、《就业失业登记证》原件及复印件、劳动合同或就业证明材料、单位在银行开立的基本账户。经劳动保障部门审核并留档保存，财政部门复核后将补贴资金直接划入单位在银行的基本账户。单位须在每季度终了提供就业困难人员增减花名册、领取岗位补贴签字花名册。
第七章 职业技能鉴定补贴
第二十八条 对持《就业失业登记证》的就业困难人员、农村进城务工人员经过职业培训，通过初次技能鉴定（限实行就业准入制度的指定工种）的费用给予一次性补贴。
职业技能鉴定补贴标准不超过300元／人。职业技能鉴定费标准高于300元的，鉴定机构减收300元，鉴定费标准低于300元的，不再收取鉴定费。
第二十九条 职业技能鉴定机构申请职业技能鉴定补贴，可根据实际减收费用在每季度终了向劳动保障部门提出申请。申请报告应附以下材料：申请职业技能鉴定人员详细花名册（含家庭住址、联系电话、工种、职业资格证书编号等）、《就业失业登记证》复印件、《居民身份证》复印件、职业资格证书复印件、职业技能鉴定中心成绩审核表复印件、职业技能鉴定机构开具的行政事业性收费票据（或税务票据）、鉴定项目收费标准文件和鉴定机构的基本账户等凭证材料；经劳动保障部门审核并留档保存，财政部门复核后将补贴资金直接划入鉴定机构在银行的基本账户，同时将资金支付情况抄送劳动保障部门备案。
第八章 扶持公共服务
第三十条 县级以上财政可安排扶持公共就业服务资金，对下级公共就业服务机构用于加强其人力资源市场信息网络方面的支出（具体包括计算机及网络硬件、软件购置，开发应用支出等）给予必要支持。市财政根据实际需要每年安排扶持公共就业服务专项资金，采取项目化管理的方式，重点补助部分县区用于扶持人力资源市场信息网络建设。
第三十一条 扶持公共就业服务资金作为就业专项资金的组成部分，必须单独安排，单独核算，单独管理，不得与其他就业专项资金相互调剂使用。各级财政用于扶持公共就业服务的支出，按政府收支分类科目的有关规定列支。
第九章 特定就业扶持政策
第三十二条 现行特定就业扶持政策是指经省政府批准，各市州政府为国有困难企业“4050”下岗职工缴纳社会保险费和内退人员生活费给予补助的政策。
第三十三条 社会保险补助政策按照省财政厅、原省劳动保障厅、省政府国资委《关于印发甘肃省下岗职工出中心困难企业界定办法及财政补助资金管理办法的通知》（甘财社〔2005〕163号）文件规定执行。社会保险费补助政策的执行期限不超过2011年底。
第十章 就业资金的管理
第三十四条 各级财政、劳动保障部门要按照专项资金管理有关规定，做好资金预算、决算管理。
（一）每年年初，各级劳动保障部门要根据财政部门规定的预算编制要求，申报就业专项资金年度预算，经同级财政部门审核并报同级人民代表大会批准后列入年度财政预算。就业专项资金要严格按照批准的预算管理。
（二）年度终了后，劳动保障部门要认真做好就业专项资金的清理和对账工作，并按要求向同级财政部门报送就业专项资金年度决算和说明。财政部门要将审核汇总后的就业专项资金年度决算及时上报上级财政部门。
（三）就业专项资金年度终了如有结余，需详细说明原因，并经批准后，按规定转入下一年度继续使用。
第三十五条 各县区财政、劳动保障部门要进一步建立健全财务管理规章制度，强化内部财务管理，自觉接受监察、审计部门和社会的监督检查。对虚报、套取、私分、挪用各种补贴资金的单位和个人，要按规定严肃处理。对审核不严、违规操作的，要按有关规定追究相关部门、单位的责任。
第三十六条 各县区要按照公开、公平、公正的原则，面向社会各级各类培训机构，通过招标方式确定承担培训任务的职业培训机构。建立职业培训机构动态管理机制和退出机制，加强对职业培训机构的监督管理。
第三十七条 各县区要逐步建立健全人力资源信息网络系统，实现各级公共就业服务机构的信息联网，为求职者、用人单位提供方便快捷的信息服务；要加强对职业中介、职业培训机构、公共就业服务机构和用人单位的监督。县级以上财政和劳动保障部门要定期对各类职业介绍机构、职业培训机构、公共就业服务机构和用人单位进行监督、检查，对免费开展职业介绍、职业培训、公共就业服务和用工情况进行考核、评估，并向社会公开相关情况，接受社会监督。对弄虚作假，套取就业服务补贴的职业介绍机构、职业培训机构、公共就业服务机构和用人单位，取消其相关资格并追究有关当事人的责任。
第十一章 其 他
第三十八条 小额担保贷款担保基金和微利项目小额担保贷款贴息资金的具体管理办法按有关规定执行。
第三十九条 中央和省属企业下岗失业人员的就业再就业工作要按照属地管理的原则纳入企业所在地政府的就业再就业工作规划。各县区不得因隶属关系等原因将中央和省属企业下岗失业人员排除在就业再就业优惠政策之外。自本通知下发之日起，省农垦系统和白龙江林业管理局的各类企业以及独立工矿区企业按属地管理原则，各项就业补贴政策（除特定就业扶持政策以外）由所在地政府统一管理落实。
第四十条 对本规定在实施过程中需要具体明确的有关问题，各县区财政、劳动保障部门可结合本地实际作出规定，并报市财政局、市劳动和社会保障局备案。
第四十一条 本办法由市财政局、市劳动和社会保障局共同负责解释。
第四十二条 本通知自下发之日起执行。
关于试行国内合资建设暂行办法的通知
中国建设银行
关于试行国内合资建设暂行办法的通知
1982年10月14日，中国人民建设银行
各省、市、自治区计委、经委、财政局、人民银行分行、建设银行分行、国务院各部委：
为了进一步调动各方面进行经济建设的积极性，充分发挥部门、地区和企业在人、财、物和技术、经济等方面的潜力，更好地加强国民经济的薄弱环节，促进和引导合资联营事业的发展，现对国内合资建设有关问题拟订了暂行办法，发给你们试行。试行中的问题和意见，请告诉我们，以便补充修订。
附件：关于国内合资的暂行办法
近年来，各省、自治区、直辖市按照国务院《关于推动经济联合的暂行规定》，结合工业改组，采取各种形式，陆续举办了一批打破部门、行业、地区界限的联营企业和合资建设项目，效果比较好，但同时也出现了一些新问题，为了更好地促进和引导合资建设事业的健康发展，现将有关问题暂作如下规定：
一、合资建设的目的，是为了充分调动各方面的积极性，合理利用人力、物力、财力和各种自然资源，提高经济和社会效益，加快生产建设事业的发展，适应人民的物质、文化生活的需要。因此，必须坚持三项原则：1．服从国家整体利益和统一计划的要求；2．因地制宜、发挥优势、经济合理；3．平等互利，等价有偿。
二、合资建设项目的重点应放在发展国民经济最急需的煤、电、建材、森工、磷肥、钾肥、轻化工原料和供应市场、出口等短线缺门产品，重大节能措施，以及其他急需建设的方面，以加强国民经济薄弱环节，调整产业结构，促进经济发展。合资建设要尽可能利用现有企业和已有的设施。
三、合资建设不受部门、地区和所有制的限制。在中央与地方、城市与农村、全民与集体、工业与农业、工业与商业、农业与商业、军工与民用之间，均可根椐各自的优势（包括资源优势、资金优势、设备优势、技术优势等），按照前述原则进行组合。但不得随意改变合资各方的所有制和原来的隶属关系、财务关系。
四、合资建设的形式由合资各方协商确定，可以是共同投资、联合经营，可以是产品或半成品的补偿贸易，也可以是参加投资，按投资额享受一部分产品的使用权。
五、合资建设的资金构成和入股方式，按下述规定办法办理：
1．合资各方可以根椐各自的优势，分别以下列财产和资金向企业投资：
①厂房、场地、设备（包括停缓建工程在内）；
②企业结余的企业基金、利润留成资金，以税代利的国营企业和集体企业征收所得税后各项留成资金的结余；
③地方机动财力；
④国家预算投资；
⑤依据国家规定可以使用的其他资金。
下列各项不得用作合资建设投资：①应上交的税收、利润、折旧基金和资金占用费；②国家拨给的有指定用途的专款；③流动资金、银行贷款（不包括国家计划安排的国家财政预算内拨款改贷款）或以其他名义借贷的款项；④工农联营建设占用的农田不得作为直接投资，但可以征用土地补偿费入股；⑤一般性的生产技术不得作为投资，但某些先进技术经合资各方同意，可以采取适当方式分享利益。
2．合资联营企业为了保证生产顺利进行，联营各方除筹集固定资金外，同时要按合资比例筹集和补充所需的流动资金。
3．全民企业同集体企业或者同社队合资联营时，必须十分注意政策。在经营管理和利润分配等方面，要贯彻国家与集体利益兼顾的原则，要防止化大公为小公，化全民为集体，侵占国家利益，也要避免“一平二调”的情况。
各方用于合资联营的财产（包括停缓建项目的财产）应该按国家的规定合理作价。
六、合资建设项目要同工业改组、专业化协作、老企业技术改造和城市改造结合进行。凡能组织企业转产、利用停建或闲置厂房、场地的，就不要新建厂房或另占土地。只有在上述办法确实无法解决生产建设需要时，才能安排新的建设工程。进行建设时必须遵守《国家建设征用土地条例》和《环境保护法》。
七、合资企业的收益分配和债务分担按下列规定办理：
1．合资企业的经济收益分配一般采取：①按各方投资的比例分配利润和产品；②以产品补偿投资；③对合资一方实行定额利润分配；④按投资额享受产品使用权。
具体分配办法，由合资各方协商，在合同内明确规定，并由合资各方报同级计委会同经委和财政部门批准。
中央各部门与地方、企业合资建设时，要注意分享的利润、产品与提供的资金、物质相适应，不得减少中央财政应得的收入和中央应得的产品份额。
2．合资企业生产的产品，除按规定应由国家进行分配的以外，原则上归合资的各方所共有。如果合资企业的产品其主要原材料、燃料动力由国家供应的，或者是利用国家投资的原有设施生产的，应当按一定的比例上调由国家分配。上调的比例和办法由主管部门和合资的各方协商确定，其中涉及统配物资的分配和供应的，必须报经中央主管分配部门批准。
以产品偿还投资或按协议供应产品的，原则上应以合资企业投产后生产的产品偿还或供应。如经双方协商同意，需先用其它企业的产品来补偿或供应的，相应的价款由合资企业支付；但不准因此而影响国家的上调任务，其中属于统配的物资，必须经中央主管分配的部门批准。
3．合资企业应按税法的统一规定向国家交纳税金。
4．合资企业实现的利润，按以下办法处理：
①合资组成的经济实体所实现的利润，按国家规定提取企业基金后，再根椐协议分配给投资各方。合资各方原来就是经济实体的，分得的利润应视同本企业的利润，按照国家规定统一计算和提取企业基金或利润留成，其余上交财政。
②以国营企业为主体厂吸收各方资金成为新的经济实体的，主体厂只能按规定提取一次企业基金或利润留成，然后根椐协议合理分配给投资的各方。主体厂分得的部分全部上交财政。
③国家投资部份应分得的利润，按照谁给投资谁得利润的原则，由合资企业直接上交中央财政或地方财政。
5．合资联营企业如发生亏损，应根椐合同的规定，由合资各方分担。合资联营企业因发生严重亏损而倒闭时，应按有关的经济和民事法规以及合同的规定，清理财产，偿还债务。
6．合资企业的资金占用费，按规定由合资企业向投资各方交纳，再由投资各方上交各级财政。
7．合资企业提取的折旧基金，如系全民与集体联营，先按投资比例划分。属于全民的，按规定向各级财政上交和留用。
八、合资建设必须按照本办法和上级批准的建设方案，由合资各方共同制定具体的合同条款。合同要明确规定各方经经济责任，做到职责分明、内容具体、时效清楚、措施落实。合同一经依法成立，即具有法律约束力，各方必须全面履行合同规定的义务，任何上方不得擅自变更或解除合同。
合同的修订，要由签约各方协商同意。一方不履行合同规定的义务而造成损失的，由违反合同的一方承担违约责任。
合同执行中发生的经济纠纷，经协商无效时，可以提请有关主管部门调解，合资联营的企业合同期满以前，如发生严重亏损、不可抗力的因素等，经合资各方协商同意，报请主管部门批准，可提前终止合同。
九、合资联营企业的建设和生产，一般应成立董事会或管理委员会进行管理。董事会或管理委员会的名额由各方民主协商确定，人选由投资各方委派。
董事会或管理委员会讨论决定联营企业的重大方针问题，如发展规划、经营方针、收支预算、利润分配等。具体经营业务，由厂长、业务部门等负责管理。
企业规模较小，不需成立董事会或管理委员会的，也可以由合资各方共同负责，分工管理。
跨省、区合资建设的项目，一般由项目所在地的一方为主进行管理。跨部门、跨行业合资建设的项目，一般以最终产品所属的部门、行业为主进行管理。跨所有制建设的项目，一般由全民所有制单位为主进行管理。
合资企业的隶属关系由合资各方按照建设项目的审批权限，报各级计委、经委和财政部门审定，重大项目报国务院审定。计划的下达、考核、统计报表等都按批准的隶属关系下达。
十、合资建设不得搞与生产企业争原料、争燃料动力的项目。合资建设企业所需建设材料、设备，由合资各方负责提供。生产所需主要原料、材料和燃料，原则上由合资各方共同负责解决。如需要由其它单位供应的，以及供水、供电、运输等外部协作条件，要与供应单位达成协议和取得主管部门的批准。
十一、所有合资建设项目都必须纳入有关各部和地方的固定资产投资计划。进行合资建设的全民所有制单位，各方的投资额分别包括在核定的该部门和该地方总投资内。计划确定之后，如需追加新的合资建设项目，其资金、材料、设备均已落实时，可以提出申请，经批准后纳入计划。
合资项目如进行基本建设的，应当履行规定的基本建设程序。进行技术改造措施的项目，如总投资达到1，000万元以上的，也要履行基本建设程序。
1．合资建设的项目要先进行经济分析，经过充分论证，在经济上确有效果后，再由合资的各方向各自的主管单位提出申请，由主管单位核准合资协议书，以便与有关方面具体商定协作关系。
各项协作条件落实后，由合资各方联合编报设计任务书。任务书的内容除满足基本建设程序的要求外，还需补充合资方式、各方投资比重、利润、产品分享办法、管理方式、企业隶属关系等内容。
2．合资建设项目的设计任务书按大、中、小型规模分别进行审批。大中小型项目由国家计委审批，其中有些重大项目，由国家计委报国务院审批。小型项目的审批办法按隶属关系分别由国务院主管部门，或省；自治区、直辖市人民政府自行确定。
3．合资建设项目做好建设前期工作，列入国家、部门和地方的年度固定资产投资计划后，才能开工建设。
总投资1000万元下合资措施项目的管理程序可以适当简化，分别由国务院主管部门或省、自治区、直辖市人民政府自行确定。
十二、各部门、各地区要对合资建设工作经常进行检查和监督，及时协助解决存在的问题。对有利于解决薄弱环节、发展短线产品生产的合资建设应当给予支持，对重复建设、盲目生产以及不利于国民经济调整的，要进行必要的干预。有条件的省、自治区、直辖市可以由部门组成管理机构，以加强领导。
国务院有关部门和各省、自治区、直辖市应根椐以上暂行办法，结合本部门和本地区的特点，补充、制订具体的管理细则。