黑龙江省人民政府


黑龙江省人民政府令
　（第１６号）


　　《黑龙江省出入国境汽车运输管理办法》经省人民政府审议通过，现予发布，自一九九六年一月一日起施行。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　
省长　田凤山
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　
１９９５年１１月２９日


　　　　　　　　　　黑龙江省出入国境汽车运输管理办法



　　第一条　为加强出入国境汽车运输管理，维护国际汽车运输的正常秩序，更好地为本省与邻国间的经济贸易和友好交往服务，根据我国政府与有关国家政府签订的汽车运输协定和国家有关法律、法规，参照国际汽车运输惯例，结合本省实际，制定本办法。


　　第二条　本办法适用于在本省从事出入国境汽车运输（以下简称出入境运输）的企业、车辆和人员。
　　出入境运输包括：出入境旅客运输、货物运输以及为其服务的车辆维修、搬运装卸、仓储理货、转运、包装、配载服务等。


　　第三条　出入境运输必须遵循下列原则：
　　（一）维护我国主权：
　　（二）遵守我国法律、法规和我国与外国签订的汽车运输协定、协议及国际汽车运输惯例；
　　（三）坚持平等互利；
　　（四）有利于发展我国与周边国家的合作和友好往来。


　　第四条　各级人民政府的交通主管部门是出入境运输的主管部门，其所属的口岸汽车运输管理机构具体负责出入境运输管理工作。
　　各边境口岸地出入境运输管理部门可以在口岸地对出入境运输活动，包括出入境运输车辆的营运证照、经营范围、运输服务质量和运输秩序等进行监督检查。


　　第五条　申请从事出入境运输的单位和个人，必须具备下列条件：
　　（一）有符合有关部门规定的车辆；
　　（二）有熟悉国际汽车运输商务、技术的业务人员；
　　（三）有与经营项目相适应的资金；
　　（四）有与经营范围相适应的场地；


　　第六条　申请从事出入境运输的单位和个人，应当向当地出入境运输管理部门提出申请，经市级出入境运输管理部门同意，报省出入境运输管理部门批准。


　　第七条　出入境运输车辆，必须达到国家交通部规定的标准，同时符合海关、公安、环保等有关部门规定的条件，并向保险机构办理保险。


　　第八条　出入境运输车辆必须在指定位置悬挂或粘贴我国国际汽车运输标志符号“ＣＭＴ”，并应当提前向海关、边防机关备案。


　　第九条　出入境运输的司乘人员，必须经省出入境运输管理部门组织的国际汽车运输业务培训，取得资格证书后，方可上岗。其中驾驶人员还须经有关部门培训合格。


　　第十条　出入境运输的司乘人员的出国手续，由所在地出入境运输管理部门审核后，向当地人民政府有审批权的外事部门申办。省直和在哈单位以及当地人民政府外事部门无审批权的司乘人员的出国手续，由省出入境运输管理部门审核向省人民政府外事部门申办。


　　第十一条　出入境运输人员，必须遵守安全、保密制度和外事纪律，服从出入境运输管理部门的统一管理，接受口岸查验机关查验。


　　第十二条　本省与邻国两个对应边境口岸之间出入境运输，由口岸地出入境运输管理部门审核，报省出入境运输管理部门立项、签约；超出边境口岸区域向内地延伸的运输，由省出入境运输管理部门审核，商得大军区等有关部门同意后，报国家交通主管部门立项、签约。


　　第十三条　出入境货物运输，货主须提前在当地货代单位办理货物出入境有关手续，并由当地货代单位将货物名称、数量、起止运地和运输时间及时提报当地出入境运输主管部门，由出入境运输主管部门对出入境运输车辆实施管理。


　　第十四条　出入境旅客运输包括定期旅客运输和不定期旅客运输。定期旅客运输，按省出入境运输管理部门与外方签订的协议规定执行。不定期旅客运输（含旅旅运输），由省出入境运输管理部门与外方通报备案后进行。


　　第十五条　跨入第三国的过境汽车运输由省出入境运输管理部门审核后报国家交通主管部门批准，经国家交通主管部门与第三国交通部门确认后方可运输。


　　第十六条　国家规定限运的进出口货物，必须按国家规定办理审批手续后，方准运输。危险货物运输，按国家交通主管部门的有关规定和双边汽车运输协定、协议的规定办理。


　　第十七条　从事出入境运输的搬运装卸、仓储理货、转运、包装，配载服务等业务的企业和人员，必须按批准的范围经营。


　　第十八条　进入本省境内的外方运输车辆，必须按规定的路线行驶和按指定的地点停靠、装卸货物、上下旅客，并接受我国海关的监管。


　　第十九条　出入境运输必须使用交通主管部门统一规定的运输单证。运输单证由省出入境运输管理部门统一印制、发放和管理。
　　运输单证包括：中华人民共和国汽车出入境运输行车路单，国际汽车联运货物运单及中俄国际汽车运输行车许可证等。


　　第二十条　中方出入境运输的运价，按省交通、物价主管部门制定的涉外汽车运输计价规则执行。


　　第二十一条　从事出入境运输的运输管理费、运输附加费由车籍所在地出入境运输管理部门负责征收，其收费标准、收取办法由省交通主管部门会同省财政、物价部门另行制定。
　　进入本省境内从事出入境运输的外方车辆的交通规费，按我国政府与有关国家政府的汽车运输协定规定办理。协定中未规定的，按我国有关规定办理。


　　第二十二条　从事出入境运输的企业、车辆和人员违反本办法的，由出入境运输管理部门按双边汽车运输协定、协议和国家、省的道路运输管理法规、规章的有关规定处理。


　　第二十三条　本省与邻国相关地区在从事出入境运输活动中发生争议时，按我国与邻国相关地区签订的规定、协议规定解决。协定、协议没有规定时，由争议双方协商或由出入境运输管理部门组织调解，也可以请求仲裁机关仲裁或向人民法院提起诉讼。


　　第二十四条　外商投资道路运输业并从事出入境运输的，按交通部颁发的外商投资道路运输业立项审批管理暂行规定办理。


　　第二十五条　外国汽车运输企业在我省设立常驻代表机构，按交通部颁发的外国水路、公路运输企业在中国设立常驻代表机构管理办法办理。


　　第二十六条　本办法由省交通主管部门负责解释。


　　第二十七条　本办法自一九九六年一月一日起施行。


新疆维吾尔自冶区地震局


新疆维吾尔自治区地震灾情上报实施细则
新疆维吾尔自冶区地震局



第一条 为做好地震灾情上报工作，保证震后灾情快速上报，使各级党委和政府及时准确地掌握灾情，科学有效地部署抗震救灾工作，减轻地震灾害损失，根据国家《地震灾情上报暂行规定》，结合自治区实际，制定本实施细则。
第二条 本细则所指灾情是指：由于地震的发生所造成的各种灾害。
第三条 自治区范围内因遭受破坏性地震造成灾情的，均按《地震灾情上报暂行规定》和本细则的规定上报。
第四条 灾情上报内容主要包括五个方面：
（一）人口影响
人员伤亡情况（包括人数、性别、年龄、职业、国籍、死因等项内容）以及受灾人口、成灾人口和震后人员生活状况等。
（二）经济影响
1．民用建筑物倒塌、破损的数量及其资产价值数额；
2．工矿企业生产设施和辅助设施的破坏程度、数量及其资产价值数额；
3．供水、供电、供热、通讯等生命线工程和公路、铁路、主要桥梁的破损数量及其资产价值数额；
4．水库、电厂、机场、大中型电站、高压输电铁塔、电视广播塔等重大工程和设施的破损情况及其资产价值数额；
5．农田、草场、林区和水利设施的毁损情况及其资产价值数额；
6．家畜、牧畜的死亡数量及其价值数额；
7．家庭财产损失及其价值数额。
（三）次生灾害影响
因地震引起水灾、火灾、石油或天然气管道破裂、爆炸等造成人员伤亡的数量及经济损失。
（四）环境影响
震后形成的滑坡、地裂缝、塌陷、砂土液化等对自然环境和生态造成的破坏和影响。
（五）社会影响
地震对社会安定和正常的生产、生活秩序产生的综合影响。
第五条 自治区地震主管部门负责全区地震灾情上报管理工作，对地震灾情进行汇总，并及时 向同级党委、人民政府和国家地震主管部门报告。
自治州、市、地区地震主管部门或专门管理人员应当在同级人民政府（行政公署）领导下，会同有关部门共同做好地震灾情的调查、评估和上报工作。
县（市）人民政府和有关行业管理部门应当根据需要，配备专职或兼职人员负责地震灾情上报工作。
第六条 民航、邮电等有关部门，应当积极配合地震管理部门做好地震灾情信息的快速传递和联系工作。
第七条 地震灾情上报应当坚持实事求是的原则，做到专人负责，及时准确，逐级上报；有特殊情况的，也可以越级上报。
第八条 地震灾情分为四类，即：一般破坏性地震灾情，中等破坏性地震灾情，严重破坏性地震灾情和特大破坏性地震灾情。
第九条 发生破坏性地震后，震区各级人民政府和有关主管部门应当迅速了解辖区内的灾情，并在震后两小时内向上级党委、政府和地震主管部门报告。
第十条 发生破坏性地震后，自治区地震主管部门应当立即派出工作组赶赴灾区，会同当地民政、建设等有关部门开展震害评估工作。
评估原则和方法按照国家有关规定执行。
第十一条 地震灾情评估工作人员应当在国家规定的期限内，完成地震灾情的初评估和总评估。
第十二条 一般破坏性地震灾情、中等破坏性灾情的初评估结果和总评估结果，经自治区地震灾害损失评定委员会审查后，由自治区地震主管部门向同级党委、人民政府和国家地震主管部门报告。
严重破坏性地震灾情、特大破坏性地震灾情的初评估结果和总评估结果，按照国家规定的程序上报。
第十三条 在地震灾情上报工作中做出成绩的单位和个人，由各级人民政府或有关主管部门给予表彰和奖励。
第十四条 对玩忽职守、不及时上报地震灾情，或弄虚作假、虚报地震灾情、妨碍地震评估工作的直接责任人员和主管人员，由所在单位或其主管部门给予行政处分；情节严重构成犯罪的，由司法机关追究刑事责任。
第十五条 本细则由自治区地震主管部门负责解释。
第十六条 本细则自发布之日起施行。



1994年11月7日