国家税务总局关于贯彻落实《国务院办公厅关于加快推进再就业工作的通知》的通知
国家税务总局
国家税务总局关于贯彻落实《国务院办公厅关于加快推进再就业工作的通知》的通知
国税发[2003]65号
2003-06-13国家税务总局
各省、自治区、直辖市和计划单列市国家税务局、地方税务局：
为贯彻落实《国务院办公厅关于加快推进再就业工作的通知》（国办发〔2003〕40号）精神，加快推进再就业税收优惠政策的贯彻落实，现将有关事项通知如下：
一、提高认识，加强领导，加快推进再就业税收优惠政策的贯彻落实。加快推进再就业工作是当前党中央、国务院为促进经济发展、维护社会稳定的重要部署。各级税务机关要认真学习文件精神，切实提高认识，要把促进下岗失业人员再就业、维护社会稳定作为税务部门贯彻落实“三个代表”重要思想的重要举措，把贯彻落实好再就业税收优惠政策作为当前税收工作的重点工作来抓。各级税务机关主要领导要亲自负责，认真布置，全面和稳步地推进有关再就业税收优惠政策的贯彻落实工作。
二、严格执行再就业税收优惠政策，强化减免税政策落实情况的考核。各级税务部门要严格执行再就业税收优惠政策，要把再就业税收优惠政策落实情况列入考核内容，各地不得以完成税收征收任务为由对落实再就业税收优惠政策打折扣。对因按政策减免而影响的税收收入，可以相应抵减基层部门税收收入的任务指标。抵减收入任务指标的具体办法，按《国家税务总局关于落实再就业税收优惠政策减少税收收入有关问题的通知》（国税发〔2003〕62号）执行。
三、积极配合劳动保障部门，加强对《再就业优惠证》的规范管理。《再就业优惠证》是下岗失业人员享受税收优惠政策的必要条件，各级税务部门要积极配合同级劳动保障部门，规范对《再就业优惠证》的管理。各级税务机关在为下岗失业人员办理税收减免手续前，要认真核对《再就业优惠证》，对发现持有假证或一证重用等问题的，应及时通报同级劳动保障部门。同时应与劳动保障部门建立《再就业优惠证》的联合年审制度，严格《再就业优惠证》的使用和管理。
四、做好再就业税收优惠政策贯彻落实情况的跟踪问效工作。各级税务部门要建立再就业税收优惠政策减免税台账，强化减免税管理，按季上报各项再就业税收优惠政策的实施效果、减免税额、安置下岗失业人员、富余人员的人数等情况。各地应在每季度结束后10日内将再就业减免政策实施效果及统计表格（详见附表）上报总局（统计软件及表格在总局ftp服务器下“/local/政策法规司”下载，统计数据应在规定时间内上传至总局ftp服务器下“/centre/法规司”）。
五、加强对再就业税收优惠政策贯彻落实工作的监督检查。省一级税务机关要在7月底前对本地区再就业税收优惠政策的贯彻落实情况进行自查，并将自查情况报告总局。总局将在第三季度适时进行抽查。
对再就业税收优惠政策执行中出现的问题，各地应及时向总局报告（联系单位：政策法规司；电话：63417692；传真：63417971）。
附件：1.再就业税收优惠政策落实情况统计表格式样
2.提高增值税、营业税起征点有关情况统计表式样
国家税务总局
二○○三年六月十三日
附件1：
再就业税收优惠政策落实情况统计表式样
表号：法规表一
制表机关：国家税务总局
填报机关：
计算单位：个、人、万元、元
序
号
类别\项目 户数(个) 吸纳下岗失业人员数(人) 减免税额(万元) 免登记证工本费(元)
本季度数 累计数 本季度数 累计数 营业税 企业所得税 城建税教育费附加 个人所得税 小计 全年预计数 本季度数 累计数
本季度数 累计数 本季度数 累计数 本季度数 累计数 本季度数 累计数 本季度数 累计数
数序号 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17
1 新办企业
服务型
30%以上
2 30%以下
3 小计
4 商贸(纯零售)
30%以上
5 30%以下
6 小计
鞍山市工程场地地震安全性评价工作管理暂行规定
辽宁省鞍山市人民政府
鞍山市工程场地地震安全性评价工作管理暂行规定
（鞍山市人民政府令第38号 1995年5月22日）
第一章 总 则
第一条 为了加强防震减灾工作，保障经济建设持续、稳定发展。根据《辽宁省工程场地地震安全性评价工作管理办法(试行)》的通知精神，结合鞍山市实际情况，特制定本规定。
第二条 本规定适用于鞍山地区的国有土地利用、城市规划和工程建设场地的地震安全性评价工作。
第三条 鞍山市人民政府地震办公室是鞍山地区地震安全性评价工作的主管部门。
第四条 地震安全性评价是工程设施防震减灾的基础性工作，是对工程建设场地在几年至几十年或更长时间内地震危险性预测及其影响的评价。主要内容是：地震危险性分析、工程场地地震基本烈度复核、场地稳定性评价、地震动参数测试、地震小区划、震害预测与评估和建筑物抗震设防标准鉴定、重大工程在建及运营期间的地震环境监测。
第五条 凡按有关规定应进行场地地震安全性评价工作的工程建设项目(系指新建、改建、扩建工程)均应执行本规定。并将工程场地地震安全性评价工作纳入工程总体规划之中，在立项前，建设单位必须向市地震办公室填报《工程场地地震安全性评价工作申请表》，此表作为立项审查的必备内容。
第二章 工程场地地震安全性评价的范围
第六条 按国家地震局、建设部联合编制的《中国地震烈度区划图(1990)》规定，鞍山地区处于七度和六度地震基本烈度区内，两区分界线的北西线由台安县的红庙子、唐家、艾岗子到双台子；南东线经千山镇、上石桥、太平沟、什司县、马风、接文、小房身、岫岩县的偏岭、玉石到榆树房沟。位于北西线以东，南东线以西之间大片地区为七度基本烈度区，两线以外的境内地区为六度烈度区。
第七条 本地区的一般工业与民用建筑以《中国地震烈度区划图(1990)》、《建筑抗震设计规范(GBJ11?9)》作为抗震设防的依据，任何单位或个人不得随意提高或降低设防标准。地震烈度由市政府地震办公室提供。
第八条 为使工程建设合理设防，根据其工程场地条件及重要程度，以下场地的工程应进行专门的地震安全性评价工作。
(一)位于地震基本烈度分界线附近(两侧各8公里)的新建工程；
(二)占地范围较大，跨越不同地质条件的大型厂矿企业，以及新建的省级以上开发区；
(三)各类新建大型企业和重要的国防、军事单位，新建大型蓄水、贮油、贮气、冷库及四十米以上高层建筑等重点工程、特殊工程以及易产生严重次生灾害的工程(指如受地震破坏产生放射性污染、剧毒扩散、大爆炸、洪水泛滥、尾矿坝滑坡等工程)；
(四)建设部门提出地震设防高于或低于《中国地震烈度区划图(1990)》设防标准工程；
(五)建筑抗震设计规范(GBJ11?9)中规定的甲类工程。
第九条 对国计民生有重大影响、遭受地震破坏可能产生严重次生灾害的重大工程在建及运营期间要进行地震环境监测。
第三章 管理与监督
第十条 凡属第八、九条规定的工程场地地震安全性评价工作成果，根据管理权限要分别经各级地震烈度评定委员会审查合格后生效。
第十一条 对某一工程项目所提供的场地地震安全性评价报告，是对该工程场地进行多方面勘测分析的技术成果，仅对本工程有效。
第十二条 本市或外市凡有条件承担工程场地地震安全性评价工作的单位，均可向市政府地震办公室提出申请、登记注册，经省、市地震烈度评定委员会资格审查合格后，方可开展工作。
第十三条 市计委、建委、建行、设计院等主管部门及工程建设主管单位，在工程建设项目立项论证中，要把地震安全性评价报告，抗震设防依据有关文件作为立项、开工、设计审查的必备内容，并纳入审批程序。否则，不予立项、不予开工、不予设计、建行不予拨(贷)款。
第十四条 工程场地地震安全性评价工作实行有偿服务，所需经费由建设单位承担，其经费纳入建设项目计划总投资之中。收费项目与标准，依据国家财政部、物价局《关于发布地震安全性评价收费项目及标准的通知》(［1992］价字399号文件)执行。
第四章 奖 惩
第十五条 对认真贯彻执行本规定，在实际工作中取得显著成绩的单位和个人，以及在学术、技术上有突出贡献者，由市政府或市地震办公室给予表彰或奖励。
第十六条 对违反本规定，造成重大人员伤亡或重大经济损失的有关负责人、直接责任者，有关行政主管部门根据其情节轻重，分别给予行政处分；触犯刑律的，要依法追究刑事责任。
第五章 附 则
第十七条 本规定由市政府地震办公室负责解释。
第十八条 本规定自公布之日起施行。